Neoliberalismo en el Perú

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Hernando de Soto en una entrega de títulos de propiedad. La formalización de propiedades es una de las posturas ofrecidas por el neoliberalismo en el país.

El neoliberalismo en el Perú (a veces referido localmente como «neoliberalismo criollo»)[1]​[2]​ entró en el panorama político de ese país a finales de los años 1980.[3]​[4]​ Tuvo su punto de inflexión en la década de 1990 con la implementación del Fujishock, un conjunto de medidas económicas drásticas auspiciadas por el Gobierno estadounidense (consenso de Washington), y con la promulgación de la Constitución política de 1993, con fuerte influencia neoliberal,[5]​ que convirtió al Estado peruano en uno mayormente empresarial, generadora de bienes, una situación que entra en contraste con otros países de América Latina.[6]​ Este aspecto se acentuó durante el periodo de mayor crecimiento económico por el auge de las materias primas entre 2003 y 2013.[7]​

Impulsada por Hernando de Soto, principal responsable de dotar una ideología política a los ejecutivos del país en los años 1980,[8]​ es una de las corrientes que permaneció vigente en esa región, debido a que no ha sido cuestionada.[9]​ Cuenta el respaldo del Banco Interamericano de Desarrollo (en el conocido consenso de Washington)[10]​ y empresas transnacionales.[11]​ También, dispone del apoyo de la clase social en la costa peruana,[12]​ con diferencias entre de la clase media.[13]​ Como resultado, se estableció una élite económica que controla los sectores financieros, exportadores y de comunicaciones, los cuales son los factores determinantes en el extraoficial Consenso de Lima.[14]​

A pesar de su nombre, la corriente del neoliberalismo llevó posturas conservadoras, al menos cuando asumió Alberto Fujimori, por lo que se diferencia con las liberales del siglo XXI por oponerse a una democracia plena.[15]​[16]​[17]​[18]​ Sus partidarios promueven medidas económicas como la desregulación y la privatización, incluyendo la eliminación de los programas sociales.[19]​ Dicho modelo proporcionó al país en alcanzar la estabilidad económica a costas de una desigualdad social;[20]​[21]​ con una restricción evidente de la expresión en los sectores populares, que incluye a los indígenas.[22]​

## Desarrollo del neoliberalismo

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### Antecedentes

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La economía liberal en el país surgió de la idea José Manuel Rodríguez, un congresista que representó la primera generación de economistas del Perú (finales del siglo XIX). Rodríguez formuló una política fiscal para intervenir en el control de capitales.[23]​ En la Segunda Guerra Mundial (a mediados del siglo XX), el entonces ministro Pedro Beltrán Espantoso (educado en la Escuela de Economía de Londres) aplicó las primeras medidas de libre economía durante el segundo gobierno de Manuel Prado Ugarteche.[24]​ Beltrán, quien difundió sus planes en el diario La Prensa,[25]​ llevó a cabo medidas de ajuste y pidió préstamos al Fondo Monetario Internacional (FMI).[24]​ Perú fue uno de los primeros países de América Latina en tener acuerdos con el FMI.[26]​

Durante el mandato de Manuel Odría, se flexibilizó la economía y la inversión extranjera creció considerablemente.[27]​ Sin embargo, para los siguientes años la inversión nacional se fue reduciendo hasta alcanzar su nivel más bajo en Latinoamérica antes de 1968, según Ernesto Álvarez Miranda.[28]​ En aquel entonces, una invisibilizada clase media se unió a grupos oligárquicos para fortalecer su estatus social, en lugar de afianzarse con grupos con ideas populistas.[29]​

A finales de la década de 1960, el gobierno de Juan Velasco Alvarado buscó unificar la participación social,[30]​ en la que se fomentaba la primacía del capital nacional sobre el extranjero. Los militares controlaron el poder económico de la oligarquía y, en menor medida, de la clase media.[31]​ Sin embargo, el enfoque populista fue revertido por el gobierno sucesor de Francisco Morales Bermúdez, quien volvió a aplicar medidas de ajuste y eliminó el apoyo estatal a los trabajadores.[32]​

En la administración de Francisco Morales, se aplicó el Plan Túpac Amaru, un hito en el avance neoliberal de los años 1970 y que habría permitido la diversificación de los empresarios.[33]​ El historiador Henry Pease afirmó que el Estado había entrado en una economía social de mercado con la Constitución de 1979, modelo formulado por el Partido Popular Cristiano (PPC).[34]​ Según Jürgen Schuldt, el PPC tuvo un plan de gobierno desarrollado por especialistas con la finalidad de establecer un «pensamiento económico neo-liberal en el país».[35]​

En la primera mitad de los años 1980, Manuel Ulloa aplicó una nueva versión de economía liberal para hacer frente a la crisis monetaria. Ulloa, que integró el segundo gobierno de Fernando Belaúnde, propuso la eliminación del control de precios y la limitación de los subsidios para la clase pobre mediante un sistema de entrega de cupones. Inspirado en el plan de Estados Unidos, este sistema no consiguió el resultado esperado.[36]​ Adicionalmente, se planteó la privatización de empresas y la reforma del sistema tributario, pero estas medidas no fueron satisfactorias.[37]​ El equipo encargado del plan de Ulloa se desmanteló en 1984.[4]​

En 1986, el primer gobierno de Alan García revirtió el plan de Ulloa y recurrió a medidas socialistas para paliar la pobreza,[38]​ como el uso de recursos acumulados del gobierno para financiar el consumo y las importaciones del país.[39]​ Sin embargo, la falta de planificación del Estado ante la escasez de sus reservas y los intentos fallidos de estimular la inversión privada, acompañados del crecimiento de la inflación,[40]​ entorpecieron el rendimiento de la administración pública del país.[41]​ Una de las mayores controversias fue la estatización de 33 instituciones bancarias y financieras, lo que dio origen a la banca paralela (informal).[42]​ En consecuencia, el mandato de Alan García convirtió a Perú en un Estado paria en el sector financiero.[43]​ Al mismo tiempo, los empresarios que habían depositado en Alan García como una alternativa a Belaúnde Terry se decepcionaron con el control bancario y los conflictos con las autoridades centrales.[44]​

### Implementación

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Fujimori implementó medidas de choque económico en los primeros años de su mandato, entre 1990 y 1991, con la adopción del Consenso de Washington.[45]​[46]​ Las medidas incluyen también la reversión de la estatización de la banca.[42]​ Con el autogolpe de 1992 y aprovechando su breve periodo como gobernante de facto a través de un régimen represivo, promulgó la Constitución de 1993, con una marcada influencia neoliberal. Fujimori y sus allegados preveían haber terminado totalmente con la participación del Estado para 1998,[47]​ pero no fue posible por la crisis económica de 1998 que afectó a varios países del Sudeste Asiático y a problemas internos dentro del país, entre ellos la oposición política contra Fujimori.[48]​

Durante la implementación neoliberal, en 1994 se creó el Instituto Peruano de Economía (IPE). Esta institución se encargó de proporcionar apoyo técnico e intelectual al Ministerio de Economía y Finanzas.[49]​

#### Desarrollo del proyecto neoliberal durante los años 1990

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El economista Hernando de Soto fundó una de las primeras organizaciones neoliberales en América Latina, el Instituto para la Libertad y la Democracia (ILD). Soto comenzó a recibir asistencia del Centro para la Empresa Privada Internacional (CEPI), una organización de la Fundación Nacional para la Democracia (NED) bajo la administración estadounidense de Ronald Reagan, para promover las libertades económicas.[50]​[51]​ Entre 1988 y 1995, Soto y el ILD participaron en cuatrocientas iniciativas, leyes y reglamentos que modificaron significativamente el sistema económico del Perú.[52]​ Además, Soto promovió la entrega de los títulos de propiedad a los sectores populares.[53]​

Durante el fujimorato, de Soto asesoró al régimen y contribuyó a consolidar el sistema económico neoliberal, respaldado por la Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Privadas (Confiep).[54]​ Esta última organización se encargó de convencer a los inversionistas que se desilusionaron por las medidas económicas del primer gobierno de Alan García.[54]​

Véase también: Fujishock

El régimen se centró en objetivos de estabilización (el Fujishock), en reformas a favor del mercado y en la inserción del Perú en el circuito financiero.[55]​ No obstante, su estrategia fue objeto de controversia, como la supuesta adopción del Plan Verde y las semejanzas con el gobierno de Manuel Odría.[56]​ En el juicio de 2009, Fujimori argumentó que sus medidas fueron necesarias para evitar que el Perú se convirtiera en un país paria en el ámbito financiero.[57]​

Al mismo tiempo, se tomaron medidas como el relanzamiento del sol, la moneda histórica, y las privatizaciones (desde 1991).[58]​ Solo sobrevivieron unas pocas empresas estatales que no se vendieron ni se arrendaron del todo a particulares, como fue el caso del Banco de la Nación[59]​ y los servicios básicos. Algunas empresas pasarían a formar parte del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado, fundado en 1999.

Ante la oposición del Parlamento,[60]​ que incluyó al Frente Democrático, Fujimori perpetró un autogolpe de Estado en 1992, con el apoyo de militares y del empresariado de la Confiep.[61]​ En este acontecimiento, el jefe de Estado impuso reformas liberales más profundas.[62]​ Estas reformas fueron dirigidas por el ministro de Economía Carlos Boloña,[63]​[64]​ quien también anunció el mismo día del autogolpe de Estado.[65]​ Boloña abogó por una revisión de la perspectiva económica del Perú, argumentando que «[entre los años 1970 y 1990], las ideas y los gobiernos "populistas", socialistas o "mercantilistas" ejercieron [...] un predominio casi absoluto».[66]​ Mario Vargas Llosa, exlíder del Frente Democrático, criticó el autogolpe de 1992, mientras que el Foro Neoliberal (en el que participa Vargas Llosa) negó que Fujimori fuese neoliberal, sino «neofacista».[67]​

Durante los nueve meses de «emergencia y reconstrucción nacional», se llevaron a cabo varias reformas institucionales mediante una centena de decretos supremos.[60]​ Antes de finalizar ese periodo, se oficializó el Congreso Constituyente Democrático, responsable de establecer la Constitución de 1993 y su capítulo dedicado a la economía social de mercado.

En 1994, el proyecto neoliberal comenzó a tener frutos con una disminución marginal de la pobreza (de un 53.5 % en 1994 a un 49 % en 1997, según el Banco Mundial) y la creación de aproximadamente 1.3 millones de empleos, aunque muchos de ellos de calidad inferior.[68]​ Según Germán Alarco, miembro del Directorio del Banco Central de Reserva del Perú, el crecimiento económico experimentado entre 1994 y 1997 suele compararse con el de otros periodos de expansión económica previos, como los ocurridos entre 1922 y 1950, y entre 1952 y 1973.[69]​ Al crecimiento económico, las medidas consiguieron reestructurar a la clase media, con Lima concentrando aproximadamente el 46 % de su población en 2004.[70]​ Si bien la clase media se benefició del crecimiento, esta fue marginada durante el gobierno de Fujimori, debido a la eliminación de algunos derechos laborales y la falta de empleo.[71]​

La apertura a la inversión privada continuó en los siguientes años. En las elecciones de 1995, el empresario Roque Benavides afirmó que la élite empresarial había respaldado a Fujimori para seguir impulsando la participación del sector privado en el país.[72]​ Sin embargo, las reformas económicas se estancaron en 1996, cuando el Gobierno estaba a punto de declarar el fracaso de la reforma.[73]​ Un estudio realizado por la economista estadounidense Erica Field indicó que los países veían con buenos ojos el programa de titulación de tierras y sugirió cambiar la visión internacional del país para acabar con este estancamiento.[73]​

Desde la visita de Fujimori a los Tigres de Asia en 1991,[74]​ los países del Sudeste Asiático se interesaron por Perú y así, junto a otras naciones, evitaron que este cayera en el fracaso de la corriente neoliberal. En 1996, durante su nueva visita a Malasia, el presidente Fujimori recalcó que el Estado peruano mantendría el sistema económico liberal y tomó como referencia las estrategias del país vecino.[75]​ Cuando se reunió con su homólogo Kim Young-sam en ese mismo año, el líder ejecutivo también señaló la importancia de los inversores extranjeros de Corea del Sur por ser «socios del desarrollo».[76]​

En 1998, Perú consiguió formar parte de la APEC, porque el país permitía la apertura diplomática con los socios y contaba con el respaldo de más países.[77]​ Antes de su llegada al foro, el país se comprometió a liberalizar su comercio y a garantizar las inversiones de sus socios en el país.[78]​

#### Empresas prestadoras de servicios

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En 1999, el político Gustavo Mohme señaló que el Estado tenía la intención de privatizar los servicios públicos.[79]​ En lugar de privatizarlos, se creó una alternativa: la fundación de la empresa prestadora de servicios (EPS). Esta alternativa permitió que el Estado continuara operando en su etapa neoliberal, pero generó gastos. Como indicó el Ministerio de Vivienda en 2024, las empresas no eran autosuficientes desde el punto de vista económico para operar y mantener su infraestructura.[80]​

En el caso del agua potable y saneamiento, los recursos hídricos no se privatizaron debido a la falta de apoyo del Banco Mundial.[81]​ Las EPS se crearon con una participación mayoritaria de las municipalidades a largo plazo, mientras que el sector privado asumió un papel minoritario.[82]​ En 2017, al menos 50 EPS cubrían a 18.6 millones de habitantes urbanos, de los cuales 16.5 millones contaban con el servicio de agua potable y 14.9 millones tenían una conexión de alcantarillado.[83]​ Estos servicios fueron criticados por no tener autonomía para tomar sus propias decisiones financieras.[83]​

En los servicios de salud, el sector privado tuvo la autorización de participar en la atención de personas que aún no estaban cubiertas por el Estado.[84]​ La institución de seguro social, EsSalud, permaneció exenta del proceso de privatización.[85]​

#### Inconvenientes en las medidas neoliberales

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Equivocadamente los llamamos "neoliberales", en realidad son "conservadores". Se les llamó así (en Estados Unidos) porque fueron los liberales que se pasaron al sector conservador, y por eso se les llamó neoliberales, pero eso es sólo un episodio del gobierno de Reagan. [...] Si trasladáramos los debates político-electorales que se dan en Estados Unidos al Perú (a causa de la ideología), aquí sus dirigentes [opositores] aparecerían como comunistas porque todo el tiempo están hablando de seguridad social, de pensiones, de educación, de salud, de servicios. [...] [Los defensores] aceptan que ciertos aspectos del Consenso de Washington son sacrosantos.

--Enrique Zileri, en una entrevista de 1999 para La República sobre la situación política en unas eventuales nuevas elecciones generales.[86]​

Cuando se oficializó el sistema neoliberal, el Estado se enfrentó a problemas laborales y económicos. Algunos de estos problemas se debieron a la falta de garantías de empleo en el sector público.[87]​

Las medidas de flexibilización laboral terminaron en denuncias ante instancias supranacionales. El laborista Javier Mujica afirmó que los trabajadores denunciaron al Estado por infringir los acuerdos con la Organización Internacional del Trabajo (OIT),[88]​ lo que provocó que Perú lo denunciara ante dicho organismo en 1996.[89]​ En el año 2000, se produjeron despidos de más de medio millón de empleados que no recibieron ninguna indemnización por sus empleos.[90]​ En 2002, los dirigentes de la Confederación Intersectorial de Trabajadores Estatales solicitaron la restitución de los puestos de trabajo eliminados desde 1992.[91]​ Posteriormente, en 2014, la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) declaró a Perú responsable de infringir los derechos laborales de 164 empleados públicos cesados en la década de 1990.[92]​

En una serie de publicaciones del IPE de 2000, el analista Roberto Abusada señaló que no todas las reformas neoliberales se implementaron correctamente, al menos en 1998, cuando la administración central entró en su propia crisis.[93]​ Según Juan José Marthans, esta crisis económica y política fue más intensa que la ocurrida a inicios de la década.[94]​ El economista Félix Jiménez señaló que en 1999 se añadió el conflicto social como consecuencia de la pobreza de parte de la población, provocada por la recesión.[95]​ A pesar de los problemas de la economía internacional, como ocurrió con la crisis asiática, Perú estableció contactos con otros países, relación que se mantuvo durante los años siguientes.[96]​

Las reformas económicas permitieron que algunas empresas recibieran beneficios fiscales millonarios, y 78 de ellas continuaron recibiéndolos en las dos décadas siguientes.[97]​ Esta permisividad se debió al decreto supremo 120-94 EF, que establece la exoneración de algunos impuestos para potenciar su participación en el país.[98]​[99]​ Este decreto supremo es una muestra de la consolidación de grupos de poder complacidos con el Estado.[100]​ Además, el sector privado permitió contratar a trabajadores de las antiguas empresas que fueron adquiridas, según Javier Diez Canseco.[101]​

Con la crisis política del año 2000, Fujimori propuso elaborar nuevos decretos «urgentes» para revertir las medidas económicas con el propósito de centrarse en la atención social y así mejorar su imagen presidencial de cara a las nuevas elecciones. Los líderes empresariales rechazaron propuestas como la eliminación de la exoneración de impuestos al sector minero, lo que provocó que los inversionistas extranjeros perdieran el interés en colaborar con el país.[102]​ Ante la incertidumbre empresarial, posteriormente, Fujimori optó por restituir a Carlos Boloña como ministro de Economía.[103]​

### Renovación de la política neoliberal y el consenso de Lima

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El Consenso de Lima es potente. Ejerce casi un poder de veto sobre la política económica. [...] [Luego del fracaso de su primer gobierno], [el expresidente] Alan García se olvidó por completo de su pasado social demócrata y abrazó la ortodoxia conservadora con fervor. [Su sucesor], [Ollanta] Humala, derrotado por el Consenso de Lima en 2006 y muy golpeado por ello en la primera vuelta de 2011, se adaptó también. [...]
Para la derecha económica, el Consenso de Lima es el "garante" más efectivo de la continuidad [neoliberal de los años 1990]. [Sin embargo], el Consenso de Lima no representa una mayoría del electorado peruano.

--Steven Levitsky, en una columna de La República sobre el término consenso de Lima.[104]​

En la década de 2000, el Perú entró en una nueva época de auge económico que, según el politólogo Alberto Vergara, estuvo alejada «del control [del gobierno de Alberto Fujimori]» mientras se desarrollaba en democracia.[105]​ En esa década, el Acuerdo Nacional de 2002 mantuvo implícitamente el modelo neoliberal de Fujimori.[106]​

La administración interina de Valentín Paniagua, entre 2000 y 2001, estuvo sometida por la Confiep, que instó a respetar los puntos acordados en la Carta de Intención del Fondo Monetario Internacional y a abstenerse de intervenir en la economía privada del país. El representante de la organización, Roque Benavides, advirtió de que cualquier intento de afectar a la estabilidad bancaria del país se consideraría un «acto de terrorismo financiero».[107]​

El gobierno de Alejandro Toledo, que sucedió a Paniagua, se caracterizó por la reestructuración de las instituciones públicas, entre ellas, la Agencia de Promoción de la Inversión Privada (ProInversión)[108]​ y el Consejo Nacional del Trabajo (para promover la reactivación del sector laboral).[109]​ Alejandro Toledo estuvo a favor de continuar la privatización.[110]​ Una de las medidas correspondió a la venta de empresas de electricidad.[111]​ Esta medida suscitó protestas en el sur del país, donde se proyectó subastar estas entidades.[112]​ El gobierno también propuso privatizar la empresa de agua de Lima, Sedapal,[113]​ pero no se concretó. El dinero obtenido de la privatización se destinó a los sectores de salud y educación, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la población.[109]​

Con el debilitamiento gradual del Consenso de Washington a lo largo de la década del 2000, surgió de manera informal el Consenso de Lima.[114]​ El término fue acuñado por el politólogo Steven Levitsky para identificar la relevancia de los grupos de poder peruanos,[115]​[116]​ que se caracteriza en llevar una postura más ortodoxa que la anterior.[114]​ En este escenario, Alan García, quien ejerció la presidencia de la república entre los años 2006 y 2011, llevó al extremo la ideología neoliberal, facilitando la exportación de tierras y fomentando la recepción de inversiones foráneas sin restricciones.[117]​ Estas acciones encontraron el rechazo inicial de la Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Privadas, debido a su incredulidad respecto a su gobierno anterior (1985-1990).[118]​

El gobierno de Alan García tomó algunas medidas de la administración fujimorista como la explotación de los sectores primarios. También promovió la mano de obra barata, que no pudo aplicarse adecuadamente en el gobierno de Toledo.[119]​ Aprovechándose de la mala imagen de Toledo, el político pronunció discursos orientados contra la pobreza,[120]​[121]​ mientras incorporaba a ministros alineados con su postura ideológica.[122]​

El Consenso de Lima surgió en simultáneo con el apogeo de las materias primas en aquella década.[123]​ El período de prosperidad que atravesaba el Perú le permitió incrementar el tamaño de su economía a partir de la extracción intensiva de recursos esenciales y diversificar los minerales que se estaban extrayendo,[124]​ al mismo tiempo que la población alcanzaba mayores niveles de poder adquisitivo gracias al acceso a líneas de crédito financiero.[125]​ El éxito fue comparado con los años 1950.[126]​

Cabe destacar que, en 2004, la Sociedad Nacional de Industrias manifestó su preocupación por los intereses «mercantilistas» de las empresas dependientes de las exportaciones de dichos bienes.[127]​ Tras la actualización del modelo neoliberal en el país, el analista Carlos Adrianzén indicó en 2009 que, al igual que en el gobierno de Fujimori, no se fortalecieron las instituciones peruanas ni se implementaron reformas educativas y financieras para garantizar un mayor rendimiento de los ingresos.[128]​

### Ausencia de representatividad y declive

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#### Crisis política de 2016-2020

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El fujimorismo es una corriente que agrupa a los simpatizantes de Alberto Fujimori. Cuando Alan García dejó el gobierno, la excongresista Keiko Fujimori reestructuró el movimiento en Fuerza Popular, que no solo contó con figuras simpatizantes, sino que también incorporó a nuevas figuras procedentes en su mayoría del sector privado.[129]​

Hacia finales de la década de 2010, el fujimorismo se enfrentó con Pedro Pablo Kuczynski, un presidente con antecedentes en la reunión de Washington de 1989,[130]​ quien asumió posturas neoliberales.[131]​ La principal fuente de apoyo de Kuczynski fueron los jóvenes simpatizantes que defendieron ese sistema cuando este se presentó como candidato en 2011.[132]​ En aquel entonces, solo se buscó mejorar el sistema de distribución de riqueza y la eficiencia en la obtención de recursos.[130]​

Esta disputa estuvo marcada por una nueva crisis política (de 2016 a 2020), durante la cual, tras la dimisión de Kuczynski, no hubo un representante capaz de afrontar el descrédito del Poder Ejecutivo y otras instituciones del país.[133]​ Los economistas Bruno Seminario[134]​ y Pedro Francke,[135]​ la investigadora Marina Mendoza[136]​ y el docente Fernando Villarán[137]​ aseguraron que la década de 2010 marcaría el final del neoliberalismo.

#### Pandemia de COVID-19

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Algunos dicen que soy de Patria Roja, otros dicen que soy de la Confiep (por la línea demasiado pro empresarial y cercana al gremio), entonces en realidad eso demuestra que hay diferentes intereses y percepciones que hay que escuchar.

--María Antonieta Alva, ministra de economía en el gobierno de Martín Vizcarra.[138]​

Con la pandemia de COVID-19 en el país, una de las consecuencias fue la reducción de la clase media, de 14 millones de personas en 2019 a casi 8 millones en 2021.[139]​ El economista Pedro Francke afirmó que, cuando el país recibió la pandemia de COVID-19, una parte considerable de la población peruana habría descuidado su salud y dependía del empleo presencial para obtener dinero y sobrevivir.[140]​ Durante el gobierno de Martín Vizcarra, existió el inconveniente de que los servicios asistencialistas de la población eran de pago, ante el cual no se pudo legislar para fomentar los servicios de forma masiva y gratuita.[141]​ Además, la Confiep se opuso a las intenciones del gobierno en ofrecer servicios económicos privados de bajo coste alegando una supuesta amenaza de expropiar empresas.[142]​

La insuficiente infraestructura y personal para atender el sector y la desigualdad social en el interior del país contribuyeron a que Perú tuviera una de las peores gestiones en la lucha contra la pandemia a nivel mundial.[143]​ Parte de los servicios financieros y clínicas, algunas de ellas apoyadas por el Estado para evitar su bancarrota, fueron indiferentes a la hora de ofrecer una atención digna a la población más vulnerable.[144]​ En cuanto a las universidades privadas, los estudiantes denunciaron que se les exigía una cuota mensual mientras estudiaban a distancia,[145]​ por lo que la Sunedu exigió que se transparentaran dichos gastos.[146]​

El fracaso del asistencialismo gratuito hizo que la subvención económica se convirtiera en la estrategia principal del Estado para mitigar la precaria situación de los habitantes vulnerables durante la pandemia. No obstante, aquella subvención solo se podía recibir en persona en las agencias correspondientes, por lo que la población vulnerable estuvo propensa a contraer enfermedades.[147]​

#### Crisis política desde 2021

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La candidatura presidencial de Pedro Castillo, compeditor de Keiko Fujimori, generó el temor de los simpatizantes de la corriente neoliberal. Por ejemplo, el tabú en torno al gasto público.[148]​ Este temor se tradujo en la retirada de algunos capitales de las empresas administradas por las familias Romero y Brescia antes de la segunda vuelta.[149]​ El economista Alonso Segura declaró en el diario Gestión que las propuestas de Castillo evidencian su animadversión hacia la inversión privada y las comparó con las medidas económicas tomadas en el primer gobierno de Alan García.[150]​ Sin embargo, el temor de que Castillo buscara modificar sustancialmente el sistema económico no se demostró en la práctica. De hecho, según el analista Jan Lust, las acciones de Castillo terminaron siendo contraproducentes y no lograron un impacto significativo en la economía.[151]​

Cuando Pedro Castillo fue elegido presidente en 2021, dando comienzo a una nueva crisis política entre el Ejecutivo y el Congreso, los problemas sociales continuaron agudizándose.[152]​[153]​ El economista Hernando de Soto, quien se presentó a las elecciones presidenciales ese mismo año, calificó el gabinete liderado por Castillo como una «Confiep de terrucos».[154]​ La coalición Empresarios Unidos por el Perú, formada por 197 asociaciones, gremios y conglomerados empresariales a nivel nacional, expresó su rechazo a un proyecto de asamblea constituyente en 2022 propuesto por Castillo en 2022.[155]​

Tras la destitución de Pedro Castillo, Dina Boluarte asumió la Presidencia de la República en diciembre de 2022. La nueva mandataria intentó formar un gabinete que se asemejara a los conceptos neoliberales.[156]​ Durante su gobierno, Boluarte buscó priorizar el «shock de inversiones» con el apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo.[157]​ El Congreso propuso que tanto el Ejecutivo como el sector privado estén involucrados en los proyectos de ley.[158]​

El partido liderado por Keiko Fujimori, Fuerza Popular, tuvo conexión con el gobierno. Mientras el partido elaboró normativas en el Congreso de la República para fomentar nuevos beneficios tributarios (como la ley 31903 para la reactivación económica),[159]​ el gobierno central incluyó a un empresario que había apoyado la teoría del supuesto fraude electoral para potenciar el sector de la inversión y construcción de escuelas.[160]​

El inicio del mandato de Boluarte coincidió con la convulsión social, que intensificó la crisis política, con algunos simpatizantes demandando una nueva constitución.[153]​ El politólogo y profesor de la Universidad Antonio Ruiz de Montoya y la Universidad Católica de Perú, Alonso Cárdenas, señaló que la élite política impidió cumplir los reclamos constitucionales de los pobladores a través de una campaña de terruqueo.[153]​ Uno de los departamentos que experimentaron protestas fue Puno, que sufrió una reducción significativa de sus operaciones, equivalente a una cuarta parte de su actividad en años anteriores.[161]​ En este departamento ocurrió la masacre de Juliaca, perpetrada por policías.

En este gobierno, el desarrollo económico se estancó. Las cifras sobre la población de la clase media fueron disminuyendo, con mayor intensidad en Lima Metropolitana y Callao, donde la clase media bajó de 60 % de la población en 2019 a 47 % en 2023, dejando fuera del grupo a casi 1.2 millones de personas.[162]​ Un estudio de 2023, por el Instituto de Economía y Desarrollo Empresarial de la Cámara de Comercio de Lima, indicó que más del 50 % de la clase media trabajadora nacional no tenía posibilidades de formalizarse.[163]​

En 2023, la reducción de la inversión privada y las expectativas empresariales pesimistas por el rechazo social a Boluarte provocaron una nueva caída económica en Perú,[164]​ la más grave desde la crisis financiera asiática de 1997.[165]​ Según una encuesta de opinión realizada por el Instituto de Estudios Económicos y Sociales, 7 de cada 10 empresarios no tenían previsto realizar inversiones en los últimos meses del año.[166]​ El economista Kurt Burneo atribuyó la pugna entre los poderes del Estado como responsable de la falta de estabilidad económica.[167]​

En 2024, Boluarte anunció en su mensaje a la Nación nuevas medidas para fomentar la extracción de minerales e hidrocarburos, pasando por alto temas como la licencia social y la supervisión ambiental. Además, Boluarte ignoró la promesa que había realizado cuando postulaba como vicepresidenta de Pedro Castillo para cancelar proyectos mineros como Tía María. Ella culpó a los «reducidos sectores ideologizados» que se habrían opuesto a la extracción de recursos.[168]​

## Posturas

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Una sucursal de la cadena de supermercados Tottus ubicado en Lima, donde se comercializan televisores mientras se proyecta la bandera peruana sobre la fachada de la tienda.

El neoliberalismo se caracteriza por ser individualista y egocéntrico, y adopta conceptos clásicos de la ideología.[169]​ Desde el punto de vista narrativo, se defiende que el país depende de una comunidad política conformada por individuos (ya sean empresarios o integrantes de gremios), quienes «deben enriquecerse» para lograr el progreso de los peruanos y así ganarse su liderazgo en la toma de decisiones del país.[1]​ Su narrativa intentó extenderse a otros sectores de la sociedad mediante la promesa de superación.[170]​

A diferencia de los movimientos cooperativos en el gobierno de Velasco Alvarado, las leyes de los años 1990 ya no se basan en plantear reclamaciones sociales. En el caso de los cooperativistas, la única opción es convertir sus tierras en empresas y repartirlas individualmente, lo que cumple con la lógica jurídica neoliberal de privilegiar los derechos individuales en el mercado.[3]​

Un punto determinante es que en Perú, a pesar de los debates sobre la alternancia entre proyectos conservadores y liberales, ambos proyectos mantuvieron pautas coloniales que otorgaban al Estado un papel central en la creación de riqueza y bienestar. Según el historiador Franklin Pease García Yrigoyen, luego de la independencia del Imperio español, la nación no promovió el emprendimiento privado y mantuvo un Estado monopolista y centralizado. Los comerciantes extranjeros, considerados representantes del liberalismo económico, se adaptaron rápidamente a las tradiciones conservadoras de hacer negocios.[171]​

Antes de la llegada de Alberto Fujimori al poder, Hernando de Soto escribió El otro sendero. El libro acusaba la presencia de un Estado intervencionista en el mercado[172]​ y exponía la transformación de la ciudadanía informal que desafió a ese Estado burocrático.[173]​ La obra generó polémica por difundir de ideas mercantilistas que no fueron explicadas en profundidad.[174]​ Especialistas como Carlos Iván Degregori, Cecilia Blondet y Nicolás Lynch catalogaron su visión de «neoconservadora» por naturaleza, debido a los derechos que aplicarían a los trabajadores en condición de informalidad (uno de los más relevantes en el precario sistema laboral del país).[175]​ El analista Carlos Alberto Adrianzén afirmó que esa obra fue importante para acercar a los empresarios al poder político.[176]​

En el gobierno de Alberto Fujimori, muchas medidas se basaron en el consenso de Washington, en que se centró económicamente en la desregulación y la privatización con el objetivo de migrar el Estado a una economía neoliberal.[66]​[177]​ El Congreso de la República apoyó la promoción de un Estado neoliberal.[5]​ Ciertas posturas recibieron el visto bueno de la Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Privadas (Confiep), un grupo económico enfocado en políticas económicas,[178]​ donde su director Jorge Camet asumió como ministro de economía (sucediendo a Boloña).[179]​

En el siglo XXI, el neoliberalismo fue bien recibido por los defensores de esa tendencia debido a su capacidad de obtener recursos a cambio de generar megaobras.[180]​ Entre dichos defensores se encuentran la misma Confiep y su principal miembro, el empresario Dionisio Romero.[181]​ Sin embargo, no todos los defensores estuvieron completamente de acuerdo. En 2020, algunos empresarios abandonaron la Confiep y formaron la Unión de Gremios del Perú (UGP), en la que replantearon la economía social de mercado, diferente de la planteada por el primer gremio.[182]​ Según Francisco Durand, las visiones de la Confiep (que estaba perdiendo algunos de sus miembros originales desde 1998) y de la UGP sobre las voces de sus integrantes eran diferentes. De hecho, para Durand, la Confiep estuvo protagonizada por banqueros y mineros.[183]​

### Políticas

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En el marco de la reforma estatal de Fujimori, el economista Carlos Matus expuso la introducción de «tecnopolíticos», tecnócratas que poseían una perspectiva distinta y promovían valores democráticos y la satisfacción de las demandas ciudadanas.[184]​ Según Alberto Vergara, cuando hubo un colapso de los partidos políticos en la década de 1990, en que dieron lugar a una generación de políticos aficionados, los políticos aficionados sin partidos no pueden competir con el experimentado cuerpo de tecnócratas neoliberales que operan dentro del Estado.[185]​

El sociólogo Agustín Haya de la Torre dedujo que la política había sido invadida por el mundo empresarial y comercial. Los parlamentarios elegidos por los nuevos partidos representan en gran medida intereses privados. Los gabinetes están dominados por empresarios y las decisiones se basan principalmente en un enfoque de coste-beneficio, priorizando los resultados financieros sobre los valores republicanos.[186]​ El diario La República afirmó que, en el CADE Ejecutivos de 2000, los líderes empresariales se interesaron por la política tras la ausencia de Alberto Fujimori en ese evento.[187]​

El autor Francisco Miró-Quesada Rada señaló la existencia de «partidos empresa», liderados por empresarios con cualidades caudillistas y oligárquicas.[188]​ Además, el especialista Steven Levitsky afirmó en 2020 que no existían partidos políticos puros, y que lo que había eran «franquicias alquiladas a la gente para llegar al Congreso y hacer dinero o negocio».[189]​ Dicho argumento fue compartido por Percy Medina, jefe del capítulo peruano de Idea Internacional, en 2023.[190]​

### De propiedad

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Una vivienda con esteras en el entonces pueblo joven Villa el Salvador. Fotografía de 1975.

La formalización de la propiedad fue propuesta por Hernando de Soto en 1988 y aplicada en 1996, tras la aprobación del Banco Mundial y del gobierno de Alberto Fujimori.[191]​ El entonces gobierno de Fujimori eliminó el sistema mutual, lo cual facilitó el crecimiento de terrenos urbanos sin un proceso regulatorio.[192]​ En 1996, se promulgó el Decreto Legislativo n.° 803, que estableció como de interés público la formalización de la propiedad privada en las viviendas y creó la Comisión de Formalización de la Propiedad Informal (Cofopri).[193]​

Adicionalmente, con la Ley de Inversiones en el Agro (1991) se permitió la compra y venta de suelos agrícolas (prohibida desde la primera reforma agriaria), que estuvo acompañada con la norma sobre Titulación de Comunidades Campesinas de la Costa (1996) y así garantizar el comercio desde latifundios.[194]​

Además de las propiedades de viviendas y suelos agrícolas, en 2024, el economista Hernando de Soto señaló en una entrevista que algunas áreas mineralizadas están en manos del sector informal. Además, indicó que la pandemia del COVID-19 afectó al rendimiento de las empresas informales, por lo que los pequeños mineros peruanos que recurrieron a préstamos en lugar de capitalizar su terrenos han precipitado su colapso.[195]​

### Laborales

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Véase también: Legislación laboral del Perú

Los derechos sociales en Perú se han visto influidos por golpes de Estado perpetrados por élites autoritarias. Fujimori recurrió al Estado para redefinir los derechos sociales y crear una ciudadanía social neoliberal, cuyos derechos se supeditan a la oferta y la demanda del mercado.[196]​ Estas definiciones se establecieron en una nueva ley de 1992 que simplica la regulación de las relaciones colectivas de trabajo, un tema que se legisló en el pasado, pero no se estandarizó.[197]​

El logro más destacado del fujimorato ha sido el debilitamiento de los sindicatos,[198]​ que tenían influencia entre los años 1970 y entraron en decadencia en la siguiente década. Si bien en la teoría la Constitución de 1993 solo reconocía el derecho a formar sindicatos (más reducido que en la Constitución de 1979),[199]​ en la práctica se evitó que los trabajadores se sindicalizaran en las empresas.[200]​ Una encuesta realizada en 2004 por la Universidad de Lima reveló que solo el 5 % de los trabajadores estaban afiliados a sindicatos, los cuales atravesaban una crisis de identidad en cuanto a la defensa de los derechos laborales.[201]​ Sin los sindicatos como fuerzas negociadoras, se creía haber resuelto el problema de la «paz laboral», pero no ha sido así, pues no se han abordado los problemas que podrían surgir en la empresa o en el sector productivo.[200]​

Los trabajadores de las empresas asumieron un nuevo sistema de seguridad social (Sistema Privado de Pensiones, SPP),[202]​ que introdujo a las administradoras de fondos de pensiones (AFP), que opera el sector privado. Esta medida fue rechazada inicialmente por los movimientos sindicales y denunciada por algunos trabajadores que se vieron obligados a afiliarse.[203]​[204]​

En 1998, la Empresa Nacional de Puertos (ENAPU) informó de que la densidad sindical se había reducido significativamente a causa de las reformas laborales implementadas por el gobierno de Alberto Fujimori. Estas reformas otorgan a los empleadores la potestad de externalizar hasta el 90 % de su fuerza laboral mediante la contratación de empresas de servicios, cooperativas y programas de capacitación para jóvenes.[205]​

Los cambios radicales en el aspecto laboral motivaron que la Comisión de Trabajo y Seguridad Social del Congreso modificara en 2001 las normas de relaciones colectivas para proteger a los trabajadores ante un despido arbitrario.[206]​ Estas modificaciones fueron bien recibidas por la Confederación General de Trabajadores del Perú, mientras que la Asociación de Exportadores (ADEX) las rechazó.[206]​ Posteriormente, durante el gobierno de Ollanta Humala, se creó la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral como ente supervisor de las posibles irregularidades por parte de los empleadores.[207]​ También han surgido nuevos esfuerzos de organizaciones sindicales para salvaguardar los derechos de los trabajadores, ejemplificados en los canales de televisión peruanos América (SutramericaTV) y Latina (Sintralatina).[208]​ Estas asociaciones fueron inscritas en los años 2020.

En 2019 se elaboró el Plan Nacional de Competitividad, con estrategias enfocadas en la formalización del empleo.[209]​ La iniciativa fue criticada por sindicatos laborales al considerar que priorizaba la competitividad por sobre los derechos laborales.[210]​ En contraste, en 2021 se puso en marcha la Agenda 19, una serie de directrices propuestas por el economista Íber Maraví (del gobierno de Pedro Castillo) para fortalecer los derechos de los trabajadores tras supuestamente acordar con los empresarios.[211]​ Esta última medida generó detractores como la Cámara de Comercio de Lima por suponer que esto limitaría la actividad del sector privado desde una «visión ideologizada».[212]​ En 2023 se anunció reemplazar la mencionada agenda a cargo del asumido ministro del gobierno de Dina Boluarte, Alex Contreras.[213]​

### Judiciales

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En el sentido judicial, los grupos de poder económico se mostraron críticos del sistema jurídico peruano, debido a su excesivo formalismo y la desconfianza de sus funcionarios. Según esos grupos, en 1997 la justicia era administradas mayoritariamente por magistrados de sectores bajos y de menor educación. Como resultado, los empresarios poderosos adoptaron medidas alternativas, como el arbitraje. Para el catedrático Wilfredo Ardito Vega, la utilización de estos mecanismos legales no estatales para resolver disputas expuso la dificultad de los sectores rurales en defender sus derechos.[214]​

### Asistencialistas

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De forma similar a la ideología neoliberal de Hernando de Soto,[nota 1]​ la política de asistencia de social de Fujimori se vio influida por corrientes neopopulistas.[215]​[216]​[217]​ Si bien los tecnócratas dominaron el debate político, el presidente se rodeó de populistas.[218]​ Estos últimos tuvieron un papel importante en la atención a las necesidades del gobierno, aunque sin una representación gubernamental notable.[218]​ Hacia finales de la década de 1990, el populismo y la tecnocracia se desarrollaron de forma armoniosa.[218]​

Tras la promulgación de la Constitución de 1993, el gobierno del presidente Alberto Fujimori manifestó su intención de promover iniciativas de inclusión social en colaboración con organizaciones internacionales y feministas en la Conferencia de Beijing de 1995. Sin embargo, en la práctica, su implementación fue insatisfactoria. De acuerdo con la investigadora Maruja Barrig, el poder ejecutivo en la década de 1990 se enfocó en la reducción del capital que en iniciativas sociales como el enfoque de género.[219]​

El gobierno buscó que los programas sociales promovieran el «desarrollo» individual de las mujeres, para que ellas cumplieran la responsabilidad de cubrir las necesidades de sus comunidades.[220]​ No fueron más allá de los programas sociales para combatir la pobreza[220]​ o en fomentar el empoderamiento de las mujeres.[219]​ Además de las mujeres, las comunidades indígenas, que fueron ignoradas en el discurso de Beijing,[221]​ estas solo contaban con una secretaría y carecían de un reconocimiento explícito en la constitución.[222]​ Según el académico Luis Reyes Lostaunau, finalmente fueron los trabajadores urbanos quienes se beneficiaron principalmente de la política asistencialista, en detrimento de las poblaciones rurales y desfavorecidas del Perú.[223]​

Una vez que se concretó la no intervención del Estado en la Constitución de 1993, el gobierno peruano centró el gasto público en las zonas donde se votó en contra o en donde hubo abstención en el referéndum. Esto dio lugar a un populismo asistencial por parte del presidente Fujimori, quien asumió un papel directo en la distribución de ayuda a los pobres, inauguró servicios y actuó como figura principal de apoyo social, lo que se denominó «neopopulismo».[224]​ Una de las estrategias de Alberto Fujimori en sus primeros años de gobierno, y considerada como tal, fue la distribución de donaciones de entidades extranjeras por parte de su familia.[225]​

Ante el crecimiento de los comedores populares y otras organizaciones de gestión local,[226]​ el gobierno optó por centralizar la asistencia social mediante la creación de dos nuevas instituciones que seguirán vigentes en los próximos años.[227]​ El primero es el Programa Nacional de Asistencia Alimentaria (Pronaa, renombrado como Qali Warma), que estaba destinado a beneficiar a los proveedores del Gobierno, como agricultores y madres de familia.[228]​ El segundo es el Fondo Nacional de Compensación y Desarrollo Social (Foncodes), dirigido por el ministro de la Presidencia, Jaime Yoshiyama, y dedicado a obras de carácter social.[229]​

Asimismo, el gobierno de Fujimori se aprovechó del Proyecto Nacional de Manejo de Cuencas Hidrográficas y Conservación de Suelos (Pronamachcs),[nota 2]​ un programa importante para proveer agua (debido a que no fue privatizado) a las familias campesinas de la sierra del Perú. El diario La República denunció que los beneficiados de Pronamachcs, mayormente en situación de pobreza, fueron utilizados por el gobierno con fines políticos.[230]​

Pocos presidentes como Valentín Paniagua evitaron que las instituciones asistencialistas fueran manipuladas por el Gobierno central.[231]​ Sin embargo, luego de Paniagua, las políticas populistas neoliberales siguieron en vigencia, volviéndose en una regla en los gobiernos de Alejandro Toledo, Alan García y Ollanta Humala.[232]​

En 2006, Ollanta Humala elaboró un plan de gobierno en el que criticaba el modelo neoliberal y proponía una «gran transformación» inclusiva. El término «inclusión social» no apareció en ese plan de gobierno, pero fue en 2011 cuando se empezó a utilizar para sustentar la implementación de los programas sociales que se implementaron en el país para aliviar la situación de pobreza.[233]​

## Emprendimiento local

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El Emporio Comercial de Gamarra se erige como un centro crucial para el fomento del emprendimiento textil en Lima. Este concentra el 70 % de confección nacional.[234]​

En Perú se ha constatado que el Estado promovió el espíritu de productividad en el país en lugar de fomentar el empleo.[235]​ El Emporio Comercial de Gamarra, que alberga un 99 % de pequeñas empresas, es un ejemplo de emprendimiento impulsado por empresarios emergentes.[236]​

Las pequeñas y medianas empresas (pymes) fueron definidas en 1991 mediante la Ley de Promoción de Microempresas y Pequeñas Empresas (Decreto Legislativo 705).[237]​ Esta ley requirió la formalización de las PYME a través de la Solicitud Simplificada de Licencia Municipal, que incluía una declaración jurada y una copia del registro único.[237]​

Antes de su legislación, las microempresas solían ser de carácter familiar. Según un estudio de Alternativa (1997), aproximadamente la mitad de las pymes eran dirigidas por una sola persona.[237]​ El mismo estudio encontró que los propietarios dedican entre 10 y 12 horas diarias, seis o siete días a la semana.[237]​

Con el tiempo, las pymes constituyeron una parte fundamental de la economía nacional, representando alrededor del 90 % del entramado empresarial.[238]​ En 2023, las pymes daban empleo al 46 % de la población activa (8.5 millones de personas),[238]​ una cifra que ha experimentado una notable evolución respecto al 75 % de 1997.[237]​ En 2021, una asociación de gremios de la pequeña empresa obtuvo un cupo en el Comité Ejecutivo de la Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Privadas.[239]​

Durante la pandemia de COVID-19, en 2020, se crearon 250 mil empresas, en su mayoría personales, de las cuales se formaron cinco por cada una que dejó de operar.[240]​ Según el Gremio de la Pequeña Empresa de la Cámara de Comercio de Lima en 2023, siete de cada diez nuevos emprendimientos en la capital son representados por mujeres.[241]​

Uno de los rasgos distintivos de la población es la criollada, que reproduce uno de los rasgos de la cultura oligárquica y se caracteriza por priorizar el beneficio personal y manipulador sobre la moralidad o las normas sociales.[242]​ Un estudio de la Escuela de Posgrado Newman en 2022 sugirió que los negociantes del país adoptaron habilidades sociales ingeniosas, producto de la criollada, para trascender en círculos nacionales e internacionales.[243]​ Además de este rasgo social, surgieron nuevos pensamientos relacionados con la ética empresarial y la colaboración colectiva, como indicó un estudio de 2020 de la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso.[244]​

### Incentivos

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A partir de 1992, los emergentes emprendedores se convirtieron en un objetivo de atención para los bancos tradicionales.[237]​ El economista Félix Jiménez señaló que cuando la economía creció significativamente gracias a la inversión extranjera en sectores primarios (1993-1997), los bancos apostaron por dolarizar su portafolio para ofrecer créditos a las empresas locales.[245]​

Se realizaron varias iniciativas para promover el enfoque corporativo de las nuevas empresas. Una de ellas, en 2002, contó con el apoyo del Instituto Peruano de Administración de Empresas para capacitarlos.[246]​ En 2004 se estableció la campaña Cómprale al Perú, que tenía como objetivo promover los productos fabricados por empresas locales y alentar su apreciación por parte de la sociedad peruana con miras a su exportación.[247]​ Esta campaña contó el apoyo de marcas como Wong[248]​ y tuvo nuevas ediciones en los años 2009[249]​ y 2020.[250]​

En 2023, el Congreso aprobó el reglamento para fomentar beneficios económicos a jóvenes (hasta 29 años) que quieran constituir sus propios emprendimientos. Entre los beneficios están en la reducción de impuestos y el trato preferencial como pequeña empresa.[251]​

### Apoyo del Estado

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Micro y pequeños empresarios de Gamarra, y los distritos de Ate y San Juan de Lurigancho promoviendo la campaña de producción de camisetas de la selección nacional de fútbol.

Cuando se oficializó la ley en 1992, el Estado llevó a cabo diversas campañas para fomentar la colaboración de los empresarios de las pymes con sus organizaciones.

En el gobierno de Alberto Fujimori, se creó en 1997 la Comisión de Promoción de la Pequeña y Micro Empresa (Prompyme), empresa que habría sido relevante en el apoyo del Estado al empresariado.[252]​ En el año 2000, Fujimori llevó a cabo numerosos congresos organizados por los Concejos Transitorios de Administración Regional para apoyar a nuevos empresarios fuera de la capital. Esta medida fue denunciada por conseguir nuevos electores para su reelección.[253]​

En 2008, las pymes representaron el 45 % de las adquisiciones estatales.[254]​ En 2009, se creó el programa Mi empresa para fomentar los negocios con el Estado.[254]​ Posteriormente, en 2013, se implementaron medidas de apoyo adicionales, entre ellas, la obligación del Estado de destinar anualmente el 40 % de sus compras a las pymes.[255]​

En los años 2020, el Ministerio de la Producción asumió la campaña Programa Compras a MYPErú, el cual fue creado con el objetivo de impulsar permanentemente los negocios con las micro y pequeñas empresas.[256]​ Sin embargo, el dirigente gremial René Cobeña manifestó en 2024 su desacuerdo con el desempeño del programa. Según Cobeña, dicho programa no ha ejecutado ningún presupuesto y sus Núcleos Ejecutores de Compras (NEC) carecen de financiamiento gubernamental, incluido el del Ministerio de la Producción, institución que se encontraba bajo la presidencia de Dina Boluarte al momento de realizarse la crítica.[257]​ Estas críticas coinciden con las denuncias de otros dirigentes gremiales, quienes observan que las empresas emergentes limeñas están concentrando la mayor parte de las cuotas asignadas, en detrimento de las micro y pequeñas empresas regionales.[258]​

### Formalización de empresas

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La importancia de formalizar las empresas para facilitar la obtención de capital y garantizar su estabilidad ha sido objeto de importantes debates. De acuerdo con el presidente del gremio de Pequeña Empresa de la Cámara de Comercio de Lima (CCL), en 2023 había 3.1 millones de microempresas y pequeñas empresas formales. Las tres millones de empresas restantes no buscan formalizarse por temor a ser inspeccionadas y sancionadas por las autoridades.[259]​

## Impacto

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El neoliberalismo causó un profundo impacto en los políticos, los empresarios y la ciudadanía en general. El Estado perdió notablemente su presencia en la vida social y económica de los peruanos mientras ganaba control político y orden público.[260]​ El investigador Francisco Durand resume que la corriente asumió una «visión darwiana» de las cosas, en referencia a la frase de la «supervivencia del más apto».[261]​

En Perú, a pesar del rápido crecimiento económico de los años siguientes gracias al Consenso de Washington, la economía informal y la corrupción generalizada han socavado la capacidad del Estado para hacer frente a los problemas que lo desafían.[262]​ La corrupción creció al mismo ritmo que en el segundo gobierno de Fernando Belaúnde a finales de la década de 1980[36]​ y, en 25 años, ningún gobernante logró reducirla.[263]​ En consecuencia, la debilidad de las instituciones entorpeció el desarrollo de las organizaciones empresariales debido a los cuestionados hábitos y convenciones sociales que se instauraron en el país.[264]​

En 2004, la publicación Perú: The Top 10 000 Companies, bajo la direción de José Carlos Lumbreras, determinó que 51 de las 100 empresas con mayores ingresos en el Perú durante el año 2002 eran extranjeras, con un capital total de 739.61 millones de dólares.[265]​ Estas empresas formales habían desarrollado estrategias para reducir los costes administrativos.[265]​ Por otro lado, varias empresas adoptaron una actitud cortoplacista que buscaba vivir de las rentas, intentando obtener favores económicos del gobierno.[264]​[266]​[267]​

A pesar de la situación institucional, el neoliberalismo se mantuvo. De las pocas instituciones estables, destaca el Banco Central de Reserva (BCRP), que no se vio afectado por las injerencias de las autoridades y permitió que los economistas especializados aborden los temas económicos en el país.[268]​ La Constitución de 1993 estableció a la BCRP como autónoma,[269]​ con el fin, en palabras del organismo, de «mantener la estabilidad monetaria en las últimas tres décadas».[269]​ Además, un presidente (Julio Velarde) asumió el puesto de director por más de 15 años con la promesa de no realizar préstamos al Estado para mantener su cargo.[270]​ Por su notable autonomía y su toma de decisiones, como el hecho de haber conseguido que la inflación alcance un dígito desde 1997 (comparado con lo ocurrido entre 1921 y 1940),[271]​ el autor Manuel Monteagudo Valdez consideró al BCRP como un «cuarto poder del Estado».[272]​

Un informe de la Defensoría del Pueblo en 2009 señaló que casi la mitad de las manifestaciones ocurridas en los primeros años de la década de 2000 estuvieron motivadas por el descontento con la inversión extranjera.[273]​ Los inmigrantes de otras regiones tuvieron que vivir junto a la clase media limeña, que gozaba de mejor calidad de vida, cuya área de influencia se expandió a zonas aledañas del centro urbano, conocidas también como conos.[274]​ Para cubrir las necesidades de la clase media, en 2013, el diario Financial Times destacó la construcción de centros comerciales, que se incrementaron en el gobierno de Ollanta Humala.[275]​

Con el advenimiento de la pandemia de COVID-19, el Estado peruano ya era un ente capitalista dependiente de la economía global, con presencia burocrática.[276]​ Eso no fue suficiente para afrontar la pandemia, que expuso la dura realidad de los ciudadanos desamparados por el Estado. Los defensores de dicha corriente ideológica atribuyeron la crisis de los servicios básicos a los escándalos de corrupción que involucraron a casi todos los expresidentes del Perú durante los años 1990, 2000 y 2010.[277]​

### Control político

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Véase también: Centralismo en el Perú

La élite económica estuvo en contacto directo con las autoridades centrales para tomar decisiones. Algunos autores incluso sugirieron que estos grupos ocuparon la mayor parte del control político del país, un tema que ha sido objeto de debate.[278]​ Las instituciones permanecieron débiles en los gobiernos de Alejandro Toledo y Alan García.[279]​ Los peruanos empezaron a desconfiar en las instituciones públicas y ven la democracia con escepticismo.[279]​ Además, Kent Eaton sugirió que los promotores del descentralismo regional mostraron rechazo a la corriente neoliberal.[280]​

Con la presencia de la élite surgió el «neoliberalismo democrático» (también citado como la «república empresarial»), con la reestructuración de los grupos económicos limeños y el surgimiento de nuevos grupos en el interior debido a la liberalización del mercado. Los grupos limeños se internacionalizaron y operaron en la bolsa, mientras que los nuevos grupos del interior se beneficiaron de la apertura del mercado. Los limeños tienen mayor influencia en el Estado, los medios de comunicación y los gremios empresariales, como la Confiep.[281]​ Esta etapa comenzó cuando la confederación empresarial respaldó la designación del nuevo ministro de Economía del gobierno transitorio de Valentín Paniagua.[282]​

Ellos se opusieron a cambios en esta estructura, ya que sus posiciones son más conservadoras que las establecidas en el Consenso de Washington.[283]​ Esto permitió que en Lima, que se benefició del proceso de la globalización,[284]​ se realizara un nuevo consenso que llevó su nombre. Con el consenso de Lima, las élites obtuvieron poder de veto en el gobierno,[123]​[177]​[185]​ lo que impidió que se consolidara una verdadera democracia liberal en los gobiernos posteriores a Fujimori.[279]​

Si bien algunos organismos independientes son financieramente autosuficientes, instituciones que regulan el mercado, como el Osiptel y el Ositran, no los tienen.[285]​ Inclusive, algunos empresarios se aprovecharon de las «puertas giratorias», una práctica en que podrían intercambiar puestos entre la empresa privada y el organismo regulador que lo supervisa. Esta práctica permaneció con el tiempo.[286]​

El periodista César Hildebrandt argumentó que el poder político de un candidato es irrelevante, ya que siempre gana la Confiep, incluso cuando los candidatos provienen de ideologías políticas distintas a la derecha, como Alejandro Toledo y Ollanta Humala.[287]​ Por su parte, Carlos Bedoya, director ejecutivo de la Red Latinoamericana por Justicia Económica y Social, sostuvo que la corrupción política estaba arraigada en la Confiep.[288]​

### Desigualdad

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La pobreza y la marginación fueron los factores que alimentaron el movimiento neoliberal.[289]​ Fuera de Lima, y a pesar del apoyo privado en el país, numerosos ciudadanos peruanos, carentes del respaldo de la élite influyente, se vieron obligados a aceptar deficiencias en servicios esenciales como educación, justicia y seguridad.[177]​[185]​ Farid Matuk, exjefe del INEI, señaló que el crecimiento de la desigualdad no está relacionado con la reducción de la presencia del Estado en la producción de bienes o servicios, sino con la falta de presión fiscal sobre la élite política y económica.[290]​

El temor a perder el empleo y la precarización laboral (que se agravó con la política de ajuste aplicada en Perú durante la última década del siglo XX) fueron los motivos por los que el sindicalismo no fue capaz de renovarse y mantener su relevancia.[291]​ Sumado a la alta tasa de informalidad laboral, en 2010 las condiciones laborales en el país alcanzaron un nivel principalmente lamentable, similar al de principios de la década de 1960.[292]​

La reducción de los derechos laborales se tradujo en la ausencia de la distribución de la riqueza,[293]​ algo significativo si se compara con otros países de América Latina.[294]​ En el Latinobarómetro de 2020, la mayoría de los encuestados percibía que existe una «supervivencia individual» y que la distribución de la riqueza no es justa.[295]​ Un estudio de 2020 sobre el empleo de profesionales de la salud concluyó que las personas de otras razas tienen menos posibilidades de recibir un salario digno y necesitan un empleo adicional para sobrevivir.[295]​

La historiadora Carmen Mc Evoy cree que una de las personificaciones aristocráticas del neoliberalismo de los siguientes años es el «Ciudadano Chibolín», que es un modelo de «la degradación absoluta de los valores ciudadanos, además del veloz ascenso social (desde la “nada”) donde una educación precaria fue compensada con la sed insaciable por reconocimiento mediante el dinero mal habido». Para Mc Evoy, este tipo de modelo considera el trabajo honesto como algo limitado «para los tontos».[296]​

Rolando Rojas, del Instituto de Estudios Peruanos, sostuvo que la precariedad de las instituciones y el crecimiento económico, en gran parte informal, se combinaron con la irrupción masiva de pequeños negocios que han cambiado el panorama económico y social peruano a través de una ideología afín al neoliberalismo, el emprendedurismo. Para el ciudadano, convertido en emprendedor, la sociedad no se concibe como un conjunto de sujetos con derechos, sino como un conjunto de individuos que compiten para abandonar la pobreza y hacerse con una posición económica, lo que implica relativizar la desigualdad. El investigador, citando a los autores Cuenca, Reátegui y Rentería (en el libro El sujeto emprendedor: imaginarios de éxito y representaciones sobre el trabajo de 2022), señaló que la ideología del emprendedurismo tiene un «impacto negativo en el desarrollo de la ciudadanía o el fortalecimiento de las instituciones».[297]​

### Mercantilización de la preparación académica

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Véase también: Educación en Perú

La instrucción académica bajo el modelo neoliberal de Fujimori permitió la docencia en el sector privado,[298]​ algo que se impedía con la Constitución de 1979.[299]​ Un rasgo importante de este modelo es la «promoción de la inversión en educación»,[299]​ que se llevó a cabo mediante una norma legislativa publicada en 1996, que buscaba supuestamente una alternativa a la docencia financiada por el Estado.[300]​

La educación en el neoliberalismo se fundamentó en la mercantilización, en la que el conocimiento se privatiza.[301]​ Se reconoció el lucro como un objetivo legal y legítimo en la acción educativa, que se aplicaría tanto en el Estado como en la sociedad.[302]​ Como resultado, esta corriente marcó a los estudiantes que debían priorizar una mayor lógica empresarial y comercial frente a la humanística y científica.[302]​

A lo largo de casi tres décadas, bajo esta corriente, se desarrolló un panorama educativo altamente competitivo y heterogéneo, en el que no había forma de fiscalizarlo.[303]​ Según el Instituto Peruano de Economía, existían dos tipos de empresas: por un lado, aquellas que ofrecían una enseñanza de alto coste y, por otro, las que buscaban la máxima rentabilidad económica posible.[304]​ De ahí que se denunciara la existencia de «colegios bamba», es decir, instituciones educativas informales que se realizaban en instalaciones no aptas, como hoteles.[305]​

Un detalle relevante en la docencia en un Estado neoliberal fue el debilitamiento de las materias sociológicas y afines a las ciencias políticas dentro de la formación universitaria.[306]​ En una investigación sobre la Reforma Educativa Neoliberal (aquella emprendida desde 1990 con su revisión final en 1997) por la Universidad San Ignacio de Loyola se llegó a la siguiente conclusión: «[La reforma] no se apoyó en la generalizada sensación de derrota del campo progresista para descalificar las estrategias educacionales demoliberales, consignar como acabado el sistema educativo tradicional y borrar de la memoria las innumerables experiencias educacionales (que se desarrollaron a mediados y finales del siglo XX)».[307]​

La discontinuidad en la calidad del sector educativo se hizo evidente durante el gobierno de Alberto Fujimori, por lo que las reformas de la izquierda y la derecha política buscaban afrontar ese problema sin éxito.[308]​ Al finalizar este gobierno, se intentó destinar cerca del 6 % del PIB, a través del Acuerdo Nacional, a invertir en la educación, que, al no conseguir la cifra esperada, dio lugar al Fondo Nacional de Desarrollo de la Educación Peruana para financiar todo centro educativo estatal hasta la fecha.[309]​ El educador Juan Rivera Palomino señaló que la calidad educativa había fracasado debido a los malos resultados en las pruebas educativas de los gobiernos de Alejandro Toledo y Ollanta Humala.[310]​

El indicato Único de Trabajadores de la Educación del Perú fue crítico con la nueva educación basada en las medidas dictadas por Alberto Fujimori en 1991,[311]​ ya que, en su opinión, estas buscaban «mellar la autoestima del magisterio».[312]​ En 2008, su secretario señaló que en un texto educativo se resaltó el período neoliberal «como si fuera la panacea del país, pero no menciona en lo absoluto las profundas diferencias que marca entre los más pobres y la clase empresarial».[313]​

Con respecto al Tratado de Libre Comercio Perú-Estados Unidos a finales de la década de los 2000, el diario La República señaló que el Estado no tenía pensado tratar los servicios de docencia en su acuerdo bilateral y que el tema de la desregulación en la educación entre ambos países (salvo en centros de idiomas y arte culinario) aún estaba en el aire, sin descartar la posibilidad de realizar cambios en la legislación nacional en el futuro.[314]​

### Extracción de recursos y uso del suelo

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Véase también: Sector extractivo del Perú

El neoliberalismo instaurado en la década de 1990 se caracterizó por una fuerte dependencia de la extracción de recursos,[315]​ otorgando al empresariado igualdad de derechos frente a las comunidades campesinas.[316]​ Esto facilitó la expropiación de tierras indígenas y posteriores luchas contra esta corriente.[232]​ Uno de ellos es el minero, donde el gobierno permitía explotar sus recursos bajo una normativa (incluido el innovador contrato-ley)[317]​ que no se puede modificar sin el permiso de la empresa explotadora.[318]​ Además, la corriente política impidió el monitoreo de eventuales desastres naturales, como fueron reflejados en el fenómeno de El Niño de 1997.[319]​

Más allá del convenio, su mayor avance fue limitar el Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales de 1990, considerado como un «obstáculo» para el sector empresarial por sus incongruencias en el manejo de riqueza ecológica;[320]​ mientras que en los capítulos de economía de la Constitución Política de 1993, los derechos de territorio se redactaron con ambigüedad.[321]​ En su lugar, se formó el Fondo Nacional del Ambiente en 1997 para buscar compromisos de la inversión pública y privada en el cuidado de recursos naturales.

El asumido congresista Jorge Rimarachín Cabrera advirtió que la vigencia de las nuevas legislaciones para la inversión privada en terrenos abandonados, a lo que denominó como la «ofensiva neoliberal», propiciaron el despoblamiento de algunas comunidades campesinas y nativas.[322]​ Uno de ellos fue el sector agrícola, que tuvo dificultades considerables al finalizar los años 1990, en parte por el fenómeno de El Niño y un decreto de urgencia (031-2000) que no ofrecía todas las compensaciones económicas.[323]​ Aférreos a la doctrina neoliberal suelen desprestigiar propuestas alternativas ecologistas por estar aparentemente ideologizadas,[324]​ propuestas que fueron concretándose en movimientos sociales.[325]​[326]​

Con poca presión de la oposición, el extractivismo en Perú permaneció en las siguientes décadas, que fue promovido por empresas privadas tras el abandono del consenso de Washington.[327]​ Por ende, la estrategia para generar ingresos continuó de línea económica antiguorregimental,[328]​ y el país no pudo encontrar una industria sostenible para reemplazar ese sector extractivo.[292]​ Una de las prácticas ocurrió en Las Bambas por parte de extractores de China que se apoyó de las prácticas autoritarias dadas por el Estado con el afán de conservar el derecho a obtener recursos mineros.[329]​

En 2014 se reveló una serie de correos filtrados desde el despacho ministerial de René Cornejo,[330]​ en que se involucraron una disputa en la toma de decisiones en el estudio ambiental para ceder la explotación de recursos naturales por otras corporaciones.[331]​[332]​ Esta revelación se ajustó a las palabras de Ollanta Humala para atender una serie de reclamos de los inversores debido a la interrupción de sus operaciones. Entre los planes, apareció el «paquetazo económico», una serie de disposiciones para indemnizar las multas de las empresas del sector extractivo, que fue promovido por la Sociedad Nacional de Industrias.[333]​

Posteriormente, organizaciones indígenas y sindicales denunciaron en 2022 la existencia de contaminación ambiental tanto en minería como en obtención de petróleo, además de exigir una norma de responsabilidad social empresarial.[334]​ En 2023, el Ministerio de Energía y Minas estableció, mediante la publicación de un formulario, el registro de acuerdos entre empresas y comunidades indígenas.[335]​ Sin embargo, existe permisibilidad en algunos casos, como los acuerdos voluntarios, lo cual imposibilita al Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental fiscalizarlos.[335]​

#### Promoción económica de la Amazonía

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Iquitos, una de las ciudades de la Amazonía peruana. En la fotografía de 1980 puede verse al Barrio de Belén, una de las zonas económicas de la ciudad.

En la política forestal durante el gobierno de Fujimori, por otro lado, la Ley de Promoción de la Inversión en la Amazonía exoneró de impuestos a regiones de la selva peruana,[336]​ una medida que inicialmente tenía como objetivo compensar la ausencia de políticas de desarrollo en estas zonas.[337]​ Como resultado, 350 distritos fueron supuestamente beneficiados de no pagar tributos.[338]​

Esta medida económica, que en un principio iba a caducar en unos años, fue extendiéndose con el tiempo ante una posible presión de lobbies privados y otros colectivos con poder.[338]​ El político Roger Guerra-García criticó esta medida como una aplicación tardía del credo neoliberal, indicando que la Amazonía no ha sido una prioridad para el gobierno y que sus acciones han fomentado el debate.[339]​

Entre 1995 y 2011, las leyes promulgadas permitieron la transferencia de tierras de propiedad comunal nativa a manos privadas, con el objetivo de promover la inversión. Sin embargo, esta política generó conflictos sociales, como el de Bagua, que se produjo como consecuencia de la promulgación de un decreto legislativo que reforzaba la explotación de los recursos de la selva y su exportación.[340]​ En 2011, el gobierno, en cumplimiento del Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), estableció la consulta previa para garantizar la participación de los pueblos indígenas en las decisiones que los afectan.[340]​

En los años 2020 el Ministerio de Economía y Finanzas mantuvo una reunión con empresas privadas para establecer nuevos usos forestales para su explotación comercial en zonas que el Estado le asigna. Los detalles de la reunión no fueron hechos públicos.[341]​ Algunas de las empresas que participaron en la reunión fueron responsables de solicitar al Congreso no ratificar el Acuerdo de Escazú,[342]​ entre ellas la Confiep.[343]​[344]​

En diciembre de 2023, la misma Confiep y once gremios empresariales más[345]​ respaldaron la aprobación de una ley que derogó la necesidad de estudios técnicos para la clasificación de los bosques amazónicos. Esta medida, que permite el desarrollo de actividades agropecuarias en zonas deforestadas,[346]​ conduciría a que los agricultores puedan cultivar palma aceitera (cuyas empresas son responsables de desforestar 13 mil hectáreas de bosque con títulos irregulares,[347]​ incluida Ocho Sur al usar terreno que fue anteriormente bosque virgen)[348]​ y cultivos alimenticios sin restricciones.[349]​ Además, según los defensores de este cambio, se pretendía beneficiar a los caficultores,[350]​ entre otros. La ley fue promulgada el mes siguiente, sin oposición del gobierno de Dina Boluarte.[351]​ Según Infobae, que consultó versiones cercanas al Ejecutivo, la ausencia de declaraciones explícitas del gobierno sobre la ley se debió a una prohibición directa desde la Presidencia del Consejo de Ministros.[352]​

Esta norma fue criticada por la Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana (Aidesep) al infringir el derecho a la consulta previa[346]​ y la Agencia de Investigación Ambiental por considerar a la Amazonía como un territorio a seguir colonizando.[353]​ Uno de los representantes de la Aidesep, Julio Cusurichi, expresó que la aprobación de la norma «está hecha para las grandes industrias que van a validar la invasión de estos territorios nuestros».[352]​ Además, diversas organizaciones civiles expresaron su preocupación por el riesgo de que esta norma favorezca a organizaciones delictivas.[350]​ Por otro lado, algunos congresistas presentaron pedidos de reconsideración de la ley, que fueron desestimados de forma irregular;[351]​ mientras que el Poder Judicial ordenó al Congreso a cumplir el derecho a la consulta previa antes de votar sus leyes.[354]​ En 2024, la Comisión de Pueblos Andinos del Congreso aprobó un dictamen para derogar la norma debido a las preocupaciones sobre su impacto en las comunidades indígenas.[355]​

### Desregulación del transporte público

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En el ámbito de transporte público, se promulgó el Decreto Legislativo 651 para fomentar su desregulación. Con esta misma promulgación, también se disolvió la Empresa Nacional del Transporte Urbano del Perú (ENATRU) para permitir que los servicios de autobuses privados menos exigentes (como los microbuses)[nota 3]​ pudieran operar,[359]​ además de otros servicios privados.[nota 4]​

Con estas modificaciones, cualquier empresario tendría la posibilidad de operar líneas de transporte en zonas urbanas sin que sea estrictamente necesario que estén formalizadas.[362]​ Enfocado en atender a la población de escasos recursos,[363]​ el incremento de los servicios por parte de empresas «cascarón» permitió que los conductores competieran entre ellos, arriesgando sus propias vidas. En esta nueva etapa se le conoció como la «guerra del centavo»,[364]​[365]​ y perduró durante las décadas posteriores.

En el caso de Lima Metropolitana, el municipio implementó la concesión de rutas mediante ordenanzas que se emitían desde finales de la década de 1990, lo que les confirió el derecho de explotarlas.[366]​ La concesión sufrió varios cambios, como la exigencia del medio pasaje en 2004[367]​ y la unificación de las rutas de Lima en 2010. Este último se llevó a cabo como parte del proyecto de un sistema integrado de transporte que buscaba formalizarlas. Posteriormente, la alcaldesa Susana Villarán ofreció una concesión de rutas urbanas y periféricas por al menos una década a las empresas que tuvieran un patrimonio mínimo.[365]​

Según Luis Quispe Candia, en la práctica, no se adoptaron medidas para eliminar el concepto de corporaciones «cascarón» con el fin de unificar la formalidad.[368]​ Como resultado, según una investigación de El Comercio en el año 2023, en Lima operaban más de 385 empresas de autobuses.[368]​ A esta situación se sumó el hecho, según informó el periódico, de que algunos colectivos intentaron formar su propio partido político en 2023.[369]​ Los intentos de sustituir las empresas de autobuses por corredores complementarios en Lima no lograron materializarse.[370]​

### Nuevos patrones de consumo y esparcimiento

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Jockey Plaza Shopping Center, inaugurada en 1997, es uno de los centros comerciales más amplios del país. Además, es el lugar más recurrente por empresarios peruanos, según la Cámara de Comercio de Lima en 2023.[371]​

En el ámbito del consumo económico, esta corriente tuvo un impacto social significativo, dando lugar a patrones de consumo novedosos. Se destacó el establecimiento y la prominencia de franquicias internacionales en las principales ciudades, siendo Lima un ejemplo notable.[372]​ No obstante, existe la controversia sobre el tratamiento a sus consumidores, algunos de ellos de la nueva clase media limeña. Esa controversia se manifestó en la venta de productos dirigidos a toda la población peruana,[nota 5]​ la privatización de los espacios públicos y los cambios sociales de la población inmigrante.[374]​

Antes del boom económico, el especialista Wilfredo Ardito Vega señaló que, en la década de 2000, los publicistas buscaban segmentar sus mensajes a un público específico, pero esta afirmación contrastaba con la realidad.[375]​ La estrategia de inclusión y reconocimiento de la población andina en sus campañas publicitarias fue ausente en comparación con las realizadas en otros países, como Estados Unidos, Brasil, Inglaterra y Sudáfrica.[375]​

Otro detalle, a raíz de la escasez de espacios verdes, es la concesión de los espacios públicos desde los años 1990 con la aprobación de municipios locales.[376]​ Esto permite que la construcción de zonas comerciales como espacios de esparcimiento.[377]​ Entre 2006 y 2011, se construyeron 20 nuevos centros comerciales en Perú, que ofrecen bienes y servicios con financiamiento bancario.[378]​ En 2014, AméricaEconomía señaló que se planificaron construir más centros fuera del país.[379]​

Lejos de lo urbano, las playas fueron restringiéndose para convertirse en espacios exclusivos para una determinada población, a pesar de que la Constitución de 1993 las considera lugares públicos.[380]​ Según el informe de 2002 de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales (SBN), 18 playas tienen acceso restringido.[380]​ Algunas de ellas se encuentran en distritos ocupados por barrios cerrados que se han convertido en el lugar de veraneo predilecto de la clase alta y media-alta de la sociedad limeña.[381]​

## Opinión pública

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Imagen externa

Gráfico sobre la encuesta realizada en 2016 por GFK vía Gestión-

Atención: este archivo está alojado en un sitio externo, fuera del control de la Fundación Wikimedia.

Existen estudios donde sugiere que la política neoliberal podría conducir a que el electorado en situación de pobreza elija candidatos inestables, en un contexto similar al de los movimientos sociales previos al gobierno de Juan Velasco Alvarado.[382]​ Una encuesta realizada por Apoyo en 1998 reveló que el 68 % de los encuestados desaprobó la política neoliberal.[383]​ En 2010, un 86 % de los encuestados por Ipsos Apoyo estuvieron de acuerdo de modificar parcial o totalmente el modelo económico.[384]​ En 2016 fue de un 72 %, según GFK.[384]​

En 2021, cuando Pedro Castilló entró al poder, solo un 26 % de los encuestados por Apoyo manifestaron una posición favorable al modelo económico.[385]​ Dos años después, en un contexto de recesión, el 19 % de los encuestados por Ipsos (cifra que aumentó a 26 % en el sector rural) opinó que, si el modelo económico ha fallado, es por responsabilidad de los empresarios, sustancialmente inferior al 75 % (63 % en el sector rural) atribuido a los políticos.[386]​

Una encuesta de Ipsos para Perú 21, compartida en 2023 por Federico Salazar, señaló que el 31 % de encuestados está a favor de que los empresarios asuman responsabilidades en cargos de alto nivel en el gobierno; en cambio, el 64 % de los empresarios está a favor de tales medidas.[387]​

Otra encuesta de Ipsos de 2023 para Perú 21 señaló que de cada diez personas encuestadas de todos los sectores económicos, cuatro prefieren formar sus propios emprendimientos, tres ser freelancer, dos trabajar en el sector privado y solo uno en el público. Sobre el sector privado, los encuestados dieron mayor énfasis en la «creación de empleos» y «generación de oportunidades de negocio».[388]​ En ese año, Ipsos señaló que Perú es el cuarto país en el mundo en poner en marcha algún emprendimiento, con el 54 % de los participantes, más que el 31 % del promedio mundial.[389]​ Otros detalles ofrecidos de este estudio es que el 75 % de los emprendimientos se hicieron por cuenta propia y solo el 46 % considera el apoyo del gobierno como un elemento clave.[389]​ También en ese año, el estudio de mercado de Credicorp presentado por Ánimo Inversionista reveló que la mayoría de los casi 1600 peruanos encuestados consideraron que la alternativa de crear empresas era la más atractiva. Esta alternativa tuvo especial interés entre los adultos jóvenes.[390]​

Algunos comentaristas, como Christopher Gianotti,[391]​ conductor de un magacín en TV Perú, difunden activamente el mito de que las personas pueden volverse exitosas únicamente «trabajando duro»,[nota 6]​ minimizando la desigualdad económica que existe en el país. Asimismo, la abogada Madeleine Osterling animó a que los empresarios rechacen a las voces opositoras, como el diario La República y las estaciones de radio regionales.[394]​ Estas voces contribuyeron a conocer una perspectiva disidente durante la crisis política de 2021, lo cual provocó el rechazo de los políticos conservadores.[nota 7]​

## Véase también

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* Conservadurismo en el Perú
* Burguesía chola

## Notas

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1. ↑ Hernando de Soto ya reflejaba la necesidad de atender a la población El otro sendero. Este libro proponía que los ciudadanos tienen que identificarse con la corriente neoliberal y así conseguir su propia identidad.[176]​
2. ↑ Pronamachcs fue creado en 1981 en convenio con la Agencia Interamericana de Desarrollo, para atender a cerca de 236 mil personas en situación de pobreza a través de las 6250 organizaciones campesinas a más de dos mil metros de altura.[230]​
3. ↑ En Perú, se les conoce como «combis» (en honor a los Volkswagen Kombi)[356]​ a las camionetas rurales, es decir, vehículos con capacidad para 12 pasajeros, mucho menos que los vehículos amarillos de ENATRU. Estos autobuses pequeños operaban en las periferias, en áreas donde la ENATRU no llegaba.[357]​ Luego de extenderse en zonas urbanas, en Lima se intentó poner fin al uso de las camionetas rurales en 2012, cuando la municipalidad emitió la ordenanza 1538, que instauró un programa de chatarreo de dicho tipo de vehículos.[358]​
4. ↑ A parte de la masificación del uso de transporte público colectivo, en el gobierno de Alberto Fujimori se importaron taxis de bajo coste, denominados ticos, en referencia a la marca surcoreana de los años 1990.[360]​ Además, se introdujeron los station wagon, un anglicismo relativo a los automóviles de mayor capacidad con modificaciones en su timón.[361]​ El uso de timones modificados continuó legalizándose hasta los años 2010.[359]​
5. ↑ Esta afirmación sobre la segmentación del público fue aclarada por Ardito cuando refirió como ejemplos a las inversiones publicitarias por parte de empresas de capital chileno, Saga Falabella y Ripley. Argumentó que se recurrieron a modelos que no se asemejen a la población peruana para promocionar sus productos en catálogos y segmentos televisivos.[373]​
6. ↑ Cabe destacar el aporte de Wilfredo Ardito Vega (2006) acerca del supuesto éxito a través del desarrollo económico de las personas rurales. Ardito Vega enfatizó el mito arraigado de que las personas en situación de pobreza son «ociosas y conformistas». Este estereotipo oculta la ineficacia estatal para satisfacer sus necesidades, agravada por barreras geográficas y culturales.[392]​ Patricia Zárate señala que, según la Encuesta Nacional de Percepción de Desigualdades (2023), parte de la población apoya el emprendimiento como herramienta para reducir la pobreza. No obstante, existen discrepancias sobre el papel del Estado en el fomento de esta actividad.[393]​
7. ↑ Para un mayor contexto sobre la teoría de la conspiración de los políticos conservadores, véase Mafia caviar.

## Referencias

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1. ↑ a b López Lozano, Rafael Baldomero (30 de junio de 2019). «Influencia del neoliberalismo en los principios y valores de las elites empresariales de la ciudad de Lima, Perú». Entramado 15 (2): 202-215. ISSN 2539-0279. doi:10.18041/1900-3803/entramado.2.5714. Consultado el 20 de octubre de 2023. «La mayoría de los entrevistados conciben la nacionalidad peruana sobre la base de un neoliberalismo criollo, esto es, la adaptación del pensamiento neoliberal clásico al contexto peruano. Este sostiene que una comunidad política se encuentra compuesta por individuos que para progresar deben enriquecerse, siendo la única posibilidad de "salir adelante" el trabajo productivo dentro de un mercado libre. [...] Esta narrativa tiene como objetivo integrar a otros a nivel de sociedad [y] brinda protagonismo a los empresarios en la vida política nacional y asegurar sus intereses. [...] Por otro lado, la hegemonía del pensamiento neoliberal no solo parte de la economía sino de la vida en general, siendo esta su forma de concepción de la sociedad. Ella representa a la nación en el sentido de una comunidad de individuos con intereses distintos que para progresar económicamente deben entender que el trabajo es la única forma de generar bienestar. En ese sentido, dentro de los gremios empresariales se genera la riqueza de todos y eso les permite ganar un liderazgo en la toma de decisiones del rumbo de la sociedad».
2. ↑ Haya de la Torre, 2013, p. 69. «Nos encontramos (entre las diferencias de los tipos de liberalismo) frente a una fundamentación en que la doctrina y la historia de la lucha por la libertad y por la democracia tiene poco o nada que ver con la adulteración maniquea del neoliberalismo criollo, que pretende reducir la política a la economía y esta a los simples supuestos de la competencia perfecta convirtiéndolos en valores».
3. ↑ a b Poole, Deborah (28 de diciembre de 2012). «Corriendo riesgos: normas, ley y participación en el Estado neoliberal». Anthropologica 30 (30): 83-100. ISSN 2224-6428. doi:10.18800/anthropologica.201201.005. Consultado el 26 de octubre de 2023. «Con la reforma neoliberal del Estado en los ochenta y la nueva Constitución de 1993, la fuerza normativa de la ley ya no radica en esta lógica social de una ciudadanía que reivindica sus derechos sociales. En el Derecho administrativo y fiscal neoliberal más bien, la «fuerza de la ley» emerge precisamente de los discursos técnicos con los que el Estado busca universalizar (o «igualar») los derechos individuales dentro de la lógica competitiva del mercado (Plant, 2009). [...] Desde esta perspectiva, la única opción que el Estado ofrece a los cooperativistas es la conversión en una «empresa» y la repartición de sus terrenos bajo títulos particulares. En este sentido, las acciones de los cooperativistas al repartir sus tierras se adecuan a una lógica jurídica neoliberal según la cual el fin del Derecho es el de consagrar y privilegiar los derechos individuales en el contexto del mercado».
4. ↑ a b Estrada Álvarez, Jairo (2005). Intelectuales, tecnócratas y reformas neoliberales en América Latina. Universidad Nacional de Colombia. p. 180\. ISBN 978-958-701-573-7. Consultado el 13 de enero de 2024. «El presidente Belaúnde conformó un equipo económico neoliberal que defendiera la liberación del comercio y estrictas prescripciones monetarias. [...] Debido a la creciente presión de su propio partido político [...], Belaúnde desmontó su equipo neoliberal en 1984».
5. ↑ a b Súmar Albujar, Oscar Augusto (5 de diciembre de 2017). «Public choice y el consenso de Washington: el caso de la constitución peruana». Revista Facultad de Jurisprudencia. ISSN 2588-0837. doi:10.26807/rfj.v1i2.17. Consultado el 27 de octubre de 2023. «Se debe añadir que la mayoría oficialista en el Congreso Constituyente dejó clara su posición de un neoliberalismo radical, a la par que, con ello, la privatización general de la vida económica quedó sentada en el texto constitucional de 1993. [...]».
6. ↑ Vargas Villafuerte, Jaime Moisés; Cuevas Calderón, Elder (2 de agosto de 2022). «Neoliberalización de la gestión urbana en Lima metropolitana, Perú». Revista INVI 37 (105). ISSN 0718-8358. doi:10.5354/0718-8358.2022.65453. Consultado el 28 de octubre de 2023. «El embate neoliberal no solo ha permanecido en los modelos económicos; estos, además, se han desplazado hacia orientaciones políticas de hiper-liberalización desenfrenada. La complejidad del caso peruano se puede entender al contrastarlo con sus pares latinoamericanos, quienes, pese a también tener un influjo neoliberal, ofrecen modos de resistencia. [...] En Perú, solo se ha adaptado y adoptado el modelo de libre mercado sin contrapesos, a través de las empresas inmobiliarias, como generadoras de vivienda, gestoras de suelos y redistribución».
7. ↑ Mendoza, 2023, p. 16. «El proceso de neoliberalización autoritaria que se desplegó en Perú durante la administración fujimorista (1990-2000) estableció las condiciones económicas y jurídicas que viabilizaron la financiarización de la economía y posibilitaron el aprovechamiento del superciclo de commodities del período 2003-2013».
8. ↑ Adrianzén, Carlos Alberto (Noviembre-diciembre de 2014). «Una obra para varios elencos: Apuntes sobre la estabilidad del neoliberalismo en el Perú». Nueva Sociedad (254): 103. ISSN 0251-3552. Consultado el 17 de noviembre de 2023. «A su llegada a Lima, De Soto combinaría su trabajo en una empresa minera con la difusión del pensamiento neoliberal. Para ello organizó dos seminarios, en 1979 y 1981, cuyos protagonistas fueron importantes miembros de la Sociedad Mont Pelerin. [...] Para Desco, estos encuentros obedecían a un doble propósito: a) «dotar de ideología a nuestra clase empresarial» y b) deshacerse de la «indigestión de las ideas generalizadas de la izquierda», tal como afirmó el orador final de aquel encuentro y cabeza del Partido Popular Cristiano, Luis Bedoya».
9. ↑ Eaton, 2015, p. 129. «Explanations vary of neoliberalism's unusual persistence in Peru. Some explain the resilience of Peruvian neoliberalism as the result of the capture of the state by business interests, particularly the financial sector (DURAND, 2010). Others attribute this persistence not to the private sector but to the public sector, namely entrenched technocrats in key bureaucracies like the Central Bank and Ministry of Economy and Finance whose expertise and mastery of administrative procedure have enabled them to shield the neoliberal regime from political interference (DARGENT, 2011, 2014; VERGARA and ENCINAS, forthcoming). Whatever the cause of this persistence, the inability of opponents of neoliberalism to generate even a serious debate about the neoliberal model stands in sharp contrast to other countries in Latin America, where neoliberalism has been seriously questioned or complemented with important new forms of state-financed social protection (LEVITSKY and ROBERTS, 2011)».
10. ↑ Vaca Hernández, Wendy (2 de enero de 2023). «El BID y el modelo político neoliberal en América del Sur: el caso de Perú». El Trimestre Económico 90 (357): 155-181. ISSN 2448-718X. doi:10.20430/ete.v90i357.1492. Consultado el 28 de octubre de 2023. «Entre fines del siglo XX y principios del XXI Perú atravesó una nueva crisis, la cual se atribuye a factores externos y a las políticas implementadas (Cuba, 2008: 21). Sin embargo, no se alteró el modelo político (Adrianzén, 2014). Más aún, el BID resaltaba la adhesión de Perú al Consenso de Washington (BID, 2002a: 10)».
11. ↑ Durand, Francisco (2012). «La gravitación del empresariado en la era neoliberal». En Plaza, Orlando, ed. Cambios sociales en el Perú, 1968-2008: homenaje a Denis Sulmont (Segunda edición). Fondo Editorial de la Pontificia Universidad Católica del Perú. p. 230\. ISBN 978-9972-42-993-4. doi:10.18800/9789972429934.008. Consultado el 18 de abril de 2024.
12. ↑ Cabral, Ernesto (13 de junio de 2021). «Las dos caras de un Perú fracturado que recibirá el gobierno del Bicentenario». Ojo Público. Consultado el 19 de junio de 2024. «Por un lado, la costa centro y el norte apuestan por candidaturas que defienden un tipo de modelo económico implementado desde los años 90».
13. ↑ Díaz Albertini, 2001, p. 131. «Con una clase media que no sobrepasa el 18% de la población nacional y que no contaba con los medios políticos para organizarse y oponerse al régimen debido a la debilidad de los partidos y de las instituciones del Estado, era un sector prescindible en la estrategia de control y dominio político».
14. ↑ Silva Sernaqué, Santos Alfonso (2002). «Control social, neoliberalismo y derecho penal en un país del tercer mundo: El fujimorismo». Control social, neoliberalismo y derecho penal. Ciencias sociales. Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Fondo Editorial. ISBN 978-9972-46-187-3. Archivado desde el original el 30 de junio de 2012. Consultado el 28 de octubre de 2023. «El fracaso no ha sido sólo de Fujimori, lo es también de la cúpula militar, de la clase social que lo apoyó en la instrumentalización de sus políticas macroeconómicas. Estas fuerzas, que estuvieron de acuerdo con el autogolpe, son los nuevos ricos que se encuentran ubicados controlando los medios de comunicación masiva como, radio, TV (señal abierta y cerrada), periódicos, revistas amarillas, cable privado, radio telefonía, electrónica e informática, banca y la industria exportadora-extractiva, fundamentalmente. Sin embargo, la información que manejamos es que este sector civil que se benefició del poder en la época del fujimorismo, ahora resucita y apertura puentes con el neo-populismo en el poder con Paniagua a la cabeza».
15. ↑ Haya de la Torre, 2013, p. 69. «Nos encontramos (entre las diferencial de los diferentes tipos de liberalismo) frente a una fundamentación en que la doctrina y la historia de la lucha por la libertad y por la democracia tiene poco o nada que ver con la adulteración maniquea del neoliberalismo criollo, que pretende reducir la política a la economía y esta a los simples supuestos de la competencia perfecta convirtiéndolos en valores».
16. ↑ Vaz da Motta Brandão, 2017, p. 88. «No caso peruano, sob o governo de Alberto Fujimori (1990/2000), a principal particularidade residiu no fato de que o neoliberalismo foi implantado com base no desmonte das regras do sistema da democracia liberal. Exemplos deste processo foram o auto-golpe de Estado de 1992, as privatizações mediante decretos ditatoriais, a corrupção de importantes setores do Estado, as fraudes eleitorais que permitiram a sua reeleição, a violência utilizada na repressão contra a população indígena e os movimentos insurgentes. Assim, a construção do modelo neoliberal no Peru exigiu a implantação de um Estado autoritário, que destruiunumerosas organizações populares com o único propósito de assegurar a hegemonia do grande capital».
17. ↑ Portocarrero, Gonzalo (9 de marzo de 2016). «El neoliberalismo en el Perú». El Comercio. ISSN 1605-3052. Consultado el 31 de octubre de 2023. «No es gratuito que el neoliberalismo haya llegado al poder en medio del autoritarismo y la corrupción del régimen de Alberto Fujimori. El neolliberalismo no se ha articulado con los valores liberales y democráticos. Y esta es la única forma en que puede perdurar».
18. ↑ «RMP: "Congreso celebra aquí triunfo de Milei, pero no son liberales, sino conservadores”». larepublica.pe. 20 de noviembre de 2023. Consultado el 22 de noviembre de 2023. «Al respecto, Rosa María Palacios consideró que aquí en el Congreso peruano hay muchos que celebran el triunfo de Javier Milei, pero aseguró que pese a mostrarse como liberales, son, en realidad, conservadores. "Aquí en el Perú los mercantilistas, autoritarios y conservadores en el Congreso creen que son liberales, celebran el triunfo de Milei, pero de liberales no tienen nada, son más bien conservadores", comentó.»
19. ↑ Holland, Lynn (30 de julio de 2014). «The House on the Mountain: How Mining Corrodes Democracy in Peru». Council on Hemispheric Affairs (en inglés estadounidense). Consultado el 23 de febrero de 2022.
20. ↑ Gonzales De Olarte, 2006, p. 14. «[B]ajo este modelo, en el Perú se ha generado estabilidad económica con desigualdad social y exclusión, lo que hace latente el conflicto y la violencia social, en la medida que el modelo económico no genera mecanismos fluidos de movilidad social, sobre todo a través del mercado de trabajo y porque el Estado no ha logrado reformarse y reestructurarse fiscalmente para ser un "igualador de oportunidades" y un buen árbitro de conflictos».
21. ↑ Reyes Lostaunau, 1999, p. 61.
22. ↑ Mendoza, 2023, p. 11. «El orden neoliberal peruano se sostuvo mediante la restricción de las vías de participación de las grandes masas populares -particularmente indígenas y campesinas-, el fortalecimiento de una democracia electoral y la acumulación de poder económico y político de las clases dominantes».
23. ↑ Saenz-Armstrong, Patricia (2018). «Economic Liberalism in Peru». Econ Journal Watch 15 (2): 179-200. Consultado el 13 de octubre de 2023. «Tax reform was a chief topic of discussion in this platform that Rodriguez had created. Rodriguez advocated liberalizing policies such as lower tariffs and fiscal reforms, but he also advocated interventions including capital controls, as Peru was exporting heavily and running a negative financialaccount balance».
24. ↑ a b Orrego, Juan Luis. «Los límites del neoliberalismo en el Perú del siglo XX». Revista Ideele. Consultado el 11 de septiembre de 2023.
25. ↑ Haya de la Torre, 2013, p. 101. «Estas ideas se difundieron en el Perú desde fines de los años cuarenta, siendo su principal promotor el diario La Prensa, de Pedro Beltrán Espantoso. Por décadas, este periódico se convirtió en el gran propagandista de las ideas de la libertad económica. Su ciclo terminó con las dictaduras militares de Velasco y Morales Bermúdez, pero sus ideas fueron retornadas luego del triunfo de conservadores y republicanos en Gran Bretaña y los Estados Unidos en 1980».
26. ↑ Nemiña, Pablo; Larralde, Juan; Nemiña, Pablo; Larralde, Juan (2018-04). «Etapas históricas de la relación entre el Fondo Monetario Internacional y América Latina (1944-2015)». América Latina en la historia económica 25 (1): 275-313. ISSN 1405-2253. doi:10.18232/alhe.v25i1.858. Consultado el 14 de septiembre de 2024. «En 1954 el FMI firmó los primeros acuerdos stand-by (sba, según sus siglas en inglés) con Perú y México, los cuales dieron el puntapié inicial a una serie de 54 acuerdos con 18 países de América Latina y el Caribe hasta 1961».
27. ↑ «“Ochenio de Manuel Odría”: su autoritaria llegada al gobierno que dio paso a un cambio de política económica». infobae. 2 de diciembre de 2022. Consultado el 14 de septiembre de 2024.
28. ↑ Juris.pe (1 de julio de 2022). «Lo que debes conocer sobre la actividad empresarial del Estado». LP. Consultado el 22 de enero de 2024. «Al respecto Lowenthal citado por Álvarez describe la perción que se tenía del Perú por ese entonces: "Antes de 1968, la participación del Estado en la inversión nacional era probablemente menor en el Perú que en cualquier país sudamericano […] La planificación era un anatema, y las empresas estatales eran evitadas"».
29. ↑ Díaz Albertini, 2001, p. 121. «Los años 50 y 60 fueron de consolidación de la presencia de la clase media en el Estado pero a un costo político alto: la alianza con sectores de la oligarquía. [...] [L]los líderes de la clase media preferirán no enfrentarse ya que esto implicaría establecer alianzas con los sectores populares organizados del país e incluir sus demandas y reclamos en la agenda política».
30. ↑ Solfrini, 2001, p. 46. «The Velasco project—a mixture of radical nationalism, Christian social theory, and Marxism—attempted to promote a sort of “social-democratic concertation” from above, in which all social actors were to participate in a national project of unity instead of struggling with each other».
31. ↑ Díaz Albertini, 2001, p. 122. «Lo curioso es que ni logró terminar con la oligarquía, tarea que sería realizada por el Ejército e, irónicamente, por oficiales provenientes de la clase media».
32. ↑ Solfrini, 2001, p. 47. «In 1975, a countermilitary coup drastically changed the political and economic orientation of the previous government. In trying to solve the economic crisis, the new military government implemented an adjustment program and started to dismantle workers’ rights. In fact, the government’s attitude toward labor unions changed significantly. In 1976, with a state of emergency in force, the right to strike was abolished, together with other democratic guarantees. But in July 1977, despite repression, unions organized a national strike against the economic agenda and the government’s stabilization program. The strike, which paralyzed the country, involved all Peruvian popular sectors—from neighborhood organizations, to student unions and women’s associations. The strike was considered a historical victory for the Peruvian popular movement».
33. ↑ Acosta, Nebis; Arenas, Olga (1992). «El impacto neoliberal en el Grupo Andino». Cuadernos Latinoamericanos (7): 80-81. ISSN 1315-4176. Consultado el 14 de septiembre de 2024.
34. ↑ Valladares López, Margarita (20 de enero de 2002). «Reforma constitucional: "construyendo una República de ciudadanos" Entrevista a Henry Pease García Yrigoyen». IUS ET VERITAS (24): 289-296. ISSN 1995-2929. Consultado el 14 de agosto de 2023. «La economía social de mercado proviene básicamente de propuestas social cristianas, que llegan a través del PPC a la Asamblea Constituyente del '79».
35. ↑ Schuldt, Jürgen (1980). La derecha creativa en el Peru: PPC y ADEX. Universidad del Pacífico. OCLC 959396951. Archivado desde el original el 10 de noviembre de 2023. Consultado el 10 de noviembre de 2023. «Hoy en día, se da un consenso relativamente general en torno a la claridad, contundencia y coherencia del Plan de Gobierno del Partido Popular Cristiano. Prácticamente, todas las tiendas del espectro político coinciden en esa apreciación, aunque puedan no coincidir con una sola de sus propuestas generales o específicas. Los economistas somos los más sorprendidos respecto a este repentino surgimiento de un pensamiento económico neo-liberal en el país. Pero pocos dejaríamos de reconocer la precisión y coherencia (aunque lo sea con los intereses del gran capital) de sus planteamientos y específicamente en lo rela­tivo a la política económica que con tanta insistencia propugna el PPC. [...] El Programa del PPC, así como las Propuestas de ADEX, marcarían así el inicio de una tan ansiada nueva era en el Perú, dejando de lado la improvisación, las ideas vagas, la incoherencia y las frases bonitas. Se terminaría con esto la centuria poética de la política —monopolizada por los abogados— para entrar en una nueva, apoyada cada vez más en la seriedad y creatividad de los técnicos, cuya primera plana estaría conformada necesariamente por economistas».
36. ↑ a b Figueroa, Adolfo (1982). «El problema distributivo en diferentes contextos sociopolíticos y económicos: Perú, 1950-1980». Desarrollo Económico 22 (86): 163-185. ISSN 0046-001X. doi:10.2307/3466386. Consultado el 12 de octubre de 2023.
37. ↑ Morón Pastor y Sanborn, 2007, p. 20. «El Congreso otorgó a Belaunde facultades legislativas extraordinarias para decretar un amplio espectro de reformas [...]. La mayor parte de estos incluía medidas de política económica. [...] Pero, a pesar de sus declaradas intenciones de revertir el legado estatista del régimen militar, de hecho, los técnicos no pudieron reformar la burocracia y privatizar las empresas públicas, ni llevaron a cabo una reforma seria de la ineficaz estructura tributaria del país».
38. ↑ Vaz da Motta Brandão, 2017, p. 81. «O segundo governo Belaúnde Terry representou uma tentativa de retomada da política neoliberal no Peru. As ações deste governo, no entanto, levaram o país a um colapso econômico, possibilitando, em 1985, a vitória da APRA, partido membro da Internacional Socialista, encabeçada por Alan Garcia, que chegou ao poder com a promessa de reverter o avanço do neoliberalismo, conter a inflação e distribuir a renda em favor da camada mais empobrecida da população».
39. ↑ Morón Pastor y Sanborn, 2007, p. 23. «En un inicio, contó con la ayuda de las reservas acumuladas gracias a la suspensión del servicio de la deuda, lo que financió un boom de consumo e importación. A través de medidas populistas que tuvieron un impacto inmediato en la vida de los pobres, avivadas a través de manifestaciones y de ampliamente difundidos "balconazos", su popularidad superó el noventa por ciento en 1986, y el APRA logró importantes victorias a lo largo de todo el país en las elecciones municipales de 1986».
40. ↑ Morón Pastor y Sanborn, 2007, p. 23. «A inicios de 1987, sin embargo, las reservas internacionales empezaron a agotarse, y llegó a ser evidente que García y sus asesores no contaban con planes coherentes para avanzar más allá del corto plazo. El boom del consumo y los incentivos al sector privado fracasaron en el intento de estimular el tipo de nueva inversión esperada por García; en cambio, se amplió el déficit en el sector público y la inflación nuevamente comenzó a crecer».
41. ↑ Gonzales De Olarte, 2006, p. 13. «Paradójicamente, un gobierno pro-estatista y nacionalista, como el de Alan García, redujo el tamaño del Estado, a través de los efectos perversos suscitados por sus propias políticas. Al final de este gobierno, la mayor parte de organismos públicos no funcionaban normalmente por falta de recursos».
42. ↑ a b «CAYÓ LEY DE ESTATIZACIÓN DE LA BANCA EN EL PERÚ». El Tiempo (en spanish). 27 de diciembre de 1990. Consultado el 2 de septiembre de 2024.
43. ↑ «Perú no es la Argentina: le suben nota». www.ambito.com. Consultado el 9 de diciembre de 2023. «Perú, que hace 20 años se convirtió en un paria de los mercados mundiales al dejar de pagar su deuda externa, es ahora un destino favorito entre los inversionistas. El boom económico ocurre bajo el segundo mandato del presidente Alan García, un ex izquierdista responsable del desastre económico en que cayó Perú entre 1980 y 1985, quien ahora defiende el libre mercado y la prudencia fiscal».
44. ↑ Maxfield, Sylvia; Schneider, Ben Ross (5 de septiembre de 2018). Business and the State in Developing Countries (en inglés). Cornell University Press. p. 228\. ISBN 978-1-5017-3197-6. Consultado el 11 de enero de 2024. «Initially, Garcia had considerable goodwill to draw on because the experience with the previous government had been so bad that businesspeople longed to believe in the new alternative. [...] The end of that particular period is well known: García lost all patience and decided to nationalize the banks, and relations broke down completely. [...] As early as 1984, deepening crisis led to the formation of CONFIEP, an umbrella business organization. With "the battle of the banks," CONFIEP became consolidated and more articulate and was thus able to establish a stable relationship with Fujimori from the beginning of his government in 1990. Once the political and economic instability of the late 1980s and early 1990s was overcome, institutional consolidation became possible. Most legislation approved by Fujimori from the start was closely coordinated between government elites and CONFIEP's policy experts.»
45. ↑ Súmar Albujar, Oscar Augusto (5 de diciembre de 2017). «Public choice y el consenso de Washington: el caso de la constitución peruana». Revista Facultad de Jurisprudencia. ISSN 2588-0837. doi:10.26807/rfj.v1i2.17. Consultado el 27 de octubre de 2023. «Se debe añadir que la mayoría oficialista en el Congreso Constituyente dejó clara su posición de un neoliberalismo radical, a la par que, con ello, la privatización general de la vida económica quedó sentada en el texto constitucional de 1993. [...]».
46. ↑ Contreras, Carlos; Monsalve, Martín (2022). El Estado y los empresarios en la historia económica del Perú independiente. Nudos de la República. Proyecto Especial Bicentenario de la Independencia del Perú. p. 158\. ISBN 978-612-49142-3-2. Consultado el 14 de octubre de 2023. «El Consenso de Washington retomaba las ideas del liberalismo económico del siglo xix, por lo que fue bautizado como «neoliberalismo». Por tener que batallar contra las medidas redistributivas del keyneseanismo de mediados del siglo xx, que habían propiciado diversos programas estatales de ayuda social y empleo, y en América Latina, contra el desarrollismo, que le sumaba a ello, las estrategias de participación del Estado para el logro de una revolución industrial, el neoliberalismo exacerbó algunas líneas maestras del liberalismo clásico, como la exclusión del Estado de las tareas de producción y distribución de bienes, el fiel cumplimiento del equilibrio entre los ingresos y egresos fiscales y la estabilidad de la moneda».
47. ↑ «20 mil millones de dólares por privatización de empresas». La República. 23 de noviembre de 1996. Archivado desde el original el 28 de noviembre de 1996. Consultado el 16 de diciembre de 2023. «"Cuando en 1998 se culmine con el proceso de transferencia de la participación del Estado en la actividad económica, esta importante medida habrá reportado al país ingresos y compromisos de inversión por un monto cercano a los 20 mil millones de dólares", señaló el primer ministro Alberto Pandolfi».
48. ↑ Jiménez, 2022, «Crisis internacional y crisis del neoliberalismo», p. 301. «Cuando los partidos políticos se sumaron al movimiento por la democracia, el modelo económico neoliberal y el propio régimen fujimorista habían sido heridos de muerte por la crisis financiera internacional de 1997-1998. Se evidenció su fragilidad y su vergonzante dependencia del capital extranjero».
49. ↑ Tanaka, Martín; Vera Rojas, Sofía; Barrenechea, Rodrigo (2009). «Think tanks y partidos políticos en el Perú: precariedad institucional y redes informales». Dime a quién escuchas... Think tanks y partidos políticos en América Latina. Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral. pp. 230-231. ISBN 978-91-85724-73-4. Consultado el 28 de febrero de 2024. «Ya hemos descrito el caso del IPE, uno de los más grandes e influyentes think tanks de los últimos quince años, desde que se emprendió el giro hacia las reformas neoliberales en el fujimorismo. Su posición a favor de políticas de libre mercado ha sido explícita. De hecho, fue creado en 1994 con el claro mandato de proveer apoyo técnico y conocimiento al Ministerio de Economía y Finanzas, responsable de llevar adelante las reformas estructurales de la época».
50. ↑ Pee, Robert (2018). The Reagan Administration, the Cold War, and the Transition to Democracy Promotion (en inglés). Palgrave Macmillan. pp. 168-187. ISBN 978-3319963815.
51. ↑ Mitchell, Timothy (2005). «The work of economics: how a discipline makes its world». European Journal of Sociology (en inglés) 46 (2): 299-310. doi:10.1017/S000397560500010X.
52. ↑ Brooke, James (27 de noviembre de 1990). «A Peruvian Is Laying Out Another Path». The New York Times (en inglés estadounidense). ISSN 0362-4331. Consultado el 26 de septiembre de 2020.
53. ↑ Ford Cole, 2018, p. 48. «Neoliberalism came to Latin America in the form of a sociolegal project. It came to Peru by means of the ILD’s property-titling program and its mobilization of a "thin", neoliberal rule of law. Yet this observation alone does not explain the mechanism of action by which neoliberalism advances».
54. ↑ a b Maxfield, Sylvia; Schneider, Ben Ross (5 de septiembre de 2018). Business and the State in Developing Countries (en inglés). Cornell University Press. p. 228\. ISBN 978-1-5017-3197-6. Consultado el 11 de enero de 2024. «Initially, Garcia had considerable goodwill to draw on because the experience with the previous government had been so bad that businesspeople longed to believe in the new alternative. [...] The end of that particular period is well known: García lost all patience and decided to nationalize the banks, and relations broke down completely. [...] As early as 1984, deepening crisis led to the formation of CONFIEP, an umbrella business organization. With "the battle of the banks," CONFIEP became consolidated and more articulate and was thus able to establish a stable relationship with Fujimori from the beginning of his government in 1990. Once the political and economic instability of the late 1980s and early 1990s was overcome, institutional consolidation became possible. Most legislation approved by Fujimori from the start was closely coordinated between government elites and CONFIEP's policy experts.»
55. ↑ Vaz da Motta Brandão, 2017, p. 82. «O pacote de ajuste neoliberal de Fujimori era composto por três estágios. O primeiro de les foi o programa de estabilização, adotado em agosto de 1990, com o intuito de conter a inflação e normalizar o pagamento da dívida externa. O segundo estágio correspondeu às reformas institucionais pró-mercado: a desregulação do mercado financeiro, a flexibilização das relações trabalhistas, as privatizações (possibilitando a entrada de capital estrangeiro) e o esforço para reduzir o déficit fiscal. Por fim, a reintegração do Peru no circuito financeiro internacional (SOTELO, 2005, p. 21)».
56. ↑ Gonzales De Olarte, 2006, pp. 15-16. «La nueva fórmula se parecía bastante al régimen del general Manuel A. Odría (1950-56), aunque el contexto internacional era bastante diferente y el Perú era un país muy distinto».
57. ↑ Redacción (1 de abril de 2009). «Incidencias del primer día de autodefensa de Alberto Fujimori en megajuicio». RPP Noticias. Consultado el 9 de diciembre de 2023.
58. ↑ «PERÚ BUSCA SOCIOS PARA PRIVATIZACIÓN:». El Tiempo. 7 de junio de 1991. Consultado el 18 de septiembre de 2024.
59. ↑ Instituto Peruano de Economía (26 de mayo de 2021). «Los resultados del Estado empresario». El Comercio. Consultado el 2 de noviembre de 2023.
60. ↑ a b Lust, 2019, p. 13. «In April 1992, Fujimori perpetrated an auto-coup. Increased opposition from Congress against the neoliberal measures and diffculties to proceed with their implementation “forced” the government to take this undemocratic step. In the nine months after his auto-coup, Fujimori promulgated 746 decree-laws, basically related to the acceleration of what were called structural reforms and economic liberalization (Murakami 2007, 304)».
61. ↑ «EMPRESARIOS, DEL LADO DE FUJIMORI». El Tiempo. 9 de abril de 1992. Consultado el 18 de septiembre de 2024.
62. ↑ Solfrini, 2001, p. 59. «The reasons for this “auto-coup” were various: to enforce deeper and faster liberal reforms without obstacles or mediation, and to implement counter-insurgency measures drawn up by the military».
63. ↑ Solfrini, 2001, p. 58. «In February 1991, Carlos Boloña, an extreme believer in "free market natural law", was appointed minister of economy and finance. A genuine advocate of neoliberal radical orthodoxy, he liberalized the market, privatized state-owned enterprises, and began the deregulation of labor relations. As during the military regime, the government governed by decree and social sectors were informed only after reforms were implemented».
64. ↑ Haya de la Torre, 2013, p. 101. «Carlos Boloña, el ministro de Economía que se encargó de imponer las pautas neoliberales, resumió con claridad el proyecto aplicado en lo que calificó como los cinco principios, las cinco reformas y los cinco resultados del programa económico».
65. ↑ Vaz da Motta Brandão, 2017, p. 84. «No dia seguinte ao golpe de Estado, o ministro da Economia, Carlos Boloña Behr, anunciaria a aplicação de um conjunto de reformas econômicas neoliberais».
66. ↑ a b Orihuela, José Carlos (January–June 2020). «El consenso de Lima y sus descontentos: del restringido desarrollismo oligarca a revolucionarias reformas estructurales». Revista de historia (Concepción, Chile) 27 (1): 77-100.
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69. ↑ Cevallos, Rumi (19 de diciembre de 2021). «Germán Alarco: “El modelo de crecimiento fue inestable y agravó la desigualdad y no resolvió la pobreza”». larepublica.pe. Consultado el 19 de diciembre de 2023.
70. ↑ Balbi, Carmen Rosa (2012). «La recomposición de las clases medias y el voto en el Perú». En Plaza, Orlando, ed. Cambios sociales en el Perú, 1968-2008: homenaje a Denis Sulmont (Segunda edición). Fondo Editorial de la Pontificia Universidad Católica del Perú. pp. 245-270. ISBN 978-9972-42-993-4. doi:10.18800/9789972429934.008. Consultado el 18 de abril de 2024.
71. ↑ Díaz Albertini, 2001, p. 131. «¿Y las clases medias? Ellas fueron las grandes ausentes en la política fujímorista. Como hemos mencionado anteriormente, la estabilización económica y el ajuste estructural tuvo un impacto negativo en amplios sectores de las clases medias. La disminución del empleo tradicional en el Estado, el aumento en los impuestos, la falta de generación de empleo (especialmente durante 1998-2000, años de recesión), el recorte en sus derechos laborales, entre otros aspectos, no fueron compensados con políticas pensadas para los sectores medios».
72. ↑ «Reelección [de] Fujimori da confianza y seguridad a grandes inversiones». Gopher Archive (Lima). Andina. 10 de abril de 1995. Consultado el 11 de mayo de 2024. «"Los dueños de los grandes capitales ven con buenos ojos la reelección de Fujimori porque les asegura que la legislación referida al apoyo a las inversiones continuará", insistió».
73. ↑ a b Ford Cole, 2018, p. 47. «Even though the Peruvian government found that the 1996 version of the program, to which it had provided a modicum of support, had been a failure, it was received and represented in international development circles as a resounding success. This was in large part due to a study conducted by the American economist Erica Field that judged actual effects of the program –modest increases in labor participation, largely explainable by other phenomena – as evidence of success writ large. The study and promotion of the property titling program collapsed "the role of corporations, governments, and other complex arrangements of agency and power" by simplifying them into individual actors governed by rules of property (Mitchell 2009, 401)».
74. ↑ «FUJIMORI VISITA A LOS TIGRES LIMA». El Tiempo. 11 de noviembre de 1991. Consultado el 18 de septiembre de 2024.
75. ↑ «Perú seguirá con modelo neoliberal». La República. 21 de noviembre de 1996. Archivado desde el original el 28 de noviembre de 1996. Consultado el 17 de diciembre de 2023.
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77. ↑ Aquino Rodriguez, Carlos (31 de diciembre de 1998). «La crisis asiática, sus efectos en el Perú y su impacto de la incorporación del Perú al APEC». Gestión en el Tercer Milenio 1 (2): 43. ISSN 1728-2969. doi:10.15381/gtm.v1i2.10052. Consultado el 2 de septiembre de 2024.
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81. ↑ Oré, María Teresa; Rap, Edwin (1 de abril de 2009). «Políticas neoliberales de agua en el perú. antecedentes y entretelones de la ley de recursos hídricos». Debates en Sociología (34). ISSN 2304-4284. doi:10.18800/debatesensociologia.200901.003. Consultado el 20 de noviembre de 2023. «En 1994 se presentó al debate el nuevo anteproyecto de Ley de Aguas, con el que se buscaba la privatización del recurso hídrico y la creación de un mercado de aguas. [...] Sus principales impulsores eran precisamente el ministro de Agricultura, funcionarios de la Intendencia de Recursos Hídricos y economistas funcionarios del Banco Mundial. Mientras que otras reformas legales para una liberalización de los mercados de recursos naturales no tuvieron semejante oposición, la proyectada nueva Ley de Aguas no pudo ser promulgada. El nuevo panorama económico neoliberal del Gobierno dio origen a nuevas leyes de tierras y bosques, así como numerosos decretos leyes. [...] El BM, que al inicio de los años noventa promovió el mercado de aguas, a fines de esa década ya no estaba seguro de las bondades de la privatización del agua. [...]».
82. ↑ Enríquez Hurtado, Raúl (2022). Agua potable y saneamiento en Perú. Friedrich-Ebert-Stiftung. p. 17. Consultado el 10 de diciembre de 2023.
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85. ↑ Reyes Lostaunau, 1999, p. 70.
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87. ↑ Reyes Lostaunau, 1999, pp. 69-70.
88. ↑ «Gobierno debe modificar normas que violan convenios celebrados con OIT». La República. 28 de diciembre de 2000. Archivado desde el original el 23 de septiembre de 2003. Consultado el 15 de noviembre de 2023. «En cuanto a la oposición de los empresarios para revisar esas normas laborales, Javier Mujica dijo que fueron precisamente ellos quienes durante la década pasada se beneficiaron y gracias a esas normas se subsidió la actividad económica de muchas empresas.»
89. ↑ «Gobierno denunciará cuatro convenios suscritos con OIT». La República. 30 de octubre de 1996. Archivado desde el original el 29 de noviembre de 1996. Consultado el 17 de diciembre de 2023.
90. ↑ «Despidieron a 500 mil trabajadores estatales en la década fujimorista». La República. 17 de agosto de 2000. Archivado desde el original el 5 de diciembre de 2000. Consultado el 15 de noviembre de 2023. «Alrededor de 500,000 trabajadores de las ex empresas públicas fueron despedidos en la presente década, empero, esto no ha significado una reducción del aparato estatal, ni mucho menos una modernización del mismo, puesto que la burocracia ha aumentado y la ineficiencia no ha desaparecido».
91. ↑ «Despedidos pasan por difícil situación». www.gatoencerrado.net. 29 de mayo de 2002. Consultado el 13 de marzo de 2024.
92. ↑ «Corte Interamericana condena a Perú por violar derechos laborales de 164 trabajadores en años noventa». Gestión. 21 de diciembre de 2017. Consultado el 17 de diciembre de 2023.
93. ↑ Durand, 2004, p. 44. «Luego de la crisis recesiva de 1998 y el colapso del gobierno autoritario de Alberto Fujimori […], surgió una autoevaluación de los neoliberales que gestaron y administraron. La obra [escrita por Roberto Abusada] insistía en el buen camino y la necesidad de continuar “profundizando las reformas”. Se afirmaba que “las reformas de 1991-1997 no han dado paso en el Perú a una segunda etapa”, y que era necesario no solo que “se completen estas reformas” sino que se avance en el desarrollo de instituciones fundamentales para el desarrollo moderno de la economía de mercado (2000: 26. tomo 1)».
94. ↑ «No será tan fácil salir de la crisis económica». La República. 3 de agosto de 2000. Archivado desde el original el 18 de enero de 2003. Consultado el 15 de noviembre de 2023. «Marthans reiteró que «no es tan fácil salir del problema como lo fue en 1991», año en el que «la receta del texto era básica para salir del problema». Hoy, agregó, la situación es mucho más grave».
95. ↑ «Si el fujimorismo se perpetúa será responsable». La República. Archivado desde el original el 20 de febrero de 2001. Consultado el 12 de noviembre de 2023. «"La recesión actual y las consecuencias sociales del neoliberalismo están generando las condiciones para un cambio drástico de las políticas y de su concepción neoliberal. La oposición debe estar preparada para enfrentar este reto. Si el fujimorismo se perpetúa, será responsable de una reacción social sin precedentes en el siglo que termina. Considérese que la pobreza es más triste y deprimente que antes. Hay una especie de perversión moral asociada a la precarización de los espacios públicos y colectivos que puede devenir en un conflicto social de consecuencias imprevisibles", [dijo Félix Jiménez]».
96. ↑ Gonzales De Olarte, 2006, p. 20. «Se podría decir que también, desde un punto de vista económico, [el gobierno de Valentín Paniagua] fue un momento de transición de una economía que durante el período fujimorista funcionó y creció basada sobre los factores de la liberación económica y financiera provocados por las reformas mismas, mientras que después de la crisis asiática y sobre todo a partir del 2000 los factores de crecimiento provinieron de la dinámica de países como la China, los Estados Unidos y los países de América del Sur, cuya demanda supo aprovechar el Perú en la medida que durante la década anterior se había incrementado notablemente su oferta exportadora, gracias a las nuevas inversiones sobre todo en minería. La cautela económica del gobierno de transición parecía sintonizar con estos cambios, pues su política económica siguió los fundamentos convencionales bajo la estrecha supervisión de los organismos de Washington».
97. ↑ Salazar, Elizabeth (14 de noviembre de 2016). «Privilegios fiscales: Los millonarios impuestos que no cobra el Estado». Ojo Público. Consultado el 4 de noviembre de 2023.
98. ↑ «DS 120-94 EF: beneficios para unos pocos». larepublica.pe. 14 de febrero de 2003. Consultado el 28 de octubre de 2023. «La publicación de los informes de la SUNAT sobre las pérdidas tributarias originadas por el DS 120 94 EF es un importante paso para que la opinión pública vea, desde adentro, la enmarañada trama que caracterizó las relaciones económicas entre el gobierno de Fujimori y sectores del empresariado, al amparo del neoliberalismo vigente en esa época».
99. ↑ Durand, 2004, p. 49. «En el caso del DS 120-94-EF, el Estado operó con gran rapidez y efectividad porque varios de sus órganos claves fueron permanentemente capturados o fuertemente influidos por intereses económicos por medio de la presencia directa de empresarios rentistas en el Estado y, más generalmente, por la asociación interesada de la tecnocracia que operó en él y fuera de él por medio de una correa de trasmisión que legalizó el "lobismo"».
100. ↑ Sierralta Ríos, Aníbal (2005). Negociaciones comerciales internacionales: texto y casos (Primera edición). Pontificia Universidad Católica del Perú. p. 240\. ISBN 978-9972-42-719-0. Consultado el 28 de octubre de 2023. «En septiembre de 1993, el gobierno dictó el Decreto Supremo 120-94-EF, que establece una exoneración tributaria para las empresas que decidieran fusionarse o escindirse, permitiéndoles mecanismos para reducir la tasa del impuesto que debían pagar. [...] El ejemplo muestra una acción de lobby de las empresas transnacionales en provecho propio, haciendo renunciar al Estado de su soberanía y esbozando dos conductos del ente recaudador: benévolo frente a la acción del mecanismo y enérgico con los pequeños empresarios».
101. ↑ «Gobierno anuló normas sobre contratos de privatizadores». La República. 22 de abril de 1999. Archivado desde el original el 12 de marzo de 2001. Consultado el 11 de noviembre de 2023. «Las críticas del presidente Alberto Fujimori contra los funcionarios públicos que, luego de pertenecer a una comisión de privatización, aparecen como directivos de empresas privatizadas son resultado de medidas tomadas por el mismo mandatario, después del golpe de 1992, declaró ayer el congresista Javier Diez Canseco. Dijo que el presidente retiró de la Ley de Presupuesto la prohibición de dichas contrataciones y la sanción para las empresas que contraten a estos funcionarios. "Todas las Leyes de Presupuesto, hasta la que rigió para 1992, antes del golpe, prohibían el pase de funcionarios por un período de cinco años desde que dejaban el cargo público. Las empresas que incumplían este disposición podían quedar inhabilitadas para tener contratos con el Estado", recordó. Diez Canseco señaló que, antes del golpe, el oficialismo pugnaba porque se elimine esta prohibición, argumentando que se impedía a los funcionarios salientes aportar a la empresa privada.»
102. ↑ AP / Grupo Reforma (18 de julio de 2000). «Empresarios peruanos pierden la paciencia». La República. Archivado desde el original el 9 de agosto de 2002. Consultado el 19 de noviembre de 2023. «El presidente Alberto Fujimori [...] encara ahora las molestias de los inversionistas extranjeros, inconformes con lo que perciben como un giro populista de sus políticas económicas. El deprimido sector financiero peruano expresó esta semana su estupor ante los indicios de que el gobierno de Fujimori se dispone a revertir 10 años de políticas de libre mercado [...]. El nuevo empeño de Fujimori se dirige a la aprobación de una docena de proyectos de ley, elaborados mediante decretos presidenciales «urgentes» [...], como la eliminación de excepciones tributarias a las ganancias generadas en nuevos proyectos mineros. [...] Todo un abanico de economistas, políticos opositores y líderes empresariales califican tales reformas como equivocadas, particularmente en un momento en el cual Perú es un país vulnerable a los vaivenes políticos y a la huida de inversiones extranjeras.»
103. ↑ «FUJIMORI ENTREGA LA ECONOMÍA A UN NEOLIBERAL». El Tiempo. 30 de julio de 2000. Consultado el 18 de septiembre de 2024.
104. ↑ «El Consenso de Lima». La República (Perú). 24 de octubre de 1999. Archivado desde el original el 27 de mayo de 2013. Consultado el 12 de noviembre de 2023.
105. ↑ Lissardy, Gerardo (12 de septiembre de 2024). «“Fujimori dibujó una suerte de manual del líder antidemocrático contemporáneo que mata a la democracia desde dentro”». BBC News Mundo. Consultado el 13 de septiembre de 2024.
106. ↑ Ulfe, María Eugenia; Ilizarbe, Carmen (1 de enero de 2019). «El indulto como acontecimiento y el asalto al lenguaje de la memoria en Perú». Colombia Internacional (97): 117-143. ISSN 0121-5612. Consultado el 29 de agosto de 2024. «[L]os cuatro presidentes gobernaron para asegurar la sostenibilidad del régimen neoliberal instaurado durante el fujimorato. Un pacto implícito para garantizar la continuidad del neoliberalismo se selló durante el proceso de transición. Este se hizo evidente en el propio Acuerdo Nacional, el espacio de diálogo y concertación instituido por el presidente Toledo en 2002 con diversos actores sociales, económicos y políticos para establecer “29 Políticas de Estado como base para la transición y consolidación de la democracia, la afirmación de la identidad nacional y el diseño de una visión compartida del país a futuro” (Presidencia del Consejo de Ministros 2002, 11). El énfasis explícito del Acuerdo Nacional se hizo en el fortalecimiento del Estado de Derecho y la democracia, pero de modo implícito respaldó la vigencia del régimen neoliberal instaurado formalmente por el fujimorismo en la Constitución de 1993».
107. ↑ «Confiep presentará recomendaciones a la Carta de Intención esta semana». Síntesis. Archivado desde el original el 22 de febrero de 2001. Consultado el 6 de mayo de 2024. «Roque Benavides consideró adecuada la reacción del Superintendente de Banca y Seguros, Luis Cortavarría, de cortar estos rumores a los que calificó de terrorismo financiero pues los bancos referidos están sólidos».
108. ↑ Lust, 2019, p. 15. «The neoliberal orientation of the Peruvian governments was not changed after the “fall” of President Fujimori in 2000. His successor Alejandro Toledo (2001–2006) reinserted the country within the “family of democratic nations” and started with what might be called the third phase of the neoliberal program, i.e., the institutionalization of the reforms. It was his government that formally established the Peruvian Agency to Promote Private Investments (Proinversión) that was assigned the task to systematically sell off the public assets».
109. ↑ a b Solfrini, 2001, p. 46. «The Toledo administration intended to use fiscal policy, and revenues from further privatization, to implement social programs and sectoral policies that had been strongly opposed by Fujimori’s government. [...] Toledo’s government increased the budget for health and education, reduced the defense budget, and started negotiations with the international financial institutions for an external debt payment that would not inhibit economic growth. Furthermore, the government decided to increase wages somewhat, and enacted a law on social tariffs for electricity. With respect to labor relations, the government decided to reorganize the Consejo Nacional del Trabajo (National Labor Council), in which all social actors involved in labor relations participate. The word "concertation" returned to the Peruvian political vocabulary».
110. ↑ «Presidente Toledo afirma que su Gobierno continuará con privatizaciones empresas estatales». Primerapagina.com. 14 de junio de 2002. Archivado desde el original el 3 de julio de 2002. Consultado el 22 de diciembre de 2023.
111. ↑ «Otra postergación privatizadora». www.gatoencerrado.net. 20 de mayo de 2002. Consultado el 12 de marzo de 2024.
112. ↑ Semana (24 de junio de 2002). «Alejandro Toledo: entre el neoliberalismo y la pared». Semana.com Últimas Noticias de Colombia y el Mundo. Consultado el 27 de octubre de 2023.
113. ↑ «Orden en las ideas privatizadoras». www.gatoencerrado.net. 20 de mayo de 2002. Consultado el 12 de marzo de 2024.
114. ↑ a b Alarco Tosoni, 2019, p. 18. «El neoliberalismo peruano adquiere una forma concreta a través del denominado Consenso de Lima que es más radical y ortodoxo que el Consenso de Washington. Aquí los intereses particulares conducen siempre al interés colectivo [...]. Se procura un Estado Mínimo con reducida presión tributaria. [Se sustenta también que] ninguna empresa pública es justificable. No cabe intervención estatal alguna en los mercados. Se debe promover la apertura comercial y financiera total. No debe existir regulación alguna a las [adquisiciones y fusiones] empresariales. El Estado debe limitarse a la promoción de la igualdad de oportunidades, sin enfrentar la elevada desigualdad. La inversión privada es el único motor del crecimiento económico y los sectores extractivos su puntal. Los sobrecostos laborales, los conflictos sociales y la tramitología son la única causa para el menor crecimiento económico, entre otros (Alarco, 2017b)».
115. ↑ Alarco, Germán. «Consenso de Lima». Gestión. Consultado el 13 de enero de 2024.
116. ↑ Dargent, Eduardo (1 de mayo de 2021). El páramo reformista: Un ensayo pesimista sobre la posibilidad de reformar al Perú. Fondo Editorial de la PUCP. p. 41\. ISBN 978-612-317-654-9. Consultado el 13 de enero de 2024.
117. ↑ Jiménez, 2022, «Límites del crecimiento económico neoliberal», p. 214. «El gobierno de Alan García ha llevado hasta el límite la ideología neoliberal. Su discurso, supuestamente modernizador, se resumen en inversión extranjera sin condiciones, exportaciones competitivas con bajos salarios y un Estado que vende, consesiones y alquila "cerros y tierras del país para ponerlos en valor con compradores o inversionistas extranjeros", y que excluye a las comunidades campsinas y poblaciones nativas de la sierra y selva del país».
118. ↑ «Presidente de la Confiep: Alan García ha cambiado, pero no se le cree». portal.andina.com.pe. 2 de diciembre de 2005. Consultado el 18 de noviembre de 2023.
119. ↑ Jiménez, 2022, «Límites del crecimiento económico neoliberal», p. 221. «Las políticas neoliberales han debilitado estructuralmente a la economía interna. Ahora es más dependiente de la economía internacional. Alan García restauró el estilo de crecimiento primario-exportador del fujimorismo. Alteró los precios relativos en contra de las exportaciones no tradicionales y eliminó, así, el tímido cambio emprendido durante el gobierno de Alejandro Toledo. Estimuló la competitividad de estas exportaciones mediante el mayor abaratamiento del costo de trabajo ("cholo barato") y abrió más el comercio a las importaciones al bajar aranceles y firmar los TLC».
120. ↑ Mendoza, Duárez; Luis, Jorge (2018-12). «Ser aprista en tiempos neoliberales: Un análisis discursivo del segundo gobierno de Alan García Pérez (2006-2011)». Temas y Debates (36): 113-136. ISSN 1853-984X. Consultado el 27 de octubre de 2023. «Frente a la insuficiencia del "Consenso de Washington", García planteó la necesidad de un cambio, de un nuevo consenso basado en la unión y la justicia social. Este nuevo consenso significaría "la hora del pueblo", en otras palabras, las políticas de Estado bajo el gobierno aprista serían dirigidas preferentemente hacia aquél pueblo empobrecido».
121. ↑ «Francisco Sagasti: Tesis de "El perro del hortelano" es parte de una cantaleta que no extraña que sea apoyada por la CONFIEP». IdeeleRadio. 5 de noviembre de 2007. Archivado desde el original el 11 de noviembre de 2007. Consultado el 28 de marzo de 2024. «En otro momento, [Francisco Sagasti] afirmó que detrás de las movilizaciones que realiza el gremio minero y los cocaleros, existen motivaciones de carácter político, social y económico. Con respecto a la invocación del gobierno de no entorpecer la explotación de recursos naturales, señaló que más bien falta una visión de cómo redistribuir esta riqueza».
122. ↑ Gonzales De Olarte, 2006, p. 24. «Por ello, Alan García "derechizó" su discurso y sus promesas, se acercó a los organismos internacionales y, ya en el gobierno, firmó una carta de intención con el FMI (cuando ya no es técnicamente necesario), prometió continuidad jurídica sobre todo para la inversión extranjera, escogió a un economista ortodoxo para el puesto de Ministro de Economía, le ofreció la presidencia del Banco Central a la conservadora Unidad Nacional y conformó su gabinete con una mayoría no aprista, con un importante contingente de neoliberales. Al parecer, quería dar una señal clara, sobre todo hacia fuera, de que en su gobierno habría sobre todo continuidad y, eventualmente, algunos cambios que no alterarían las expectativas económicas».
123. ↑ a b «El Consenso de Lima». La Republica. 11 de mayo de 2013. Archivado desde el original el 20 de julio de 2020. Consultado el 23 de febrero de 2022.
124. ↑ Drinot, 2014, p. 173. «For sure, export commodities continue to play a key role in Peru economic fortunes, but the export quantum, though still dominated by minerals, is increasingly diversified and includes both a growing range of nontraditional primary commodities (particularly foodstuffs such as asparagus, paprika, mangoes, and coffee) and manufactured foods».
125. ↑ Drinot, 2014, p. 173. «One of the most interesting but little examined social consequences of Peru’s recent economic growth has been the consolidation of a new social stratification based primarily on patterns of consumption. [...] In a sense, Peruvian society is divided into three social classes: those with access to unlimited credit, those with access to some credit at still relatively high rates (although lower than in many other Latin American countries), and those excluded from credit».
126. ↑ Jiménez, 2022, «Límites del crecimiento económico neoliberal», pp. 220-221. «El crecimiento del periodo actual (años 2010), comparado con el de 1959-1967, se sustente en los altos precios de las materias primas sino también en el liderazgo de sectores no transable de baja productividad».
127. ↑ «Existe campaña poco solidaria con la industria nacional». La República. 26 de junio de 2004. Archivado desde el original el 9 de septiembre de 2004. Consultado el 2 de enero de 2024.
128. ↑ Adrianzén, Carlos (Septiembre de 2009). «"El Peru sigue el modelo chileno": ¿Realmente el desarrollo económico peruano viene encaminándose por el mismo rumbo que el que sigue el vecino del sur desde años atrás?». Perú Económico 32 (9). Archivado desde el original el 10 de enero de 2024. Consultado el 10 de enero de 2024. «Ellos se han gobernado comparativamente mejor que nosotros. A pesar de que tenemos gente emprendedora y más recursos naturales que ellos, los chilenos resultan mucho más ricos que nosotros. [...] El Perú en los últimos años ha aprendido mucho en materia de política económica, pero no ha avanzado tanto en tareas institucionales pendientes. [...] Pero no hemos avanzado ni una fracción del terreno caminado por nuestros vecinos en ámbitos como competitividad, mercado laboral, educación y salud públicas o reforma integral del Estado».
129. ↑ Panfichi, Aldo; Dolores, Juan (22 de noviembre de 2016). «Representação político-eleitoral no Peru: fragmentação e construção partidária (2001-2016)». Revista USP (en inglés) (109): 11-30. ISSN 2316-9036. doi:10.11606/issn.2316-9036.v0i109p11-30. Consultado el 14 de agosto de 2024. «No entanto, Keiko deixou para trás a prática do Fujimorismo dos anos de seu pai, Alberto Fujimori, quando não se construía organização polí-tica permanente e, sim, criavam-se agremiações eleitorais com nomes para a ocasião e com um candidato inapelável (Cambio 90, Vamos Vezinho, Nova Maioria). Keiko viajou por todo o país procurando institucionalizar e revitalizar suas bases partidárias e, ao mesmo tempo, identificar pessoas prestigiosas, mas sem experiência partidária, para integrá-las à organização. Dessa maneira, o FP se caracteriza por, de um lado, apresentar candidatos estreitamente vinculados ao partido e, de outro, personalidades sem experiência política prévia, mas prestigiosas em nível local ou regional, em sua maioria provenientes do setor privado».
130. ↑ a b Lust, 2019, p. 16. «In June 2016, it was the turn to former banker and declared neoliberal Pedro Pablo Kuczynski. Kuczynski was one of the two Peruvians present at the famous meeting in Washington that led to the Washington Consensus 1989. As one might expect, no changes were made in the development model. This model is based on the export of the country’s abundant mineral resources and a free and (relatively) unregulated functioning of the markets. It is accompanied by, among others, projects to provide infrastructure for a more effcient fow of these resources, and the fscal redistribution of wealth to social layers that are affected the most by this model (Lust 2014, 208–16; 2016, 203–5)».
131. ↑ «Otro neoliberal». Página/12. Consultado el 28 de octubre de 2023.
132. ↑ Rivas Frías, Bruno (12 de diciembre de 2019). «PPKausas, una red digital juvenil que defendió el sistema neoliberal». Conexión (12): 73-90. ISSN 2413-5437. doi:10.18800/conexion.201902.005. Consultado el 28 de octubre de 2023. «En consecuencia, podríamos identificar que la propuesta política de la red virtual formada por los seguidores del candidato Pedro Pablo Kuczynski en las elecciones del 2011 habría sido conservadora porque buscaba defender el sistema neoliberal y obedecía a las dinámicas de la sociedad de consumo».
133. ↑ Reyes, Antonio Romero (28 de diciembre de 2018). «Neoliberalismo, antipolítica y crisis de la política en el Perú». Revista de Sociología (27): 53-69. ISSN 1609-7580. doi:10.15381/rsoc.v0i27.18963. Consultado el 29 de octubre de 2023. «El crecimiento económico que experimentó el Perú, y al que tanto se le rinde culto por parte de políticos, grandes empresarios y periodistas, vino acompañado por el descrédito de la política, los partidos políticos y la institucionalidad democrática en general. [...] Lo grave es que el desfallecimiento de esa política, en las condiciones actuales del Perú, está dejando un agujero negro que nadie, ningún actor colectivo, ningún “salvador providencial”, ninguna institución por muy democrática y confiable que fuese, es ni será capaz de llenar por sí mismo».
134. ↑ Amancio, Nelly Luna (30 de agosto de 2020). «Bruno Seminario: “Esta pandemia cierra el periodo neoliberal”». Ojo Público. Consultado el 29 de octubre de 2023. «Esas personas no han entendido lo que está ocurriendo. Lo que sí queda claro que esta pandemia cierra el período neoliberal, capaz diez años antes de lo que yo lo había anticipado. El período que se viene en el Perú ya no será el de un periodo neoliberal».
135. ↑ Francke, Pedro (20 de febrero de 2019). «Tres razones para decirle adiós al neoliberalismo». Consultado el 2 de noviembre de 2023. «Pero para Alfredo Torres el gran problema de la izquierda y Verónika Mendoza es “oponerse al rol del mercado en la asignación de recursos”. Usa el mismo discurso neoliberal de hace tres décadas que sostiene que el estado no debe intervenir en la economía para nada porque el ‘mercado libre’ supuestamente es eficiente. Un poquito desfasado, por decir lo menos; ya hace más de una década que hasta organismos como el BID o el Banco Mundial reconocen la necesidad de políticas industriales, que significan precisamente el apoyo del estado a determinadas actividades innovadoras».
136. ↑ Mendoza, 2023, p. 10. «Perú es un país con una marcada continuidad neoliberal que, hasta la primera revuelta popular del año 2020, no había experimentado impugnaciones al neoliberalismo lo suficientemente significativas como para erosionar la hegemonía del modelo instaurado por el fujimorismo».
137. ↑ «Auge y caída del orden neoliberal». Revista Ideele. 21 de febrero de 2023. Consultado el 29 de octubre de 2023. «En realidad, hay que reconocer que, en toda nuestra historia republicana, el único período que se podría denominar como de “orden político” es el neoliberalismo, que empezó con Fujimori en 1990 y que duró hasta el 2016, con Kuczynski; nada menos que un total de 26 años. Durante ese período se logró estabilidad económica, significativo consenso político, y un mayoritario respaldo de la población que sintió los beneficios del crecimiento económico y de las novedosas políticas sociales».
138. ↑ «María Antonieta Alva: "Algunos dicen que soy de Patria Roja, otros dicen que soy de la Confiep"». Gestión. 2 de septiembre de 2020. Consultado el 29 de enero de 2024.
139. ↑ «Clase media en Perú se redujo a la mitad debido a crisis causada por la pandemia». Diario La República. 6 de julio de 2021. Consultado el 7 de junio de 2024.
140. ↑ Francke, Pedro (1 de diciembre de 2021). «10 Lecciones de la Pandemia para una economía que cuide nuestra salud». Económica (12): 41-44. Consultado el 29 de octubre de 2023. «Pero lo que se demuestra en todo el mundo y no solo en el Perú es que cuando se intenta reactivar la economía al estilo neoliberal, del estilo "haga cada quien lo que quiera y sálvese quien pueda" mientras la epidemia está a toda velocidad, eso no sólo agrava el ritmo de contagios y muertes sino que la demanda y el empleo siguen reducidos porque la gente no va a salir a consumir masivamente. [...] Para el Perú las estadísticas indican que más de la mitad de las mujeres y hombres adultos en el Perú tiene sobrepeso u obesidad, y muchos países americanos tienen este problema agravado, bajo el predominio de este "libre mercado" y que las empresas vendan lo que quieran sin avisos ni advertencias claras para que cada consumidor resuelva por su cuenta.»
141. ↑ Ayala-Colqui, Jesús (15 de febrero de 2022). «El nacimiento del "liberfascismo" y los distintos modos de gestión de la pandemia en América Latina». Prometeica - Revista de Filosofía y Ciencias (24): 182-199. ISSN 1852-9488. doi:10.34024/prometeica.2022.24.12956. Consultado el 1 de noviembre de 2023. «Se impuso, asimismo, un “estado de emergencia nacional” que normativizó, con dispositivos disciplinarios, biopolíticos e incipientemente algorítmicos, “el aislamiento social obligatorio (cuarentena)” (El Peruano, 2020a; Velázquez Castro, 2020). No hubo, por contraste, ninguna medida destinada a modificar el estatuto jurídico de la salud (en Perú) para que pase de ser un servicio social y económico a un derecho esencial libre y gratuito, sino tan solo una serie de disposiciones que tenían como objetivo regularizar la situación pandémica a efectos de no devastar la circulación neoliberal de la economía. Pasada la pandemia, la salud tendría que volver a ser un servicio precariamente brindado por el Estado y a una mercancía de precios exorbitantes vendida por el mercado. Y, por si eso no bastare, en este país».
142. ↑ Redacción (25 de junio de 2020). «Confiep responde a Vizcarra: Una posible expropiación causa profunda preocupación». RPP Noticias. Consultado el 27 de enero de 2024.
143. ↑ Díaz Maraví, Saúl Darío (5 de enero de 2022). «Pandemia y disparidades regionales de salud en el Perú: 1997-2020». Socialium 6 (1): e939-e939. ISSN 2706-6053. doi:10.26490/uncp.sl.2022.6.1.939. Consultado el 31 de octubre de 2023. «Todos los autores coinciden que el sistema de Salud en el Perú es ineficiente, caótico, con enormes déficits tanto en infraestructura y personal. La mayor cobertura de salud está concentrada en Lima Metropolitana. (Fernándezet al. 2020). Después de cuarto de siglo de modelo neoliberal las desigualdades regionales persisten y los sistemas de salud no han podido afrontar la pandemia del COVID-19. Por estas disparidades regionales,el Perú es uno de los peores países en gestionar la lucha contra la pandemia. También se evidencia que el modelo neoliberal es incapaz de reducir las disparidades. Más bien las potencia, ya que con la cosmovisión de que el mercado es un buen asignador de recursos se deja que los agentes económicos resuelvan sus problemas de salud y esto trae como consecuencia la fatalidad de las disparidades (Herrera, 2020)».
144. ↑ Vigo Castilla, 2021, p. 316. «Estos defensores del modelo neoliberal se han visto perjudicados debido a la conducta poco solidaria que han demostrado sus principales miembros, como las AFP, al negarse a reducir las comisiones y seguros que cobran de las pensiones de sus clientes, además de mostrarse en contra de las propuestas del congreso sobre la devolución de una parte de los fondos acumulados para que sus afiliados puedan sortear la crisis económica producto de la pandemia. Asimismo, los bancos por su parte han mostrado una actitud reacia a congelar los créditos en lo que dure el periodo de cuarentena, y que para evitar que la población les genere un mayor rechazo, se han visto obligados a refinanciar las deudas y aplazar los intereses generados hacia cuotas posteriores, si sólo si, el Estado les otorgue un rescate económico suficiente dentro del plan de Reactiva Perú, que financia y apoya también a las empresas en general. Las clínicas por su parte al cobrar tarifas elevadas, los colegios privados al negarse a reducir sus pensiones a pesar de la migración hacia la educación remota, las farmacias al elevar el costo de los medicamentos y evitar ofrecer alternativas genéricas que puedan ayudar a los bolsillos de las familias; son sólo algunos ejemplos de ciertos grupos de poder que intentan evitar que sus capitales excedentes se pongan en riesgo en lo que dura el Estado de Emergencia sanitaria y la paralización de ciertas actividades económicas que los perjudiquen».
145. ↑ Bueno, Diana (1 de mayo de 2020). «Coronavirus: Estudiantes de universidades privadas e institutos exigen la reducción de pensiones». larepublica.pe. Consultado el 30 de octubre de 2023.
146. ↑ «Advierten que universidades deben sustentar los pagos exigidos a sus estudiantes por educación a distancia». Peru21. 4 de mayo de 2020. Consultado el 30 de octubre de 2023.
147. ↑ Vigo Castilla, 2021, p. 318. «La mala decisión de aquellos gobiernos de derecha, que durante estos treinta años de libre mercado a ultranza redujeron el gasto social en general, tanto en educación, como en salud, y en programas sociales —que se hayan creado nuevos programas sociales no implica que estos hayan sido entregados de forma adecuada, sino más bien, con insumos y atención precarios— ha generado que las grandes mayorías se vean desprotegidas y vulnerables frente a un Estado que las discrimina, debido a que no los reconoce y ni siquiera los tiene registrados adecuadamente para poder acceder a ofrecerles un apoyo de sobrevivencia temporal; prueba de ello es la ineficiente capacidad del Estado de otorgar los bonos de apoyo económico a las familias vulnerables en situación de pobreza, las cuales tienen que realizar largas colas a riesgo de contagio, para recibir un rescate mensual menor al sueldo mínimo, que no toma en cuenta los gastos en salud y protección que deben hacerse para evitar la propagación del virus».
148. ↑ «Neoliberalismo y socialismo se enfrentan en las urnas en Perú». France 24. 3 de junio de 2021. Consultado el 3 de diciembre de 2023. «El neoliberalismo de Keiko Fujimori o el socialismo de Pedro Castillo: los peruanos deben elegir entre dos propuestas económicas antagónicas en las elecciones presidenciales de este domingo. [...] Maestro de escuela rural, Castillo promueve un activo papel del Estado en la economía, mientras la hija del encarcelado expresidente Alberto Fujimori aboga por mantener el actual modelo liberal. [...] [En el caso de] Castillo, [sus] promesas implican un incremento del gasto público, un tabú para los neoliberalistas».
149. ↑ Cubas, Fiorella (18 de junio de 2021). «Empresarios en pánico». El Foco. Consultado el 27 de julio de 2024.
150. ↑ «Plan económico de Perú Libre traería resultados más nefastos que primer gobierno de García, según economistas». Gestión. 25 de abril de 2021. Consultado el 3 de diciembre de 2023. «Para el exministro de economía del gobierno de Ollanta Humala, Alonso Segura, la política macroeconómica de Perú Libre tiene matices similares con el del primer gobierno de García, pero es mucho más radical y podría llevar al Perú hacia un cataclismo económico. “El ideario tiene una animadversión hacia la inversión privada. Alan García estatizó la banca, pero Castillo propone estatizar múltiples sectores económicos, sea minería, energía, hidrocarburos, alimentos. Entonces, tienen el mismo concepto estatista, pero el de Perú Libre es más amplio”, sustentó».
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152. ↑ Castillo, Alison Serruto; Flores, Víctor Alfonso Rivera; Chalco, Fiorela Luz Sana; Cabrera, Luis Carlo Zanabria (5 de enero de 2022). «Desarrollo económico y social en el Perú en el contexto de la crisis sanitaria del COVID-19 y en el marco del bicentenario de la República». Socialium 6 (1): e1054-e1054. ISSN 2706-6053. doi:10.26490/uncp.sl.2022.6.1.1054. Consultado el 29 de octubre de 2023. «[P]or ello es dable afirmar que tras treinta años de liberalización económica del país, los grandes problemas sociales continúan desarrollándose y agudizándose debido a los problemas y dificultades inherentes de esta pandemia [...]».
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170. ↑ Duárez Mendoza, Jorge Luis (Agosto de 2014). «Los estudios sobre el neoliberalismo en el Perú: entre legitimadores del discurso y críticos de la dominación». Revista de Sociología (24): 281-305. ISSN 1609-7580. Consultado el 24 de octubre de 2023. «[...] Víctor Vich ha analizado cómo cierta industria cultural en el Perú ha reproducido un mensaje con el objetivo de reforzar entre la población las promesas de la sociedad de mercado. Relacionando los contenidos de dos programas de televisión con alta sintonía con la reestructuración de los mercados de música popular, el autor identifica una nueva narrativa que busca incluir a amplios sectores sociales del país (los que en palabras de Arellano serían las otroras “clases menos favorecidas” del país) en los éxitos obtenidos por el neoliberalismo [...]».
171. ↑ Pease, Franklin (1993). Perú: Hombre e Historia III. Lima: La República. p. 181. Consultado el 26 de abril de 2020. «Se ha mencionado con frecuencia la alternabilidad de proyectos conservadores y liberales; ello no es falso, pero quizás no es -a la vez- tan cierto. Aun los más liberales criterios empleados fueron conservadores en el sentido de que se mantenían dentro de las viejas pautas coloniales que consideraban al Estado como la fuente de los beneficios y de la riqueza, al Estado como productor del bien público y de la bonanza económica. [...] Así, la primera República no fomentó el crecimiento de un empresariado dinámico, y fue conservadora en su diseño de un Estado con marcada tendencia al monopolio y al centralismo. Resultaría interesante investigar detenidamente el comportamiento de los comerciantes extranjeros, representantes voceados del liberalismo económico, pues al parecer aprendieron muy rápidamente como hacer negocios bajo las mismas pautas tradicionales».
172. ↑ Durand, 2004, pp. 42-43. «Varias obras marcaron inicialmente el debate en el Perú. y tomaron la iniciativa los defensores del neoliberalismo. El primero, y probablemente el más importante por el impacto internacional que tuvo, fue el libro de Hernando de Soto. En su bestseller El otro sendero, De Soto acusaba al Estado y la excesiva normatividad controlista de asfixiar las fuerzas del mercado y crear condiciones para que "alianzas redisbibutivas" populistas medraran con el "mercantilismo"».
173. ↑ Luque y Hernández Vinalay, 2022, p. 283. «Detrás de ello, se encuentra la figura de miles de individuos que están transformado los contornos económicos del Perú desde la informalidad y su esfuerzo personal, desafiando a un Estado incompetente, burocrático e ineficiente que necesitaba ser necesariamente reformado».
174. ↑ Durand, 2004, p. 43. «La obra de De Soto se constituyó en el manifiesto neoliberal de los 80 y fue acogida y difundida internacionalmente por la familia neoliberal. Nunca intentó demostrar, en esa o en otras obras, en qué consistía el "mercantilismo", idea que a pesar de ser solo un enunciado, se usó y popularizó para condenar el populismo y el intervencionismo estatal a tal punto que se convirtió en parte del lenguaje cotidiano, parte del sentido común».
175. ↑ Lamas Zoeger, Leonor; Espinoza Portocarrero, Juan Miguel (2020). «¿Emprendedores y decentes?: una mirada histórico-comparativa a la raza, la distinción y la ciudadanía en el Perú contemporáneo». En Cánepa Koch, Gisela; Lamas Zoeger, Leonor, eds. Épicas del neoliberalismo: Subjetividades emprendedoras y ciudadanías precarias en el Perú. Pontificia Universidad Católica del Perú. pp. 170-171. ISBN 978-612-4355-06-6. Consultado el 21 de octubre de 2023.
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178. ↑ «Luna De Hiel». Caretas. 5 de abril de 2001. Archivado desde el original el 19 de octubre de 2009. Consultado el 2 de noviembre de 2023. «El modelo económico era aplaudido a rabiar en las CADES de esos años. La apertura de los mercados de bienes y capitales, la promoción sectorial a la minería, los aranceles bajos (en búsqueda del arancel plano) y el dólar barato eran el signo de los tiempos. Los estudios del Instituto Peruano de Economía (IPE), vinculado a la Confiep y que ahora dirigen Roberto Abusada y Fritz Dubois, ex asesores del ex ministro de Economía Jorge Camet, sirvieron de aliento intelectual a este modelo económico».
179. ↑ Maxwell, Cameron A.; Mauceri, Philip (1 de noviembre de 2010). «The Legacy of Past Choices». Peruvian Labyrinth: Polity, Society, Economy (en inglés). Penn State Press. pp. 89-90. ISBN 978-0-271-04324-1. Consultado el 2 de noviembre de 2023. «The early 1992 appointment of former Confiep president Jorge Camet as finance minister is also seen as a favorable step toward building a healthier rapport between the public and the private sector. Yet , there are still complaints across the Peruvian private sector that Confiep and its wenty-four-member froup have, in fact, had little input or say abour the present economic approach».
180. ↑ Chueca, Francisco Quiroz (13 de noviembre de 2018). «Conmemoraciones e historiografía». En Líneas Generales (002): 17-29. ISSN 2616-6658. doi:10.26439/en.lineas.generales2018.n002.2664. Consultado el 14 de octubre de 2023. «No es posible hablar de una sola tendencia en la historiografía y, antes bien, nuestra historiografía ratifica su ancestral carácter conflictivo. La nueva tendencia conservadora ve la historia peruana en positivo en medio de un auge neoliberal exportador de minerales y de grandes obras de infraestructura que imprime optimismo económico y social al país».
181. ↑ Durand, Francisco; Salcedo, Emilio (10 de diciembre de 2020). El dinero de la democracia: Quién financia a los partidos políticos. Fondo Editorial de la PUCP. p. 102\. ISBN 978-612-317-616-7. OCLC 1245472323. Consultado el 13 de agosto de 2024.
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185. ↑ a b c Levitsky, Steven (Otoño de 2014). «First Take: Paradoxes of Peruvian Democracy: Political Bust Amid Economic Boom?». ReVista. Archivado desde el original el 22 de noviembre de 2014. Consultado el 24 de octubre de 2023.
186. ↑ Haya de la Torre, 2013, p. 103. «Desde 1990 se ha producido una colonización de la política por parte del mundo de los negocios y del comercio. Buena parte de los parlamentarios que han sido elegidos en los nuevos e improvisados grupos electorales, responden sobre todo a intereses particulares. Incluso los gabinetes ministeriales son hegemonizados por empresarios y en la actividad se ha impuesto el criterio mercantil del "costo-beneficio" por encima de los valores republicanos».
187. ↑ «Para Fujimori voto empresarial no importa». La República (Perú). 23 de enero de 2000. Archivado desde el original el 27 de mayo de 2003. Consultado el 16 de noviembre de 2023. «Al margen de esta importante «ausencia que también enseña» como comentó el presidente IPAE, Drago Kisic, en aplaudida frase, esta nueva versión de CADE ha permitido corroborar el decidido ingreso de los empresarios a la actividad política».
188. ↑ Miro-Quesada Rada, Francisco (2017). «Partidos políticos y calidad de la democracia. El caso peruano». Ius Inkarri 6 (6): 113-140. ISSN 2519-7274. doi:10.31381/iusinkarri.vn6.1232. Consultado el 31 de octubre de 2023. «El artido Empresa está vinculado a la tendencia pragmática, pero en este caso se trata de un empresario millonario que funda con su peculio, un partido político. Ahora lo predominante no es la ideología, o las obras, sino los recursos económicos particulares como sustento de la vida partidaria. Por lo general este líder es dueño de universidades particulares. Puede conducir directamente el partido, o puede poner a otro candidato pero el control del partido lo tiene él, por los recursos que dispone. El partido empresa, es además de caudillista y oligárquico; plutocrático. Si el líder, que en el fondo es el dueño del partido, deja de financiarlo este desaparece, porque su militancia carece de aglutinamiento ideológico que mantenga en el tiempo lealtades».
189. ↑ Benza, Paolo (16 de noviembre de 2020). «Levitsky: “Los congresistas ni siquiera son políticos, son empresarios. Llegaron para hacer su negocio”». Sudaca - Periodismo libre y en profundidad. Consultado el 31 de octubre de 2023. «Hace mucho que los congresistas, los gobernadores y los alcaldes no son políticos partidarios. Son agentes libres, son empresarios. Compran su espacio en la lista para hacer negocios. Ojalá fuera exagerado, pero es concretamente así. Todavía existen ‘partidos’, pero ya desaparecieron hace rato. UPP, Somos Perú, Acción Popular: los llamamos partidos, pero no lo son. Son franquicias alquiladas a la gente para llegar al Congreso y hacer plata o negocio».
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193. ↑ Palacios Castillo, Emma (13 de octubre de 2003). «La Propiedad Privada Informal». Docentia et Investigatio 5 (7): 75-81. ISSN 1810-8490. Consultado el 24 de diciembre de 2023.
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195. ↑ Rosa Villalobos, María (10 de marzo de 2024). «“No me preocupa tanto el avance chino, sino que Estados Unidos no está dando la respuesta adecuada”». El Comercio. ISSN 1605-3052. Consultado el 10 de marzo de 2024. «Cuando he estado en China les he contado lo que he visto en el Perú. En lugar de darles propiedad, capital, a los mineros peruanos pequeños, se les da créditos. ¿Qué ocurrió con el Covid? Aproximadamente el 70% de todo lo que ellos habían recibido en dinero, desapareció. Capital ficticio. Quebraron el 50% de las empresas llamadas informales, que emplean al 70%. Un economista que me escuchó compartió la siguiente reflexión: no hay que calcular una inversión como se calcula el dinero. El dinero es para medir cosas en el momento de la transacción. El valor tiene que ser un reflejo de una cosa concreta. Ellos toman el verdadero valor del yacimiento y a partir de eso, telescópicamente y analizando en qué coyuntura cambia de mano, ven dónde están los superávits y crean esa inversión sin necesariamente pasar por los mercados financieros, que son un antro de corrupción, el capitalismo desornado. Esto es, en el fondo, lo que está ocurriendo en el Perú y si no se ve así, es un error».
196. ↑ Luque y Hernández Vinalay, 2022, p. 288. «Curiosamente, los derechos sociales en el Perú, su despliegue, vigencia y diversas transformaciones han obedecido a golpes de Estado impulsadas por élites autoritarias. [...] Fujimori —también desde lógicas autoritarias— va a ocupar al Estado para rediseñar los derechos sociales y configurar una ciudadanía social neoliberal, en donde los derechos sociales serán sometidos a la oferta y la demanda de las relaciones mercadocéntricas».
197. ↑ Toyama Miyagusuku, Jorge Luis (3 de octubre de 1992). «La Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo: ¿promoción a la negociación colectiva?». IUS ET VERITAS (5): 93-103. ISSN 1995-2929. Consultado el 17 de noviembre de 2023. «Uno de los aspectos más dispersos y retrasados en materia legislativa, lo constituía las relaciones colectivas de trabajo. La mayor parte de la normativa era previa a la Constitución de 1979, llegando a reguiarse algunos aspectos, como el derecho de huelga, con dispositivos de principios de siglo. Por ello, desde tiempo atrás se venían discutiendo varios proyectos de ley, sin que ninguno de ellos se promulgar. [...] Tras algunas modificaciones [como proyecto de ley], el 2 de julio se publicó en el Diario Oficial «El Peruano» el D.L. Nº 25593, Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo (LRCT) y finalmente, el 15 de Octubre, el D.S. Nº 011-92-TR, Reglamento de la LRCT. Uno de los pilares de los derechos colectivos -conjuntamente con la libertad sindical y el derecho de huelga- lo constituye la negociación colectiva (NEC). El derecho de NEC está regulado en el Título Tercero de la LRCT y, es el que mayores cambios contiene respecto de la normativa anterior».
198. ↑ Solfrini, 2001, p. 45. «This enabled the neoliberal government of Fujimori to implement a drastic transformation of the economic model, which led to a drastic deterioration of workers’ rights».
199. ↑ «Versión de candidata Sigrid Bazán sobre que en la Constitución se eliminó el derecho al trabajo es falsa». Ojo Público. 24 de marzo de 2021. Consultado el 16 de febrero de 2024. «En una sentencia del 2005, sobre un recurso de agravio interpuesto por el Sindicato de Trabajadores Mineros de Atacocha, el Tribunal Constitucional señaló "el derecho a la actividad sindical y el derecho de las organizaciones sindicales a ejercer libremente las funciones que la Constitución y las leyes le asignen, en defensa de los intereses de sus afiliados", según se puede leer en el fundamento 26 de la resolución respectiva».
200. ↑ a b Haya de la Torre, 2013, p. 103. «En el Perú su mayor éxito ha sido la desaparición de los sindicatos como fuerzas negociadoras. No hay empresa que no exija a sus trabajadores no sindicalizarse. Así, creen haber resuelto el problema de la «paz laboral», pero al mismo tiempo, irracionalmente, han eliminado al interlocutor válido para negociar sobre los problemas que se les presente, ya sea tanto en la empresa como en la rama productiva».
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207. ↑ «La política laboral en el período de Ollanta Humala». ArchivoRevista Ideele. Consultado el 18 de diciembre de 2023. «En sus cinco años de gobierno (de agosto de 2011 a julio de 2016), Ollanta Humala ha continuado la política de flexibilidad laboral dictada por el neoliberalismo e inaugurada por Alberto Fujimori en 1991 como procedimiento para reducir las remuneraciones reales y los derechos sociales de los trabajadores y, correlativamente, aumentar las ganancias de los empresarios. También el Congreso de la República durante este período ha ceñido sus decisiones a esta política. [...] La SUNAFIL ha sido creada como una institución pública descentralizada del ministerio de Trabajo a la cual este le ha transferido el fundamental servicio de inspección del trabajo. El proyecto fue firmado por el ministro de Trabajo Rudecindo Vega en noviembre de 2011, y se le aprobó en el Congreso de la República como la Ley 29981 en enero de 2013. Sin la inspección del trabajo los empleadores tendrían carta franca para desconocer los derechos de sus trabajadores y superexplotarlos».
208. ↑ Sarmiento, Jair (29 de febrero de 2024). «Trabajadores de Latina logran la inscripción de su sindicato». Wayka.pe. Consultado el 1 de marzo de 2024.
209. ↑ Redacción EC (31 de diciembre de 2018). «Política Nacional de Competitividad: Estos son los detalles del documento». El Comercio. ISSN 1605-3052. Consultado el 29 de mayo de 2024. «No obstante, en las redes sociales se generó preocupación por el eje laboral. Algunos tuit se referían al eje de mercado laboral y competitividad, como la reforma que elimina derechos laborales. Sin embargo, no es ni una ni la otra. Ya que este eje solo contiene una serie de diagnósticos ya conocidos sobre la informalidad y el mercado de trabajo. Menciona como lineamientos de política generar y mejorar los mecanismos para el tránsito de la informalidad a la formalidad en el empleo, con mayor productividad y revisar y adecuar el marco regulatorio y los servicios de empleo en función a las necesidades del mercado laboral».
210. ↑ «CENTRALES SINDICALES Y ASAMBLEA NACIONAL DE LOS PUEBLOS IRÍAN A HUELGA NACIONAL INDEFINIDA SI GOBIERNO PERSISTE EN DESATENDER DEMANDAS». RCR Peru. 19 de junio de 2019. Consultado el 29 de mayo de 2024.
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215. ↑ Vásquez, Enrique; Franco, María del Carmen (2008). «La (in)viabilidad de la fusión de los programas sociales en el Perú». Apuntes (62): 77-124. ISSN 0252-1865. Consultado el 17 de julio de 2024. «Los programas sociales en el Perú […] son frecuentemente utilizados con fines populistas, cuyo análisis de costos y beneficios se reduce al número de votos que el gobierno ganará o perderá en el camino».
216. ↑ Murakami, Yusuke (2012). Perú en la era del chino: la política no institucionalizada y el pueblo en busca de un salvador. Ideología y Política (Segunda edición revisada y actualizada). Instituto de Estudios Peruanos. p. 45\. ISBN 978-9972-51-345-9. Archivado desde el original el 27 de septiembre de 2023. Consultado el 27 de septiembre de 2023. «Teniendo en cuenta lo anterior, es dable preguntarse: ¿por qué se le llama “neopopulismo” a la política de Fujimori? Para responder a esta pregunta es importante tomar en cuenta que mientras el populismo convencional se desarrolló bajo un esquema que asignaba al Estado un desempeño importante en la economía y la sociedad así como en la protección de las industrias internas, en el caso de Fujimori, el populismo se amoldó a las políticas “neoliberales” de minimizar en lo posible el rol del Estado, impulsar la apertura y liberalización de la economía y perfeccionar la economía de mercado».
217. ↑ Luque Brazán, José Carlos; Villa Salinas, Ana Sofía (22 de enero de 2022). «Neopopulismo, neoliberalismo y ciudadanía social en el Perú (1968-2000) : Neopopulism, neoliberalism and social citizenship in Peru (1968-2000)». Revista del Observatorio Digital Latinoamericano “Ezequiel Zamora” 4 (1). ISSN 2610-8194. Consultado el 1 de noviembre de 2023. «[H]emos descrito de manera general los cambios que se producen durante el período 1968-2000, en torno a la configuración de la relación entre populismo, neopopulismo, neoliberalismo y ciudadanía social en el Perú».
218. ↑ a b c Arce, Moisés (25 de abril de 2003). «The Sustainability of Economic Reform in a "Most Likely" Case: Peru» [La sostenibilidad de la reforma económica en un caso "más probable": Perú]. Apuntes. Revista de ciencias sociales (en inglés): 43-67. ISSN 2223-1757. doi:10.21678/apuntes.52/53.531. Consultado el 29 de octubre de 2023. «[I]n the early 1990s during the implementation of the fiscal austerity and economic adjustment program the orthodox phase of 1990-92 – technocrats dominated the policy debate, not withstanding the president surrounded himself with populists. [...] Populists were always critical players throughout the entire Fujimori regime. They attempted to capture the cabinet in the mid-1990s, albeit unsuccessfully. Growing doubts about the benefits of the market model also served toencourage changes in the state-business coalition from traditional exporters to industrialists. The discrepancies within the business sector ultimately led to the collapse of CONFIEP as an encompassing organization. Only in the late 1990s, aided by an economic recession and electoral uncertainty, did the ideas from populists and industrialists find a receptive audiencein the Executive. To be sure, the president was persuaded by these ideas. The results of their influence are made clear by the sets of policies that emanated from the Executive, whichin essence deviated from the prevailing market orthodoxy».
219. ↑ a b Alegría, Alicia (30 de noviembre de 2020). «La controversia en torno al enfoque de género en el currículo nacional de educación básica en el Perú por parte de la campaña #ConMisHijosNoTeMetas». La Colmena (13): 8-17. ISSN 2220-4490. Consultado el 9 de agosto de 2023. «Según Maruja Barrig (2002), en el Perú de los años noventa, el desarrollo del neoliberalismo viene conjuntamente acompañado con políticas a favor del enfoque de género, dada la “alianza implícita” del gobierno de Fujimori con los organismos internacionales y organizaciones no gubernamentales feministas en la Conferencia de Beijing en 1995. En esta, como señala Barrig (2002), el Estado se compromete, de manera general, a incentivar políticas para las mujeres, lo que permitió intervenir mediante programas de “planificación familiar”. Paradójicamente, lo que se presentó como una manera de empoderar a las mujeres sobre su vida sexual, condujo a la aplicación de un conjunto de políticas de esterilización que se implementaron privilegiando la maximización del capital sobre los derechos de los cuerpos de las mujeres».
220. ↑ a b Cuadra, María Paz (2 de agosto de 2021). «¿El populismo como vía de incorporación política? :». REVUELTAS. Revista Chilena de Historia Social Popular (4): 131-148. ISSN 2452-5707. Consultado el 30 de julio de 2024. «No es coincidencia que el interés por el sostenimiento de las organizaciones populares lideradas por mujeres se haya dado durante el proceso de liberalización de la economía. Más bien, los programas sociales impulsados desde el gobierno fueron funcionales a dicho proceso: Se propició el “desarrollo” individual de las mujeres y se les asignó un rol fundamental en el sostenimiento de sus comunidades, pero no se realizaron esfuerzos por reducir, efectivamente, la desigualdad que imposibilitaba que superen colectivamente la condición de pobreza y que había promovido la formación de ollas comunes y comedores en primer lugar».
221. ↑ Stavig, Lucía Isabel (2 de enero de 2022). «Unwittingly agreed: Fujimori, neoliberal governmentality, and the inclusive exclusion of Indigenous women». Latin American and Caribbean Ethnic Studies (en inglés) 17 (1): 34-57. ISSN 1744-2222. doi:10.1080/17442222.2021.1935683. Consultado el 26 de enero de 2024. «Under the gaze of Fujimori’s neoliberal authoritarianism, the language of overt racism shifted to a more covert one based on economic class and specifically poverty. Fujimori did not mention indigeneity or Indigenous practices in his speech in Beijing. He did not have to. As Goldberg has argued, neoliberal racism is a ‘racism without race [...] where the targeted group is not identified through the use of explicit racial language. [...] Audra Simpson finds a similar shift in the terms of settler governance which has ‘adjusted itself in line with global trends and rights paradigms away from overt violence to what are seen as softer and kinder, caring modes of governing but governing, violently and still and yet, with a language of care upon still stolen land’.»
222. ↑ Lazo, Marycielo Sharon Hidalgo (2023). «Neoliberalismo, salud y pueblos indígenas en el Perú: Análisis de contenido de la Política Sectorial de Salud Intercultural (PSSI)». REVISTA VERITAS ET SCIENTIA - UPT 12 (02). ISSN 2617-0639. doi:10.47796/ves.v12i02.874. Consultado el 15 de septiembre de 2024. «Durante el gobierno de Alberto Fujimori, se desarrollaron acciones para reconocer a las comunidades indígenas, principalmente con enfoque en programas de ayuda alimentaria, proyectos de infraestructura y otorgamiento de títulos de propiedad. A pesar de la creación de la Secretaría Técnica de Asuntos Indígenas (Setai), existió una discrepancia entre lo prometido y lo ejecutado en los gobiernos de Fujimori. En ese lapso, se consolidó un marco legal que protegía los intereses privados, respaldado por la Constitución de 1993, lo que facilitó la aprobación de grandes proyectos mineros y concesiones de combustible, desviándose de los acuerdos del convenio. A pesar de que la nueva Constitución mencionaba la diversidad étnica y cultural, no reconocía adecuadamente la categoría de "pueblos indígenas", definiendo términos como "comunidades campesinas" y "comunidades nativas", lo que afectó en gran medida su derecho a la autodeterminación».
223. ↑ Reyes Lostaunau, 1999, pp. 70-71. En resumen, la garantía pública contra las contingencias sociales sólo ha alcanzado, desde sus orígenes, a determinados grupos sociales, aquellos que tuvieron la fuerza suficiente como para negociar con las administraciones de turno e imponerles sus intereses. Los beneficiarios han sido trabajadores urbanos, los campesinos siempre han estado excluidos, sin que esta situación haya sido revertida
224. ↑ Gonzales De Olarte, 2006, pp. 15-16. «Como quiera que la Constitución había reducido la intervención del Estado al suministro de educación, salud, infraestructura básica, programas de alivio a la pobreza y seguridad, el gobierno comenzó a focalizar el gasto público de manera asistencialista, en aquellos lugares donde el referéndum había perdido o se había abstenido (Graham y Kane 1998). Esto llevó al progresivo establecimiento de un asistencialismo populista de parte del presidente Fujimori, pues, él en persona se encargó de repartir víveres, de inaugurar escuelas y postas de salud, de ser el principal actor y líder de apoyo a los pobres, en un estilo que fue caracterizado como "neo-populista" (Grompone 1998)».
225. ↑ Comisión Investigadora Encargada de Cumplir las Conclusiones y Recomendaciones de las Cinco Comisiones Investigadoras Respecto al Periodo del Ex Presidente Alberto Fujimori Fujimori (2003). Informe final: Donaciones. Congreso de la República del Perú. p. 29. Consultado el 3 de noviembre de 2023. «Las donaciones fueron manejadas por el entorno familiar. [...] El manejo y distribución de las donaciones fue parte de la política "populista" de Alberto Fujimori y sirvió como estrategia de campaña».
226. ↑ «#Hace20Años Comedores populares en la mira de los políticos». El Búho. 5 de mayo de 2020. Consultado el 29 de julio de 2024.
227. ↑ Solfrini, 2001, p. 62. «Both programs (PRONAA and FONCODES) were extremely centralized, with the government strongly opposed to any attempt to switch funds in order to give financial autonomy to municipalities—institutional bodies more aware of the needs of the people».
228. ↑ Morón Pastor y Sanborn, 2007, p. 102. «A través del Pronaa, el gobierno recompensaba el apoyo de los comedores y los clubes de madres políticamente leales, y también favorecía a los agricultores y empresas leales comprándoles alimentos».
229. ↑ Rochabrun, Guillermo (Julio de 1996). «Deciphering the Enigmas of Alberto Fujimori». NACLA Report on the Americas (en inglés) 30 (1): 16-24. ISSN 1071-4839. doi:10.1080/10714839.1996.11722868. Consultado el 28 de agosto de 2024. «[…] Jaime Yoshiyama, a Fujimori loyalist who served as president of the previous Congress, and who is currently the head of the powerful Ministry of the Presidency. Through this position, Yoshiyama controls Foncodes, the government's social-investment fund. This dependence on a small clique of faithful advisors reflects Fujimori's aversion to existing political parties, and his unwillingness to compromise his independent profile by creating his own political organization».
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232. ↑ a b Felices Luna, Maritza (1 de abril de 2017). «The Pacification of Peru and the Production of a Neoliberal Populist Order». State Crime Journal (en inglés) 6 (1). doi:10.13169/statecrime.6.1.0156. Consultado el 24 de octubre de 2023. «The anti-institutionalization practices of neoliberal populist leaders pave the way for the continuation of neoliberal populism after the end of their regime (Weyland 2006). As a result, the downfall of Fujimori represented the end of an authoritarian regime but not the end of neoliberal populism. Since 2001, the three democratically elected presidents have continued (in a more or less successful way) to engage in neoliberal populist politics in such a way that populist politics has become the norm. [...] Serious harms are also caused by neoliberal populist policies and practices which expropriate indigenous communities’ land, force the relocation or displacement of communities and populations, cause environmental pollution and degradation, criminalize social protest, generate unstable and dangerous working conditions and facilitate the predatory extraction of natural resources.»
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235. ↑ Clark, Patrick; Chanca-Flores, Aparicio; Vincent, Susan (1 de mayo de 2023). «Recambio de ingresos y comercio informal durante la pandemia de la covid-19 en Huancayo, Perú». Íconos - Revista de Ciencias Sociales (76): 167-185. ISSN 1390-8065. doi:10.17141/iconos.76.2023.5544. Consultado el 15 de septiembre de 2024. «El Estado peruano promueve el espíritu emprendedor o el “emprendedurismo” (Carrión Chulluncuy y Fernández Dávila 2020, 79) en lugar de implementar estrategias o políticas para crear fuentes de empleo estables».
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237. ↑ a b c d e f Rodríguez, Carlos Enrique; Patrón, Ximena Sierralta (28 de noviembre de 1997). «El problema del financiamiento de la microempresa en el Perú». IUS ET VERITAS (15): 323-335. ISSN 1995-2929. Consultado el 18 de abril de 2024.
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244. ↑ Vera Ruiz, Angela; Espinosa, Agustín (14 de julio de 2020). «Prosocialidad-productiva, tensiones de una subjetividad emprendedora solidaria: Un estudio con emprendedores sociales peruanos». Psicoperspectivas. Individuo y Sociedad 19 (2). ISSN 0718-6924. doi:10.5027/psicoperspectivas-Vol19-Issue2-fulltext-1915. Consultado el 17 de noviembre de 2023. «El presente estudio da cuenta de un posicionamiento emprendedor ético diferente, que es compasivo y consciente del imperativo de operar desde dinámicas colaborativas y de sostenibilidad. Estos resultados conllevan a analizar otras posibilidades de investir el contexto emprendedor posicionándose desde un rol social imperativo. [...] Por otra parte, si nos situamos desde las actuales condiciones que vive un país como el Perú con grandes desequilibrios sociales, alta informalidad, gran valoración de la actividad emprendedora (GEM, 2018) y un Estado poco eficiente para cubrir la necesidades de la población más vulnerable, la propuesta de acuñar y desarrollar en mayor profundidad un concepto como el de prosocialidad-productiva resulta pertinente, porque ofrece una herramienta para la comprensión de los posicionamientos subjetivos y posibilidades de acción que, desde la iniciativa emprendedora colectiva, en una lógica de interpelación de los mercados convencionales, se podría llegar a generar. [...] Entender cómo se posicionan en el mercado los emprendedores de orientación social, podría favorecer su promoción, educación y soporte, apuntando a que ello convoque una adhesión de otras formas de emprendimiento más convencionales hacia un accionar prosocial-productivo».
245. ↑ «Política económica del gobierno ha conducido al país al borde del precipicio». La República. Archivado desde el original el 20 de febrero de 2001. Consultado el 20 de noviembre de 2023. «Por otro lado, con la política económica fujimorista se dolarizó el portafolio bancario. [...] Los cuatro años de crecimiento (1993, 1994, 1995 y 1997) que los fujimoristas exhiben como logro, no fue el resultado de sus políticas de reformas y de estabilización. Con la llegada del capital extranjero a partir de 1992, el crédito bancario se abarató. Los bancos se endeudaron a corto plazo sin restricción tributaria o de encaje alguno, para luego prestar en dólares a las empresas domésticas. El lector debe saber, además, que cerca del 80% de estos préstamos domésticos en dólares fue otorgado a empresas cuyos ingresos provenían de ventas en el mercado interno, por lo tanto, son ingresos que están denominados en soles. Con estos créditos y las inversiones extranjeras en los sectores primarios, la economía creció a corto plazo. Pero, la paralización del flujo de capitales extranjeros resultante de la crisis financiera internacional (originada en Asia y en Rusia) reveló la precariedad de este crecimiento».
246. ↑ «Impulsan Pyme a través de capacitación». www.gatoencerrado.net. Consultado el 13 de marzo de 2024.
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260. ↑ Luque y Hernández Vinalay, 2022, p. 294. «Haciendo una breve síntesis con relación a este nuevo periodo, hay una disminución ostensible de la presencia del Estado en la vida económica y social de la sociedad peruana, en tanto que aumenta su presencia en los temas de control y seguridad pública».
261. ↑ Durand, 2004, p. 45. «Efectivamente, el neoliberalismo asume una visión dawinista y, según ella, las diferencias sociales son normales, y los sobrevivientes más destacados aquellos que consiguen más riqueza, es decir, las corporaciones, el gran capital, los cuales son sujetos de admiración por ser “los más fuertes” actores del mercado debido a su competitividad».
262. ↑ Cavarozzi, Marcelo (1 de junio de 2020). «América Latina a fines de la segunda década del siglo XXI: ¿tiene salida la crisis?». REVISTA EUROLATINOAMERICANA DE ANÁLISIS SOCIAL Y POLÍTICO 1 (1): 35-54. ISSN 2683-7420. Consultado el 27 de octubre de 2023. «Por el contrario, en Perú y en Colombia ni el Estado ni el sistema de representación alcanzan el peso y la densidad capaces de contrarrestar o regular, siquiera mínimamente, la violencia ilegal y los impulsos desorganizadores/destructores de toda sociedad de mercado que coexisten con las pulsiones dinámicas vinculadas a la iniciativa privada. En el caso peruano, ambas facetas se manifiestan claramente: es una de las economías sudamericanas (junto a las de Paraguay y Bolivia) que más ha crecido en la segunda década del siglo actual. De todos modos, el dinamismo se basó, en buena medida, en la expansión de la economía informal y la extendida corrupción público-privada. A su vez, las debilidades se expresan en la incapacidad de las instituciones públicas para controlar las conductas ilegales, la operación de mafias de variados tipos en todos los estratos sociales y la violencia ejercida por actores públicos y privados en vastas zonas de frontera y en la desaparición práctica de los partidos políticos».
263. ↑ Alarco Tosoni, 2019, p. 157. «Todos estamos indignados con la corrupción. Esta compromete a los tres últimos gobiernos y si a estos se suma la ocurrida durante el gobierno de Fujimori incluye a todos los regímenes neoliberales de los últimos 25 años».
264. ↑ a b Díaz Andrade, Antonio (30 de junio de 2002). «Impacto del marco institucional en el desarrollo de las organizaciones empresariales en el Perú». Journal of Economics, Finance and Administrative Science (en inglés) 7 (12): 83-101. ISSN 2218-0648. doi:10.46631/jefas.2002.v7n12.04. Consultado el 11 de diciembre de 2023. «[S]e ha llegado a la conclusión de que las instituciones en el Perú, en general, no han favorecido el desarrollo de las organizaciones empresariales, porque se reconoce la existencia de hábitos y convenciones interiorizados en la sociedad que, por el contrario, han entorpecido el desarrollo de las empresa. [...] El hecho de que nunca se contara con una visión de país resultado del consenso de la mayoría de peruanos provocó que los diferentes gobiernos siguieran políticas cambiantes y a veces contradictorias cuyo propósito, en general, era favorecer a ciertos grupos. En ese contexto, muchos empresarios adoptaron actitudes cortoplacistas y rentistas y trataron de obtener favores del gobierno».
265. ↑ a b «Empresas elevaron sus ventas el 2002 por encima del 50%». La República (Perú). 6 de junio de 2004. Archivado desde el original el 16 de junio de 2004. Consultado el 2 de enero de 2024.
266. ↑ Díaz Andrade, Antonio (30 de junio de 2002). «Impacto del marco institucional en el desarrollo de las organizaciones empresariales en el Perú». Journal of Economics, Finance and Administrative Science (en inglés) 7 (12): 83-101. ISSN 2218-0648. doi:10.46631/jefas.2002.v7n12.04. Consultado el 11 de diciembre de 2023. «[S]e ha llegado a la conclusión de que las instituciones en el Perú, en general, no han favorecido el desarrollo de las organizaciones empresariales, porque se reconoce la existencia de hábitos y convenciones interiorizados en la sociedad que, por el contrario, han entorpecido el desarrollo de las empresa. [...] El hecho de que nunca se contara con una visión de país resultado del consenso de la mayoría de peruanos provocó que los diferentes gobiernos siguieran políticas cambiantes y a veces contradictorias cuyo propósito, en general, era favorecer a ciertos grupos. En ese contexto, muchos empresarios adoptaron actitudes cortoplacistas y rentistas y trataron de obtener favores del gobierno».
267. ↑ «Grupos empresariales modernos deberían apoyar a candidatos». Síntesis. Archivado desde el original el 22 de febrero de 2001. Consultado el 6 de mayo de 2024. «[Enrique Vásquez, catedrático de la Universidad del Pacífico,] mencionó que hay otro grupo de empresarios denominados "rentistas" que están apoyando a algunos candidatos presidenciales y que sólo buscan obtener ganancias para sus sectores, como por ejemplo exoneraciones tributarias y subsidios».
268. ↑ Schuldt, Jürgen (12 de diciembre de 2006). «¿Técnicos independientes para el BCR?». La Insignia. Archivado desde el original el 4 de noviembre de 2007. Consultado el 4 de marzo de 2024. «[A] pesar de que los directores del BCR son personas de gran prestigio político, académico o empresarial, resulta inverosímil que los jueves en la tarde de todas las semanas -cuando se realizan las sesiones del directorio- se deshagan temporalmente de todo color político e interés y vistan mamelucos para adoptar decisiones "independientes" y 'técnicas", condimentadas por altas dosis de "pragmatismo", cual cirujano plástico. No hay nada de malo en ello, siendo lo más natural que tengan -ya que trabajan todos 'por el bien del país', aunque cada cual a su manera- ciertas preferencias políticas y por una escuela económica (aunque algunos no tengan plena conciencia de ello) y, por tanto, propongan medidas diferenciadas para asegurar la estabilidad monetaria, objetivo supremo del BCR. [..] [E]l BCR es -aún- una de las pocas oficinas serias y respetadas que sobrevivieron a la interesada desinstitucionalización de los organismos públicos que se procesara durante los años noventa».
269. ↑ a b «Perú celebra cien años de la fundación del primer Banco Central de la región». SWI swissinfo.ch. 9 de marzo de 2022. Consultado el 7 de junio de 2024.
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273. ↑ Arce, Moisés (1 de diciembre de 2011). «La repolitización de la acción colectiva tras el neoliberalismo en el Perú». Debates en Sociología (36). ISSN 2304-4284. doi:10.18800/debatesensociologia.201101.003. Consultado el 29 de diciembre de 2023.
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276. ↑ Lust, Jan (11 de mayo de 2022). «The continuity of the neoliberal state in Peru in the post-Covid-19 era» [La continuidad del estado neoliberal en Perú en la época post-COVID-19]. Cuadernos Iberoamericanos (en español y ruso) 9 (4): 101-119. ISSN 2658-5219. doi:10.46272/2409-3416-2021-9-4-101-119. Consultado el 29 de octubre de 2023. «El modelo económico vigente beneficia a grandes y pequeñas empresas, empresas transnacionales y empresas nacionales. También la alta burocracia estatal se ve favorecida por el modelo de desarrollo extractivista neoliberal. Un cambio de modelo implica una ruptura de la coherencia social entre todos estos actores económicos. [...] [U]n programa que apunta a un cambio del papel del Perú en la división internacional del trabajo debe ser un programa internacional, ya que la base del estado capitalista dependiente es la economía internacional. De ahí que un cambio del rumbo político y económico de la sociedad que pueda provocar una modificación radical de la correlación de fuerzas de clase dentro del país tendrá que confrontar a los grupos de capital organizados internacionalmente y a sus representantes en lo que podríamos llamar las instituciones multilaterales del imperialismo. Para que surja este nuevo modelo económico y este nuevo estado, deben existir las bases políticas y sociales, nacionales e internacionales, que sustenten estos cambios».
277. ↑ Vigo Castilla, 2021, p. 319. «Los defensores del modelo neoliberal alegan que todos estos problemas producto de la pandemia, así como la crisis política que desde el año 2017 viene develando escándalos de corrupción relacionados con el caso Odebrecht los cuales involucran a todos los expresidentes del Perú, al menos dentro del periodo de los años noventa en adelante; son consecuencia de los fallos que inherentemente constituyen al Estado, y que nadie más fuera de esa esfera tiene mayor responsabilidad».
278. ↑ García-Montoya, Laura; Manzi, Pilar (2023-08). «From Economic to Political Power: Economic Elites and Policymaking During Times of Crisis». Journal of Politics in Latin America (en inglés) 15 (2): 138-167. ISSN 1866-802X. doi:10.1177/1866802X231180897. Consultado el 27 de enero de 2024. «The literature on the historical ties between Peruvian economic elites has some discrepancies. Some authors argue that the Peruvian state has been "captured" by economic elites (see, for instance Durand, 2006, 2016) emphasising the multiple pressure points of elites, including their direct participation in the Ministry of Economy (Crabtree and Durand, 2017). Although most authors agree that bureaucrats in this ministry have close ties to business, they question the degree to which business interests have been unduly influential (Cotler, 2000; Vergara, 2012). Dargent (2015), for instance, recognises that these ties exist, but that "it is overreaching to call such proximity subordination" (p. 33). Similarly, Vásquez (2000) concludes that "[t]he literature has overestimated [economic groups’] influence over decision making" (p. 383)».
279. ↑ a b c Drinot, 2014, p. 175. «At the same time, critics have commented on the ways in which neoliberal reforms in the economic sphere, begun by Fujimori (1990–2001) but continued by both Toledo (2001–2006) and García (2006–2011), have not led, as some theorists assume, to the consolidation of an idealized liberal democracy, but rather to a suboptimal politics characterized by clientelism, corruption, limited accountability, and authoritarianism. Perhaps inevitably, Peruvians have little to no confidence in their country’s public institutions and a high percentage view democracy as suspect».
280. ↑ Eaton, 2015, p. 131. «What will become clear from this discussion is that political decentralization has generated opposition to economic liberalization by encouraging subnational candidates and incumbents to mirror their constituents’ opposition to neoliberal mining policies, even if these officials themselves are not normatively opposed to neoliberalism or do not campaign as opponents of neoliberalism».
281. ↑ Nercesian, Inés; Mendoza, Marina (Enero-marzo de 2021). «Empresariado y poder político: PPK y Piñera (2010-2018)». Revista mexicana de sociología 83. ISSN 2594-0651. doi:10.22201/iis.01882503p.2021.1.60023. Consultado el 20 de noviembre de 2023. «La tercera etapa se abrió en el año 2000, tras la caída de Fujimori, y el rumbo económico continuó. A esta etapa la denominamos "neoliberalismo democrático". Se produjo un doble proceso de reestructuración de los grupos económicos limeños y de surgimiento de nuevos grupos en el interior favorecidos por el proceso de liberalización y ampliación de mercado durante los años noventa. Entre los limeños la internalización es más acentuada, operan en la bolsa y son más proclives a la recepción de capitales trasnacionales. Tienen más capacidad de presión en el Estado y peso en los conglomerados mediáticos como El Comercio, así como también una mayor influencia en los grandes gremios, particularmente en la Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Privadas (Confiep)».
282. ↑ «Empresarios: se trata de un gabinete de lujo». La República. 26 de noviembre de 2000. Archivado desde el original el 28 de agosto de 2004. Consultado el 20 de noviembre de 2023.
283. ↑ Alarco, Germán (2019). Riqueza y desigualdad en el Perú: visión panorámica (Primera edición). Oxfam. p. 156\. ISBN 978-612-47775-4-7. OCLC 1101194367. Consultado el 26 de marzo de 2024. «La elevada desigualdad parte desde la estructura de la propiedad, pero pensar en cambios a ese nivel en la sociedad peruana es un sueño o una pesadilla. Al respecto, no hay que olvidar que los grupos de poder económico y mediático están más a la derecha del denominado Consenso de Washington».
284. ↑ Fernandez Davila, Ruben Ticona (31 de diciembre de 2021). «La ciudad: Crecimiento(s) urbano(s) desconfigurados en los contextos de desigualdad y segregación en Lima Metropolitana». YUYAYKUSUN (11): 141-155. ISSN 2519-5751. doi:10.31381/yuyaykusun.v1i11.4561. Consultado el 27 de octubre de 2023. «Posterior a ello, hay que sumarle que durante los años de 1975 y 1990, se desarrollan dos procesos históricos mundiales en Lima: la globalización y el neoliberalismo respectivamente. Sin embargo, durante estos procesos, se visibiliza que el Perú durante la década de 1970 y 1980; vivió una de las crisis económicas más fuertes en su historia republicana. Ello no hizo más que fortalecer el patrón de centralidad que representaba Lima.»
285. ↑ Rodríguez Manrique, Carlos (2006). «Organismos públicos del Poder Ejecutivo y autoridades independientes». Revista de Derecho Administrativo (2): 196-223. ISSN 2074-0956. Consultado el 3 de julio de 2024. «Regresando al caso peruano, tendríamos que incidir en el hecho que los principios de unidad presupuesta! y universalidad han tenido una aplicación preeminente y, en ocasiones, excesiva que ha reducido la autonomía presupuesta! o financiera que ostentan no sólo las autoridades independientes (BRCP, SBS y universidades) sino otros organismos constitucionalmente autónomos (Contraloría General de la República, Ministerio Público, Jurado Nacional de Elecciones, Oficina Nacional de Procesos Electorales, etc.). [...] Existen administraciones que por razón de las funciones que realizan deberían ser consideradas independientes, no obstante lo cual, mantienen un vínculo de instrumentalidad con el Poder Ejecutivo. En este grupo se encuentran los organismos reguladores como CONASEV, SUNASS, OSIPTEL, OSINERG y OSITRAN, las cuales, lamentablemente, no gozan de neutralidad política y aún son considerados organismos públicos descen-tralizados del Poder Ejecutivo».
286. ↑ Salazar, Elizabeth (13 de marzo de 2022). «Puertas giratorias: los intereses privados y los organismos reguladores». Ojo Público. Consultado el 18 de junio de 2024. «De los 65 casos analizados en este reportaje, 15 personas transitaron al sector privado el mismo año en que dejaron la función pública, pero el punto de destino fueron estudios de abogados o consultoras que ofrecen servicios en áreas vinculadas a su labor en el Estado, pero también para diferentes sectores. [...] A este mecanismo se le denomina puertas giratorias: funcionarios que transitan de puestos claves en el sector público a empresas vinculadas con el sector en el que ejercían, o viceversa».
287. ↑ «César Hildebrandt: "Las elecciones son una farsa. Quien gana es la Confiep"». LaRepublica.pe. 11 de febrero de 2016. Archivado desde el original el 12 de febrero de 2016. Consultado el 20 de noviembre de 2023.
288. ↑ «Germán Alarco: “Hay que convertir el neoliberalismo, en particular el peruano, en historia”». larepublica.pe. 11 de septiembre de 2019. Consultado el 19 de diciembre de 2023. «Asimismo, [Carlos Bedoya] desgranó claves del contenido del texto de Alarco y señaló la corrupción que existe dentro de la Confiep, así como los economistas ‘adversarios’ pertenecientes a una “derecha lumpen”, y afirmó que la corriente del neoliberalismo está inmersa en el Banco Central de la Reserva (BCR) y en ProInversión».
289. ↑ Haya de la Torre, 2013, p. 69. «La exclusión y la pobreza mayoritaria se convierten así en terreno fértil para el neoliberalismo autoritario, que logra frenar la participación ciudadana y cercenar las instituciones representativas, al aprovechar las difíciles condiciones para el ejercicio real de los derechos ciudadanos de la mayoría de la población. [...] Estos pobres «que sobran» lo son también en la capacidad de practicar sus derechos políticos, en su falta de acceso a la información, en su imposibilidad de adoptar conscientemente por opciones razonablemente forjadas, al estar acosados por las necesidades de la supervivencia».
290. ↑ «FMI hace mea culpa de receta neoliberal porque elevó desigualdad». TVPerú. 23 de abril de 2019. Consultado el 2 de septiembre de 2024.
291. ↑ Saldaña, Humberto; Bracamonte, Modesto De (2015). «Efectos de la contratación laboral a plazo determinado en las organizaciones sindicales en el Perú». Revista CIENCIA Y TECNOLOGÍA 11 (4): 107-119. ISSN 2306-2002. Consultado el 1 de noviembre de 2023. «El temor a la pérdida del empleo y la extensión de la precarización y de la contratación temporal, agudizada por la naturaleza de la política de ajuste aplicada en el Perú desde la última década del siglo pasado, han sido el marco del debilitamiento de un sindicalismo que no se renovó».
292. ↑ a b Jiménez, Félix (2001). «El modelo neoliberal peruano: límites, consecuencias sociales y perspectivas». En Sader, Emir, ed. El ajuste estructural en América Latina: Costos sociales y alternativas. CLACSO. pp. 145-169. ISBN 950-9231-56-8. Consultado el 6 de octubre de 2023.
293. ↑ Rodríguez Gamero, Marco (13 de julio de 2011). «Efectos de la Flexibilización Laboral a 20 Años de Vigencia: La Casi Eliminación del Mejor Instrumento de Inclusión Social que ha Inventado el Capitalismo. Entrevista al Dr. Alfredo Villavicencio Ríos». Derecho & Sociedad (37): 95-100. ISSN 2521-599X. Consultado el 17 de diciembre de 2023. «Entonces, en los años de máximo crecimiento económico, cuando no hay derechos del trabajo, cuando no hay derechos laborales, ni hay sindicato ni negociación colectiva, el resultado es que no hay instrumentos de redistribución y se produce una acumulación en el vértice. Por supuesto que en el Perú ha habido crecimiento, pero en materia de redistribución somos mucho más injustos que en el año 90 y no hemos conseguido revertir las tasas de informalidad y crear empleos con derechos como se pretendía».
294. ↑ Villar, Eugenio; Francke, Pedro; Loewenson, Rene (1 de junio de 2024). «Learning from Perú: Why a macroeconomic star failed tragically and unequally on Covid-19 outcomes» [Aprendiendo del Perú: Por qué una estrella macroeconómica fracasó trágica y desigualmente en los resultados del Covid-19]. SSM - Health Systems 2: 100007. ISSN 2949-8562. doi:10.1016/j.ssmhs.2023.100007. Consultado el 6 de septiembre de 2024. «Ningún país sudamericano redistribuye tan poco como Perú (Lustig, 2017). Menos de uno de cada seis peruanos cree que la distribución actual de la riqueza es justa, incluso en cómo los diferentes estratos de la población acceden a la salud, la educación y la justicia (Latinobarómetro, 2020). Los hallazgos apuntan a una sociedad que percibe que los grupos poderosos gobiernan para su propio beneficio y que está impulsada por la supervivencia individual, en la que solo el 11% de los peruanos cree que “se puede confiar en la mayoría de las personas” (Latinobarómetro, 2020). Esto genera prácticas que impulsan una mayor desigualdad».
295. ↑ a b Pacovilca Alejo, Olga Vicentina; Zea Montesinos, César Cipriano; Reginaldo Huamaní, Rafael; Guerra Olivares, Tula Susana; Ordóñez Ccora, Gabriela; Pacovilca Alejo, Gelber Sebasti; Quispe Ilanzo, Melisa Pamela; Oyola García, Alfredo Enrique (23 de octubre de 2020). «Condicionantes de la desigualdad en el acceso al mercado laboral y remuneración en profesionales de la salud del Perú». Revista Ciencias de la Salud 18 (3). ISSN 2145-4507. doi:10.12804/revistas.urosario.edu.co/revsalud/a.9687. Consultado el 6 de septiembre de 2024. «[N]uestros resultados demostrarían que cuando logran ingresar al mercado laboral, los profesionales de la salud "no blancos" tendrían menor posibilidad de desempeñar una ocupación relacionada con su formación profesional (subempleo) y, finalmente, menor remuneración que podría perpetuar la falta de estabilidad y exclusión social. Esta situación generaría la creciente necesidad de contar con ingresos adicionales, aun sin la expectativa de tener un empleo de buena calidad».
296. ↑ McEvoy, Carmen (15 de septiembre de 2024). «“Ciudadano Chibolín”». El Comercio. ISSN 1605-3052. Consultado el 15 de septiembre de 2024.
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299. ↑ a b Klaiber, 2007, p. 190. «The new Fujimori-controlled congress promptly wrote a new constitution which favored his neoliberal tendencies. All of these political crises directly affected education. The constitution of 1979 expressly forbade education for profit. The new Fujimori-controlled congress eliminated that particular article, and in 1996 put into effect a law to "foster investment in education". The new law aimed to attract private entities to enter the fi eld of education and thus take some of the burden off the state».
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302. ↑ a b Maguiña, Juan Arturo; Dore, Rosemary (15 de marzo de 2022). «Cambios en el concepto de universidad en el Perú durante el siglo XX: De la universidad humanística a la universidad emprendedora». Education Policy Analysis Archives 30: (37)-(37). ISSN 1068-2341. doi:10.14507/epaa.30.6638. Consultado el 1 de noviembre de 2023. «A partir de la década de 1990 el Estado peruano fue capturado por políticos y empresarios neoliberales, los cuales introdujeron su ideología económica. La mentalidad mercadocéntrica penetró todos los ámbitos del Estado y la sociedad, incluyendo la educación, reconociéndose el lucro como un objetivo legal y legítimo en la acción educativa, gestionándola con una lógica empresarial y comercial más que humanista y científica. El proceso privatizador de la década de 1990, impulsado inicialmente por el gobierno autoritario de Alberto Fujimori (1990-2000), fue un viraje de 180 grados con respecto al sistema universitario pre-Fujimori».
303. ↑ Román Alfaro, Andrea; Ramírez Villarán, Alejandra (2018). Publicación: ¿El mito sigue vivo? : privatización y diferenciación social en la educación peruana. Colección Mínima. Instituto de Estudios Peruanos. pp. 26-30, 32. ISBN 978-612-326-270-9. Consultado el 10 de mayo de 2024.
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305. ↑ Neyra, Marquiño (12 de diciembre de 2016). «Colegios “bamba” se incrementan antes del cierre de fin de año -». Consultado el 22 de septiembre de 2024.
306. ↑ Castillo Rivadeneira, Oscar (31 de diciembre de 2021). «La sociología, el neoliberalismo y el traje del emperador». Pluriversidad (8): 27-49. ISSN 2617-6262. doi:10.31381/pluriversidad.v1i8.4569. Consultado el 9 de septiembre de 2023. «En ese aspecto, se puede decir que, los neoliberales, aliados con los conservadores de ultraderecha, y grupos fanáticos religiosos, también tuvieron éxito, asociando o ligando a la oposición de izquierda, la socialdemocracia y las ciencias sociales, con los conceptos de «terrorismo» «comunismo» y «violencia política». Así, a lo largo de las décadas de esta «larga noche neoliberal», disciplinas como la sociología y las ciencias políticas se debilitaron o desaparecieron en muchas universidades del país».
307. ↑ Solórzano, Rolando Oscco; Tasayco, Héctor Chico; Suarez, Eric Gálvez; Sotelo, William Flores; Lalupú, José Coveñas; Montes, Carmen del Pilar Gallardo (2 de enero de 2019). «Análisis crítico de las reformas educativas emprendidas desde 1990 en docentes investigadores de Lima Metropolitana». Propósitos y Representaciones 7 (1): 83-106. ISSN 2310-4635. doi:10.20511/pyr2019.v7n1.256. Consultado el 20 de octubre de 2023.
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309. ↑ Pacheco Lay, Gonzalo; Miranda Blanco, Arturo (2019). «Financiamiento de la educación en el Perú». Propuesta educativa (52): 57-68. ISSN 1995-7785. Consultado el 1 de noviembre de 2023. «En este nuevo contexto económico y social, las fuerzas políticas decidieron, primero, estimular el "mercado educativo" y modificar las fuentes posibles de financiamiento mediante la aprobación, en 1996, de una norma (Decreto Legislativo 882, Ley de Promoción de la Inversión en Educación) relativa al “lucro” en educación. En materia de financiamiento a la educación pública, acordaron destinar 6.0% del PBI al presupuesto mediante incrementos anuales de 0.25%. A pesar del acuerdo político, a la fecha no se ha logrado cumplir la meta. En el 2004, para finalizar la lista de modificaciones institucionales, el Congreso de la República aprueba la Ley 28332, Ley del Fondo Nacional de Desarrollo de la Educación Peruana – FONDEP, cuya finalidad es apoyar los proyectos de inversión de las instituciones educativas.»
310. ↑ Rivera Palomino, Juan (1 de junio de 2022). «Vida y muerte de la política educativa neoliberal en el Perú 2». Revista Ideele. Consultado el 20 de octubre de 2023.
311. ↑ Hacer de Villa El Salvador una comunidad educativa: I Congreso Distrital de Educación de Villa El Salvador. Gobierno Local de Villa El Salvador. 2001. p. 89\. ISBN 978-9972-670-16-9. Consultado el 28 de octubre de 2023. «[...] SUTEP se opuso desde 1991 al programa neoliberal y denunció ante la opinión pública las intenciones privatizadoras del gobierno de turno [...]».
312. ↑ «SUTEP: EN EL PERÚ NO MEJORA LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN». RCR Peru. 13 de mayo de 2019. Consultado el 28 de octubre de 2023. «"Los gobiernos neoliberales, desde Alberto Fujimori hacia adelante, lo que han buscado es desregularizar la labor docente y mellar la autoestima del magisterio. Y han buscado, en definitiva, generar desde la docencia, por ejemplo, que todos pensemos como ellos. Y es por eso que este gobierno, como los anteriores, buscan temas secundarios, para ser discutidos", anotó».
313. ↑ «Sutep estima que textos escolares cuestionados deben seguir usándose en las aulas». andina.pe. 3 de septiembre de 2008. Consultado el 28 de octubre de 2023.
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316. ↑ Valencia, Martha (20 de marzo de 2024). «Senador norteamericano pide explicaciones a empresa italiana por explotar a comuneros de Ayacucho». El Búho. Consultado el 28 de marzo de 2024. «Un reportaje de Marcelo Rochabrun para Bloomberg, empresa mundial de información financiera y noticias, publicado este 13 de marzo de 2024, recordó cómo es que una norma dada por Alberto Fujimori en sus últimos años de gobierno le daba a las empresas los mismos derechos que a las comunidades campesinas para esquilar vicuñas dentro de su propiedad».
317. ↑ Delgado Díaz, Angie (24 de enero de 2023). «¿Peligra la economía peruana si se modifican los Contratos Ley?». Pancarta.pe. Consultado el 11 de mayo de 2024.
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319. ↑ Carey, Mark (17 de mayo de 2021). «Capítulo 7. El riesgo de los glaciares neoliberales». Glaciares, cambio climático y desastres naturales: Ciencia y sociedad en el Perú. Travaux de l'IFEA. Institut français d’études andines. pp. 243-275. ISBN 979-10-365-6294-5. Consultado el 1 de noviembre de 2023. «Las reformas neoliberales de Fujimori, sin duda, redujeron los programas de prevención de desastres de la Cordillera Blanca a finales de la década de 1990. Incluso pareció que la privatización pondría fin al apoyo del Estado para el monitoreo y mitigación de amenazas de lagunas glaciares. Pero los habitantes locales, expertos en glaciares, grupos ambientalistas y autoridades regionales previnieron el abandono completo de las lagunas glaciares por parte del Estado. Las mismas políticas cada vez más populistas de Fujimori y su interés personal en combatir el fenómeno de El Niño de 1997-1998 también hicieron que Lima tomara conciencia del retroceso de los glaciares de la Cordillera Blanca. Finalmente, el fenómeno de El Niño y el cambiante paisaje glaciar se volvieron poderosos recordatorios de los peligros del neoliberalismo y las razones por las que los gobiernos nacionales deberían seguir financiando programas sociales como la prevención de desastres».
320. ↑ Fisher, Jeffrey A. (18 de agosto de 1995). «Privatizando el medio ambiente ¿un rubro contradictorio para el desarrollo sostenible?». Agenda Internacional 2 (5): 113-129. ISSN 2311-5718. doi:10.18800/agenda.199503.007. Consultado el 27 de septiembre de 2023. «Desde que el Código del Medio Ambiente y los Recursos naturales (CMARN) se firmó en Septiembre de 1990, este se ha debilitado considerablemente, dejando de ser un "obstáculo" para la inversión privada. Cabe decir que desde el principio, el Código contenía omisiones e incongruencias que requerían ser clarificadas, pero muchos de los cam-bios que se han dado hasta ahora buscan solo que el Perú sea más atractivo para la inversión privada. Esto se evidencia en las leyes aprobadas después que se promulgó el CMARN. Por ejemplo, la ley de Promoción de las Inversiones en el Sector Agrario, del 11 de Noviembre de 1991, deroga el Artículo 71 del CMARM que prohibía desarrollar actividades de aprovechamiento energético o de recursos naturales no renovables en áreas naturales protegidas».
321. ↑ Salas, Fabio Manuel (15 de diciembre de 2022). «La economía política de la ambigüedad del reconocimiento: derechos colectivos de los pueblos indígenas bajo el neoliberalismo à la peruana (1990-2000)». La Colmena (15): 51-62. ISSN 2220-4490. doi:10.18800/lacolmena.202201.003. Consultado el 9 de agosto de 2023. «[B]ajo la Constitución peruana no se plantea reconocimiento alguno del territorio de los pueblos indígenas a pesar de que dicho concepto es referido explícitamente por el Convenio en su artículo 13 (OIT, 2014): “La utilización del término tierras en los artículos 15 y 16 deberá incluir el concepto de territorios (...).” (p. 35). Mientras que el concepto de "tierra" hace referencia al espacio físico que ocupan directamente los PI, el de “territorio” comprende dicho ámbito y lo supera, al incluir el espacio en que los PI obtienen recursos naturales que son necesarios tanto para la subsistencia como para el desarrollo, también aquel espacio en el que las costumbres y tradiciones se realizan, en última instancia constituyéndose como manifestación de su identidad (Landa, 2020)».
322. ↑ «Denuncian existencia de marco legal contra comunidades campesinas». www2.congreso.gob.pe. Consultado el 1 de noviembre de 2023.
323. ↑ Ortiz Ramírez, Marienella (24 de junio de 2000). «Tras 10 años de fujimorismo: El agro en quiebra». La República. Archivado desde el original el 17 de agosto de 2003. Consultado el 20 de noviembre de 2023.
324. ↑ Silva Santisteban, Rocío (1 de enero de 2016). «Perros y antimineros : discursos extractivistas y prácticas represivas en el Perú.». Tabula Rasa (24): 79-104. ISSN 2011-2742. doi:10.25058/20112742.58. Consultado el 19 de agosto de 2023. «De esta manera el discurso extractivista se engarza «naturalmente» sobre el discurso neoliberal fujimorista que apela a lo técnico como elemento neutro dentro del ámbito de lo político y desprestigia lo político asumiéndolo como ideologizado; y sin embargo se integra al sistema global en tanto que país productor de materias primas. Con el alza posterior de los commodities y el aumento de las inversiones mineras, de hidrocarburos y gasíferas a gran escala entrado el siglo XXI, así como la democracia en el Perú, el mismo sentido común permanece».
325. ↑ Crabtree, John (2020). «Democracia, poder de las élites y sociedad civil: una comparativa entre Bolivia y el Perú». Revista CIDOB d' Afers Internacionals: 139-162. ISSN 2013-035X. doi:10.24241/rcai.2020.126.3.139. Consultado el 17 de octubre de 2023. «A partir del año 2000, los principales signos de resistencia a la política gubernamental se dieron en aquellos sectores en los que el desarrollo de las industrias extractivas amenazaba los intereses de la comunidad, especialmente en la minería (en las tierras altas) y los hidrocarburos (en la selva amazónica). Otros sectores impulsaron acciones de retaguardia, como los cocaleros que se opusieron a los planes de erradicación del Gobierno. Con todo, la izquierda peruana resultó ser incapaz de coordinar estas acciones –hacer encajar todas las piezas– para aportar liderazgo y una ideología encaminada a la protección de los recursos naturales contra el capitalismo desbocado, por lo que los movimientos sociales siguieron atomizados y con proyección únicamente local».
326. ↑ Alarco Tosoni, 2019, p. 58. «Los defensores del actual modelo económico neoliberal identifican como enemigos de la competitividad y el crecimiento económico a un conjunto de actores económicos y sociales. La lista comprendería a todos los gremios sindicales y sus trabajadores, a los ambientalistas, a las comunidades campesinas y nativas vulneradas y a todos quienes según ellos tienen alguna objeción al modelo económico. Se incluyen también a los movimientos políticos progresistas y populares».
327. ↑ Alayza Moncloa, Alejandra, ed. (2011). Transiciones: post extractivismo y alternativas al extractivismo en el Perú (Primera edición). Centro Peruano de Estudios Sociales. ISBN 978-9972-722-17-2. Consultado el 26 de septiembre de 2023. «Por un lado, tenemos la realidad de países como Colombia, Perú y con ciertos matices Chile (de Sebastián Piñeira), que continúan bajo los preceptos de las políticas del consenso de Washington y que tienen en el sector extractivo, sobre todo la minería y los hidrocarburos, a uno de los pilares de sus economías: en estos países las políticas se siguen caracterizando por la promoción abierta de estas actividades, bajo el predominio y el control de los recursos por empresas transnacionales, que desarrollan sus actividades en un escenario de desregulación total, con Estados que tienen una mínima presencia y participación».
328. ↑ Torres Arancivia, 2007, pp. 132-133. «El Perú nunca pasó por un proceso de industrialización. Más bien, optó por continuar en la línea económica antiguorregimental: exportación de materias primas, cargas tributarias a estamentos sobrevivientes —dígase indígenas, por ejemplo—, ingresos por aduanas y, lo más importante, el fomento del rentismo más que de una cultura capitalista».
329. ↑ Rodríguez, Fabricio; Bazán Seminario, César (5 de marzo de 2023). «Authoritarian practices between ‘para-coloniality’ and ‘cheap security’: when Chinese state capital meets neoliberal copper mining (and protests) in Las Bambas, Peru». Globalizations (en inglés): 1-19. ISSN 1474-7731. doi:10.1080/14747731.2023.2179813. Archivado desde el original el 9 de noviembre de 2023. Consultado el 9 de noviembre de 2023. «Our argument is that China’s quest for Peruvian copper entwines state capital as well as neoliberal and authoritarian practices of state violence in a case of "para-coloniality". This term refers to the Chinese party-state’s self-serving deployment of Eurocentric coloniality to advance its own exploitative agendas in the name of South-South cooperation and post-Western ideas of modernity. [...] Thanks to the neoliberal and authoritarian character of the Peruvian state, Chinese state capital can purchase physical violence services at a convenient price, since the national police is a publically funded institution. Such policing services are ‘cheap’ (Moore, Citation2016) not exclusively because of their economic ‘value’ but because they transform the lives of police officers, as well as their bodies and workforce, into monetized and tradable goods, just as minerals are. In Peru, the state itself turns its policing services into commodities that private corporations can buy on the market, which fully undermines and delegitimizes the state’s monopoly on violence».
330. ↑ «¿Cómo formalizar el lobby en el Perú?». El Comercio. 8 de septiembre de 2014. ISSN 1605-3052. Consultado el 3 de agosto de 2023. «José de Echave, ex viceministro de Gestión Ambiental, acepta la validez del lobby, pues reconoce que también las ONG ambientalistas y de derechos humanos lo ejercen, sin embargo, indica que su ejercicio adolece de una gran falta de transparencia».
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335. ↑ a b Pérez, Luis Enrique. «Empresas extractivas no registran acuerdos con comunidades porque Minem aún no implementa mecanismo de transparencia». Convoca.pe - Agenda Propia. Consultado el 30 de noviembre de 2023.
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338. ↑ a b Castillo Dextre, Cielo (13 de abril de 2017). «Gasto Tributario y la Política Fiscal para un Desarrollo Social en la Región Selva». Revista Lidera (12): 12-16. Consultado el 24 de diciembre de 2023. «Con la promulgación de la Ley de Promoción de la Inversión en la Amazonía del Perú-Ley N°27037), emitida el 30 de diciembre de 1998, se identificaron alrededor de 350 distritos (Perueconomico.com 2013) en la zona oriente del Perú que se constituyeron en los beneficiarios de la ley. [...] Desde entonces, se han aplicado políticas tributarias preferenciales, las cuales lejos de incrementar el bienestar y desarrollo de las áreas beneficiarias y el de alcanzar un objetivo de crecimiento económico, crearon exoneraciones populistas, lo cual fue un obstáculo para el desarrollo en la región. [...] "Estas pueden estar relacionadas con la existencia de presiones de lobbies privados y otros grupos de poder. Por ejemplo, las exoneraciones tributarias para la Amazonía" (Elmer Cuba 2006: 81)».
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341. ↑ «Al descubierto: Intereses de alto vuelo para cambiar la ley forestal». Diario Voces. 11 de septiembre de 2023. Consultado el 16 de diciembre de 2023. «Fuentes consultadas del sector indicaron que el proyecto —al que accedió OjoPúblico- se presentó en una sesión de la Mesa Ejecutiva para el Desarrollo del Sector Forestal, un grupo de trabajo liderado por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), donde el Gobierno coordina con el sector privado sobre distintas medidas para beneficio de este rubro económico. [...] Pese a la relevancia pública de los temas discutidos, los detalles de la agenda no son públicos debido a que el espacio según el MEF en respuesta a un pedido de acceso a la información pública realizado por este medio- no requiere suscribir actas dada su “operatividad” en las actividades que realiza. Las mismas, agregaron, son una “herramienta de gestión” entre el Estado y el sector privado.»
342. ↑ Redacción (17 de julio de 2020). «Acuerdo de Escazú: ¿Por qué cinco gremios empresariales se oponen al tratado?». El Comercio. ISSN 1605-3052. Consultado el 11 de enero de 2024.
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345. ↑ Castro, Aramís (14 de enero de 2024). «Los pedidos empresariales e inconsistencias detrás de los cambios en la Ley Forestal». Ojo Público. Consultado el 15 de enero de 2024. «El mismo día que el Legislativo incluyó al debate los cambios en la Ley Forestal, un grupo de 11 gremios y asociaciones difundió en sus redes sociales un comunicado para "exhortar" al Congreso para que apruebe el dictamen que planteaba las modificaciones en la referida norma. Entre los firmantes del comunicado [...] se encontraba Adex, la SNI, la Cámara de Comercio Americana del Perú (AmCham Perú) y la Junta Nacional del Café (JNC), entre otras. [...] [S]e solicitó a las asociaciones y gremios empresariales mencionados mayores detalles sobre las motivaciones de sus pedidos al Congreso. Sin embargo, hasta el cierre de este artículo, no hubo respuesta».
346. ↑ a b Gonzales, María (16 de diciembre de 2023). «Congreso aprueba modificación de ley que permite deforestación ilegal: estas son sus terribles consecuencias». infobae. Consultado el 16 de diciembre de 2023.
347. ↑ Gonzales, María (8 de febrero de 2024). «Estas son las 10 empresas de palma aceitera y cacao que han ocasionado daños y deforestación en la Amazonía». infobae. Consultado el 8 de febrero de 2024. «El estudio se enfocó en 10 empresas involucradas en la producción de estas materias primas, descubriendo que siete de ellas adquirieron tierras en áreas donde, de acuerdo con registros oficiales, más de 13 mil hectáreas fueron deforestadas. De estas, tres no contaban con los permisos necesarios para tal efecto. La investigación también reveló que en seis ocasiones, la adquisición de dichas tierras se hizo a través de procesos de titulación ilegales [...]».
348. ↑ «Selva vulnerada». La Encerrona. 5 de mayo de 2023. Consultado el 2 de marzo de 2024. «El Monitoring of the Andean Amazon Project estimó que un 77% del territorio deforestado para el cultivo de la palma que hoy administra el grupo Ocho Sur era bosque primario, o sea, una extensa cobertura forestal que no había sido intervenida o explotada por el ser humano. Aquella devastación se remonta al 2011, cuando empezaron a funcionar dos de las empresas que fundó en Perú el checo-estadounidense Dennis Melka: Plantaciones de Pucallpa, en Tibecocha, y Plantaciones de Ucayali, en Zanja Seca».
349. ↑ «Explicador: ¿Cómo afectarán a los bosques los cambios a la Ley Forestal y de Fauna Silvestre?». Convoca Verifica. Consultado el 16 de diciembre de 2023. «Otro factor de la problemática en el que este cambio influirá es que, según denuncia el ex director ejecutivo de Serfor, desde hace un tiempo el Midagri y los propios gobiernos regionales promueven, a cualquier costo, la expansión de una frontera agropecuaria dentro de la Amazonía. Esto quiere decir que, mediante un conjunto de programas, los agricultores pueden sembrar arroz, maíz, café, cacao, palma aceitera, entre otros, sin ningún impedimento. Asimismo, el experto menciona que existe una ausencia de incentivos para aprovechar el bosque en pie».
350. ↑ a b Fowks, Jacqueline (12 de enero de 2024). «Perú infringe acuerdos internacionales y aprueba una norma a favor de la deforestación ilegal». www.publico.es. Consultado el 13 de enero de 2024. «Según el Congreso; el defensor del Pueblo, Josué Gutiérrez; y la patronal de la gran empresa (Confiep), la legislación evita perjudicar a miles de caficultores. Pero especialistas estatales y de la sociedad civil denuncian que al no sancionar la deforestación, facilita la operación de organizaciones criminales en territorios de pueblos indígenas».
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353. ↑ Cotos, Henry (7 de febrero de 2024). «Agencia internacional advierte que Ley Forestal legaliza deforestación y fomenta más destrucción». larepublica.pe. Consultado el 7 de febrero de 2024. «Entre las conclusiones del informe de la Agencia de Investigación Ambiental dice que muchos de los problemas presentados "se deben a que un sector del Estado peruano sigue considerando a la Amazonía con una mentalidad del siglo XIX: como un territorio vacío que hay que colonizar y del que hay que extraer riquezas, mientras se castiga a las poblaciones que se oponen a este proceso"».
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373. ↑ «Protestan en Perú por supuesta discriminación de tiendas chilenas Saga y Ripley». La Tercera. 5 de mayo de 2007. Archivado desde el original el 26 de enero de 2008. Consultado el 3 de marzo de 2024. «"Saga Falabella y Ripley se encuentran entre las que más invierten en publicidad en nuestro país tanto en la televisión, en letreros, como en catálogos que envían a las casas, y esta inversión publicitaria es una inversión sumamente racista en los criterios que tienen para seleccionar a los modelos", manifestó Wilfredo Ardito,».
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## Enlaces externos

[editar]

* Perú: el país más empresario del mundo, libro de Rolando Antonio Arellano Cueva
* Para vivir mañana, ensayo del sociólogo Raúl Alonso Álvarez Espinoza que describe el contexto histórico de la economía en la sociedad y la aplicación del neoliberalismo en el país (publicado originalmente en Mañana.pe)

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