Présidence de Joe Biden

46e président des États-Unis

Première présidence de Donald Trump Seconde présidence de Donald Trump

Portrait officiel de Joe Biden en 2021.

Type Type  |  Président des États-Unis

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Résidence officielle  |  Maison-Blanche, Washington, D.C.
Élection Système électoral  |  Collège électoral des États-Unis

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Mode de scrutin  |  Suffrage universel indirect
Élection  |  3 novembre 2020
Début du mandat  |  20 janvier 2021
Fin du mandat  |  20 janvier 2025
Durée  |  4 ans
Présidence Nom  |  Joe Biden

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Date de naissance  |  20 novembre 1942 (82 ans)
Appartenance politique  |  Parti démocrate

Représentation

Données clés

Divers Voir aussi  |  Politique aux États-Unis

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La présidence de Joe Biden, 46e président des États-Unis (élu par les grands électeurs le 14 décembre 2020 puis confirmé par le Congrès le 7 janvier 2021), débute le 20 janvier 2021. Elle fait suite à la première présidence de Donald Trump[1],[2] et précède la seconde présidence de ce dernier. Biden est alors le président le plus âgé à entrer à la Maison-Blanche. Kamala Harris est la 49e personne à occuper la vice-présidence[3] et la première femme, la première personne noire ainsi que la première personne d'origine asiatique à accéder à ce poste[4],[5].

## Élection

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Article détaillé : Élection présidentielle américaine de 2020.

Biden a annoncé qu'il se présenterait à la présidence en avril 2019, grâce à une vidéo et à la suite de deux campagnes présidentielles infructueuses en 1988 et 2008[6].

## Période de transition

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Logotype de la transition présidentielle de Joe Biden.

La période de transition doit être négociée entre l'administration Trump et le gouvernement de Joe Biden. Cette période doit permettre au président élu de prendre connaissance des dossiers en cours et de mettre en place l'organisation de son cabinet (nomination des secrétaires et hauts fonctionnaires) afin qu'il soit opérationnel dès sa prise de fonction le 20 janvier 2021. Néanmoins, l'ancien vice-président a lancé un site Internet dès le lendemain de son élection avec pour slogan Build Back Better ainsi qu'un compte Twitter dédié à la transition présidentielle[7].

### Équipe de transition

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Alors que l'administratrice des services généraux Emily W. Murphy (en), nommée par Donald Trump en 2017, ne confirme pas encore les résultats de l'élection présidentielle, le président élu Joe Biden nomme une équipe de transition. Cinq démocrates sont désignés, antérieurement à l'élection, pour présider le comité de transition :

* Anita Dunn, responsable de la communication de la Maison-Blanche sous Barack Obama ;
* Michelle Lujan Grisham, gouverneure du Nouveau-Mexique ;
* Ted Kaufman, ancien sénateur du Delaware ;
* Cedric Richmond, représentant de Louisiane ;
* Jeffrey Zients (en), ancien directeur du National Economic Council.

Le nouveau président étoffe cette liste avec de nombreux conseillers, dont Pete Buttigieg, ancien maire de South Bend et candidat à la primaire démocrate, ainsi que Susan Rice, ancienne ambassadrice auprès des Nations unies[8]. Cindy McCain, veuve de l'ancien candidat républicain à la présidentielle John McCain, fait également partie des conseillers du nouveau président élu[9].

### Chronologie

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L'équipe de transition du président élu fixe quatre priorités que la nouvelle administration prendra en charge dès l'investiture de Joe Biden, à savoir la pandémie de Covid-19, la reconstruction de l'économie, le changement climatique et l'équité sociale[10].

Le 9 novembre 2020, Joe Biden met en place une cellule de crise de lutte contre le coronavirus à travers une task force composée de 13 scientifiques américains. Elle est chargée de bâtir un plan de réponse fédéral à la pandémie qui sera mis en place dès l'inauguration du nouveau président[11]. Le lendemain, le président élu s'entretient avec plusieurs dirigeants européens dont Emmanuel Macron, Boris Johnson et Angela Merkel. Il a déclaré vouloir renforcer les relations transatlantiques en indiquant que « l'Amérique est de retour », prenant le contrepied du slogan de son prédécesseur « America first »[12].

Le 11 novembre 2020, le président élu nomme Ron Klain pour le poste de chef de cabinet de la Maison-Blanche, poste qu'il occupait précédemment lorsque Biden était vice-président[13]. L'équipe de transition débute les nominations au sein du futur cabinet le 23 novembre 2020 en annonçant Antony Blinken au poste de secrétaire d'État et Alejandro Mayorkas au poste de secrétaire à la Sécurité intérieure. John Kerry, ancien secrétaire d'État de l'administration Obama, est nommé envoyé spécial du président pour le climat.

Après la certification des résultats électoraux en Géorgie et au Michigan, l'administration Trump donne officiellement son feu vert au début de la transition Biden le 23 novembre 2020. Alors que certains médias voient cela comme une reconnaissance implicite de la défaite de Donald Trump, les équipes de la transition peuvent maintenant recevoir des fonds fédéraux, collaborer avec les agences fédérales et bénéficier d'informations classées secret-défense lors des briefings du président élu[14].

## Investiture

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Article détaillé : Investiture de Joe Biden.

Logotype de la cérémonie d'inauguration de Joe Biden et de Kamala Harris.

Le président élu Joe Biden est investi officiellement le 20 janvier 2021 sur les marches du Capitole des États-Unis durant la 59e cérémonie d'inauguration présidentielle. Il prête serment devant le juge en chef des États-Unis, John G. Roberts, Jr. à midi (GMT-5) quelques minutes après sa future vice-présidente Kamala Harris.

La cérémonie d'inauguration se déroule durant un contexte sanitaire et sécuritaire critique en raison de la pandémie de Covid-19 et de l'assaut du Capitole par des partisans de Donald Trump. La cérémonie — dont la protection est assurée par la Garde nationale — a lieu essentiellement en visioconférence avec des invités restreints ; la parade militaire est annulée[15]. Le président sortant Donald Trump n'assiste pas à la prestation de serment de son successeur et ne l'accueille pas à la Maison-Blanche.

Les chanteuses Lady Gaga et Jennifer Lopez ont été choisies pour assurer la partie musicale de la cérémonie. Lady Gaga interprète alors l'hymne national américain sur les marches du Capitole[16].

## Composition du gouvernement

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Article détaillé : Cabinet (États-Unis).

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### Vice-présidente

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La vice-présidente est élue en même temps que le président des États-Unis. Elle n'est pas membre à proprement parler du cabinet mais siège aux réunions de celui-ci. Elle est également présidente du Sénat des États-Unis. Si le président change de vice-président en cours de mandature, celui-ci est confirmé par un vote du Sénat comme les autres membres du gouvernement, mais aussi de la Chambre des représentants.

Fonction  | Titulaire  | Parti  | Mandat

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Vice-présidente | Kamala Harris |  |  | Démocrate | 20 janvier 2021 \- 20 janvier 2025
(4 ans)

### Membres du cabinet

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Contrairement au président et au vice-président (sauf nomination en cours de mandat), désignés par le vote du collège électoral des États-Unis, tous les autres membres du cabinet présidentiel désignés par le président élu doivent faire l'objet de l'approbation du Sénat pour chacun de leur poste avant de prendre leurs fonctions de manière effective, en vertu de l'article II de la Constitution des États-Unis, section II, clause 2 (« Avis et consentement »).

Fonction  | Titulaire  | Parti  | Mandat  | Confirmation

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Secrétaire d'État

| Antony Blinken |  |  | Démocrate | 26 janvier 2021 \- 20 janvier 2025
(3 ans, 11 mois et 25 jours) | 78-22

Secrétaire au Trésor

| Janet Yellen |  |  | Démocrate | 25 janvier 2021 \- 20 janvier 2025
(3 ans, 11 mois et 26 jours) | 84-15

Secrétaire à la Défense

| Lloyd Austin |  |  | Indépendant  | 22 janvier 2021 \- 20 janvier 2025
(3 ans, 11 mois et 29 jours) | 93-2

Procureur général

| Merrick Garland |  |  | Indépendant  | 11 mars 2021 \- 20 janvier 2025
(3 ans, 10 mois et 9 jours) | 70-30

Secrétaire à l'Intérieur

| Deb Haaland |  |  | Démocrate | 16 mars 2021 \- 20 janvier 2025
(3 ans, 10 mois et 4 jours) | 51-40

Secrétaire à l'Agriculture

| Tom Vilsack |  |  | Démocrate | 23 février 2021 \- 20 janvier 2025
(3 ans, 10 mois et 28 jours) | 92-7

Secrétaire au Commerce

| Gina Raimondo |  |  | Démocrate | 2 mars 2021 \- 20 janvier 2025
(3 ans, 10 mois et 18 jours) | 84-15

Secrétaire au Travail

| Marty Walsh |  |  | Démocrate | 23 mars 2021 – 11 mars 2023
(1 an, 11 mois et 16 jours) | 68-29
Julie Su
(intérim) |  |  | Démocrate | 11 mars 2023 \- 20 janvier 2025
(1 an, 10 mois et 9 jours) |

Secrétaire à la Santé et aux Services sociaux

| Xavier Becerra[17] |  |  | Démocrate | 18 mars 2021 \- 20 janvier 2025
(3 ans, 10 mois et 2 jours) | 50-49

Secrétaire au Logement et au Développement urbain

| Marcia Fudge |  |  | Démocrate | 10 mars 2021 – 22 mars 2024
(3 ans et 12 jours) | 66-34
Adrianne Todman
(intérim) |  |  | Démocrate | 22 mars 2024 \- 20 janvier 2025
(9 mois et 29 jours) |

Secrétaire aux Transports

| Pete Buttigieg |  |  | Démocrate | 2 février 2021 \- 20 janvier 2025
(3 ans, 11 mois et 18 jours) | 86-13

Secrétaire à l'Énergie

| Jennifer Granholm |  |  | Démocrate | 25 février 2021 \- 20 janvier 2025
(3 ans, 10 mois et 26 jours) | 64-35

Secrétaire à l'Éducation

| Miguel Cardona |  |  | Démocrate | 2 mars 2021 \- 20 janvier 2025
(3 ans, 10 mois et 18 jours) | 64-33

Secrétaire aux Anciens Combattants

| Denis McDonough |  |  | Démocrate | 8 février 2021 \- 20 janvier 2025
(3 ans, 11 mois et 12 jours) | 87-7

Secrétaire à la Sécurité intérieure

| Alejandro Mayorkas |  |  | Démocrate | 2 février 2021 \- 20 janvier 2025
(3 ans, 11 mois et 18 jours) | 56-43

### Postes de gouvernement ayant rang au cabinet

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D'autres postes officiels ont rang au cabinet, ce qui signifie qu'ils sont autorisés à assister à ses réunions, mais ne sont pas des secrétaires (Secretaries) responsables d'un département (Department). Les occupants n'entrent pas dans l'ordre de succession présidentielle.

Fonction  | Titulaire  | Parti  | Mandat  | Confirmation

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Chef de cabinet de la Maison-Blanche

| Ron Klain |  |  | Démocrate | 20 janvier 2021 – 7 février 2023
(2 ans et 18 jours) |
Jeff Zients |  |  | Démocrate | 8 février 2023-20 janvier 2025
(1 an, 11 mois et 12 jours) |

Représentante au commerce

| Katherine Tai |  |  | Démocrate | 18 mars 2021-20 janvier 2025
(3 ans, 10 mois et 2 jours) | 98-0 |

Directrice du renseignement national

| Avril Haines |  |  | Démocrate | 21 janvier 2021-20 janvier 2025
(3 ans, 11 mois et 30 jours) | 84-10

Ambassadrice des États-Unis aux Nations unies

| Linda Thomas-Greenfield |  |  | Démocrate | 23 février 2021-20 janvier 2025
(3 ans, 10 mois et 28 jours) | 78-20

Directrice du Bureau de la gestion et du budget

| Shalanda Young |  |  | Démocrate | 24 mars 2021-20 janvier 2025 [note 1]
(3 ans, 9 mois et 27 jours) | 63-37

Administrateur de l'Agence de protection de l'environnement

| Michael S. Regan |  |  | Démocrate | 11 mars 2021-20 janvier 2025 | 66-34

Administratrice de la Small Business Administration

| Isabel Guzman (en) |  |  | Démocrate | 16 mars 2021-20 janvier 2025 | 81-17

Président du Council of Economic Advisers

| Cecilia Rouse |  |  | Indépendante  | 2 mars 2021 – 31 mars 2023
(2 ans et 29 jours) | 95-4
Jared Bernstein |  |  | Démocrate | 10 juillet 2023-20 janvier 2025
(1 an, 6 mois et 10 jours) | 50-49

Directeur de l'Office of Science and Technology Policy

| Eric Lander |  |  | Démocrate | 2 juin 2021 – 18 février 2022
(8 mois et 16 jours) |
Alondra Nelson (intérim) |  |  | Indépendante  | 18 février 2022 – 3 octobre 2022
(7 mois et 15 jours) |
Arati Prabhakar |  |  | Indépendante  | 3 octobre 2022-20 janvier 2025
(2 ans, 3 mois et 17 jours) |
Conseiller scientifique du président (en) | Eric Lander |  |  | Démocrate | 25 janvier 2021 – 18 février 2022
(1 an et 24 jours) |
Francis S. Collins (intérim) |  |  | Indépendant  | 18 février 2022 \- 3 octobre 2022
(7 mois et 15 jours) |
Arati Prabhakar |  |  | Indépendante  | 3 octobre 2022-20 janvier 2025
(2 ans, 3 mois et 17 jours) |

Envoyé présidentiel spécial pour le Climat (en)

| John Kerry |  |  | Démocrate | 20 janvier 2021-20 janvier 2025
(4 ans) | —

### Autres postes d'importance n'ayant pas de rang au cabinet

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Fonction  | Titulaire  | Parti  | Mandat  | Confirmation

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Haut conseiller du président

| Mike Donilon (en) |  |  | Démocrate | 20 janvier 2021-20 janvier 2025
Anita Dunn |  |  | Démocrate | 20 janvier 2021 – 12 août 2021
5 mai 2022-20 janvier 2025
Cedric Richmond |  |  | Démocrate | 20 janvier 2021 – 18 mai 2022
Gene Sperling (en) |  |  | Démocrate | 15 mars 2021-20 janvier 2025
Neera Tanden |  |  | Démocrate | 17 mai 2021-20 janvier 2025
Mitch Landrieu |  |  | Démocrate | 15 novembre 2021-20 janvier 2025
Julie Chávez Rodriguez (en) |  |  | Démocrate | 15 juin 2022 – 16 mai 2023
Keisha Lance Bottoms |  |  | Démocrate | 1er juillet 2022 – 1er avril 2023
John Podesta |  |  | Démocrate | 2 septembre 2022-20 janvier 2025
Stephen K. Benjamin (en) |  |  | Démocrate | 1er avril 2023-20 janvier 2025
Thomas Perez |  |  | Démocrate | 12 juin 2023-20 janvier 2025
Conseiller du président | Steve Ricchetti |  |  | Démocrate | 20 janvier 2021-20 janvier 2025
Conseiller à la sécurité nationale | Jake Sullivan |  |  | Démocrate | 20 janvier 2021-20 janvier 2025
Conseiller national pour le Climat  | Gina McCarthy |  |  | Démocrate | 20 janvier 2021 \- 16 septembre 2022
(1 an, 7 mois et 27 jours)
Ali Zaidi  |  |  | Démocrate | 16 septembre 2022-20 janvier 2025
Porte-parole de la Maison-Blanche | Jen Psaki |  |  | Démocrate | 20 janvier 2021 – 13 mai 2022
(1 an, 3 mois et 23 jours)
Karine Jean-Pierre |  |  | Démocrate | 13 mai 2022-20 janvier 2025 (2 ans, 8 mois et 7 jours)
Directrice de la communication de la Maison-Blanche | Kate Bedingfield |  |  | Démocrate | 20 janvier 2021-20 janvier 2025
Conseillère et porte-parole de la vice-présidente  | Symone Sanders |  |  | Démocrate | 20 janvier 2021-20 janvier 2025
Directeur de la Central Intelligence Agency | William Joseph Burns |  |  | Indépendant  | 23 mars 2021-20 janvier 2025 (3 ans, 9 mois et 28 jours) | 100-0
Directrice des Centres pour le contrôle et la prévention des maladies | Rochelle Walensky |  |  | Indépendante  | 20 janvier 2021 \- 30 juin 2023(2 ans et 10 jours)
Mandy Cohen  |  |  | Démocrate | 10 juillet 2023-20 janvier 2025
(1 an, 6 mois et 10 jours)
Conseiller médical en chef du président  | Anthony Fauci |  |  | Indépendant  | 20 janvier 2021 – 31 décembre 2022
(1 an, 11 mois et 11 jours)
Coordinateur de la riposte au Covid-19 et conseiller du président  | Jeff Zients |  |  | Démocrate | 20 janvier 2021 – 5 avril 2022
(1 an, 2 mois et 16 jours)
Coordinateur de la riposte au Covid-19  | Ashish Jha (en) |  |  | Indépendant  | 5 avril 2022 – 30 juin 2023
(1 an, 2 mois et 25 jours)
Président du Conseil économique national | Brian Deese (en) |  |  | Démocrate | 20 janvier 2021-20 janvier 2025 (4 ans)
Présidente du Domestic Policy Council (en) | Susan Rice |  |  | Démocrate | 20 janvier 2021-20 janvier 2025 (4 ans)
Administrateur de la santé publique | Vivek Murthy |  |  | Démocrate | 23 mars 2021-20 janvier 2025
(3 ans, 9 mois et 28 jours) | 57-43
Administratrice de l'USAID | Samantha Power |  |  | Démocrate | 28 avril 2021-20 janvier 2025 (3 ans, 8 mois et 23 jours) | 68-26

Joe Biden désigne par ailleurs Rachel Levine comme secrétaire adjointe à la Santé ; il s'agit de la première personne transgenre nommée dans une administration américaine[18],[19]. Confirmée le 24 mars, elle entre en fonction deux jours plus tard.

## Politique intérieure

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### Admission des réfugiés et immigration

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Au début de son mandat, Joe Biden déclare vouloir faciliter la naturalisation de neuf millions de migrants éligibles à la citoyenneté américaine[20]. Le président démocrate déclare également vouloir supprimer toutes les mesures prises par Donald Trump qui freinent l'immigration légale et l'intégration. Une de ces mesures porte sur la mise en place d’un groupe de travail chargé de réunir les familles de migrants séparées par la politique de « tolérance zéro » à la frontière adoptée par l’administration Trump en 2018. Un deuxième décret porte sur les pays d’origine des migrants. Celui-ci vise à remettre en place les voies d’immigration légale à la source, comme celles ayant permis sous Barack Obama de faire venir des centaines de mineurs dont les parents étaient déjà aux États-Unis, sans qu’ils aient à emprunter des routes migratoires dangereuses. Donnant des gages à l'aile gauche du parti démocrate favorable à un virage à 180 degrés en matière d'immigration, Joe Biden annule deux mesures phares de son prédécesseur : la construction d’un mur à la frontière avec le Mexique et l'interdiction d’entrée sur le sol américain de ressortissants de pays en majorité musulmans[21].

En février, plus de 100 000 personnes en situation irrégulière sont arrêtées à la frontière et les structures d’accueil avec le Mexique sont débordées par l'accueil de mineurs non accompagnés. Confronté à cette situation, le 6 mars, le président américain demande aux migrants de rester chez eux, assurant que les migrants qui franchissent illégalement la frontière étaient renvoyés chez eux[22]. Le nouveau secrétaire à l'Intérieur Alejandro Mayorkas déclare alors que le nombre de migrants qui tentent de franchir la frontière des États-Unis avec le Mexique pourrait ainsi atteindre son plus haut niveau depuis vingt ans. Les élus républicains dénoncent dans la foulée le programme « laxiste » de Joe Biden, l'accusant d'avoir créé un appel d’air à la frontière du pays[23],[24].

En mai 2023, à l'approche de l'expiration d'une mesure sanitaire connue sous le nom de « Title 42 » prise sous Donald Trump permettant d'expulser sans délai les migrants franchissant les frontières terrestres des États-Unis, le gouvernement annonce vouloir déployer 1 500 soldats supplémentaires à la frontière sud. Il craint avec la fin de cette mesure un pic des arrivées. Le secrétaire à la Sécurité intérieure Alejandro Mayorkas précise alors que dès le 11 mai, un autre article, « Title 8 », sera appliqué. Celui-ci prévoit des refoulements accélérés, assortis d'une interdiction de nouvelle entrée sur le territoire pendant cinq ans et de possibles poursuites pénales[25].

### Armée

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L’administration Biden prévoit une hausse de 11 milliards de dollars des dépenses militaires pour l'année 2022, les portant au niveau sans précédent de 752,9 milliards de dollars. Cette hausse vise en particulier à poursuivre la « modernisation » de l’arsenal nucléaire initiée par Donald Trump destinée à l’élaboration d’armes dites de « plus faible puissance », qui rendraient leur usage plausible dans un conflit. Ce projet induit un surcroît de dépenses militaires sur les dix prochaines années[26].

### Crise sanitaire

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Article détaillé : Pandémie de Covid-19 aux États-Unis.

Alors que l'administration Trump ne promouvait pas le port du masque, le président Joe Biden signe un décret le jour de son investiture qui impose le port du masque dans tous les bâtiments fédéraux pour lutter contre la pandémie[27]. Joe Biden annonce également le retour des États-Unis dans l'Organisation mondiale de la santé (OMS), dont le financement avait été suspendu par Donald Trump[28]. Il poursuit la politique vaccinale mise en place par l'administration Trump[29].

En janvier 2022, la Cour suprême des États-Unis bloque la décision de Joe Biden d'imposer le vaccin anti-Covid dans les entreprises de plus de 100 salariés, « infligeant un revers de taille » aux mesures prises par le gouvernement contre le virus. Elle valide cependant l'obligation de vaccination pour les employés des structures de santé qui bénéficient de fonds fédéraux[30].

### Économie

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Article détaillé : Bidenomics.

Joe Biden adopte une politique qui lui vaut le surnom de Bidenomics, fondée sur l'investissement public[31],[32].

Le 16 août 2022, le président promulgue la loi sur la réduction de l'inflation, qui vise à réduire l'inflation en baissant les prix de différents produits tels que les médicaments.

### Environnement

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Les États-Unis rejoignent l'accord de Paris sur le climat dès le jour d'investiture de Joe Biden par un décret présidentiel. Dans le même temps, le nouveau président signe un décret qui suspend la participation américaine au projet d'oléoduc Keystone XL qui devait relier le Nebraska à la province canadienne d'Alberta[33]. Projet controversé, catégoriquement refusé par Barack Obama en 2015 mais relancé par Donald Trump en 2017, il était soutenu par le Premier ministre canadien Justin Trudeau, qui a témoigné sa déception face à ce retrait américain[34].

L'« Inflation Reduction Act », promulgué le 16 août 2022 par Joe Biden, prévoit 369 milliards $ de crédits sur dix ans pour réduire les émissions de gaz à effet de serre, avec l'objectif de les réduire de 50 à 52 % d'ici 2030 par rapport à 2005[35]. Des soutiens sont accordés aux futurs carburants « propres » ou à l'hydrogène vert, ainsi qu'au captage du carbone dans l'air[36]. L'Inflation Reduction Act est présenté par le périodique Le Grand Continent comme « l’action la plus importante jamais entreprise aux États-Unis en matière de lutte contre le changement climatique. »[35] La précédente loi comparable, l’American Recovery and Reinvestment Act de 2009, prévoyait 80 milliards de dollars d'investissements dans les technologies vertes et les énergies renouvelables[35]. Sur les 369 milliards de dollars, 214 financeront l'électricité, 69 l'industrie, 48 la construction, 33 le transport, 26 l'adaptation au changement climatique et à la résilience[35]. L'objectif global est de favoriser la transition énergétique aux États-Unis et de mettre en œuvre une réelle politique industrielle verte[35].

### Scrutins durant la présidence et élections de mi-mandat

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En novembre 2021, la défaite du candidat démocrate Terry McAuliffe contre son rival républicain Glenn Youngkin au poste de gouverneur de Virginie est interprétée comme une indication négative pour Joe Biden alors que le président américain s'était personnement engagé dans la bataille et que s'approche la seconde moitié du mandat. En raison du retrait controversé d’Afghanistan, de l'inflation et des projets de lois de finances en attente au Congrès, la cote de popularité de Joe Biden s’est effondrée de 10 points dans les sondages entre mi-juillet 2021, à 43 % de satisfaits contre 51 % de mécontents en novembre[37]. La perte de l'État de Virginie, que les démocrates contrôlaient depuis presque dix ans, suscite des inquiétudes dans les rangs démocrates, les élections de mi-mandat pouvant faire basculer leur très faible majorité au Sénat, ce qui aurait pour résultat de bloquer les réformes envisagées[38].

## Politique étrangère

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De façon générale, Joe Biden base la politique internationale de son administration sur une orientation davantage multilatérale que celle de son prédécesseur Donald Trump[39].

### Afghanistan

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Article détaillé : Relations entre l'Afghanistan et les États-Unis.

La conduite de l’évacuation des troupes américaines à partir de mi-août 2021 et la prise de pouvoir par les talibans suscitent de nombreuses critiques qui dépassent les rangs des républicains. Estimant que les États-Unis sont depuis « trop longtemps en guerre » en Afghanistan, Joe Biden a défendu cette décision allant jusqu’à présenter le retrait comme un « succès »[40]. Il est néanmoins contredit par les principaux responsables militaires américains qui ont reconnu devant le Congrès que l'évacuation des troupes dans le pays a été un « échec stratégique »[41]. Le départ américain est décrit par la presse comme « précipité et totalement chaotique », la chute de Kaboul est comparée à celle de Saïgon lors du Vietnam, renvoyant « l’image d’une puissance hésitante, mal-organisée »[42], comme « désordonné »[38] ou encore comme « un fiasco » alors que le président américain avait promis une retraite ordonnée[43].

### Canada

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Article détaillé : Relations entre le Canada et les États-Unis.

Dès le premier jour de son investiture, Joe Biden bloque le projet d'oléoduc nommé Keystone XL en révoquant le permis de construction. Cette décision déçoit le Premier ministre Justin Trudeau[44].

### Chine

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Article détaillé : Relations entre la Chine et les États-Unis.

Sa politique vis-à-vis de la Chine s'inscrit dans la continuité de celle de Donald Trump, qui avait lancé contre elle une guerre économique. Le président démocrate ajoute en juin 2021 une trentaine d'entreprises chinoises à la liste noire des entreprises interdites d’investissements américains[45].

### Colombie

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Article détaillé : Relations entre la Colombie et les États-Unis.

Washington a apporté son soutien au gouvernement colombien lors des manifestations de 2021, dont la répression a fait plusieurs dizaines de morts. Dans un communiqué, l'administration Biden a cependant affirmé « le droit incontestable de manifester pacifiquement» et indiqué soutenir « les efforts du gouvernement colombien pour faire face à la situation actuelle par le dialogue politique »[46],[47],[48].

### France

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Article détaillé : Relations entre les États-Unis et la France.

### Mexique

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Article détaillé : Relations entre les États-Unis et le Mexique.

Dès le premier jour de son investiture, Joe Biden signe un décret en faveur de la suspension de la construction du mur de Trump. Le Mexique est satisfait de cette mesure[49]. Cependant, dès mars 2021, il exhorte le Mexique à faire plus pour arrêter le flux de migration vers le nord. Son administration demande au Mexique d'accueillir davantage de familles expulsées des États-Unis et de renforcer l'application de la loi à sa frontière avec le Guatemala[50].

### Russie

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Article détaillé : Relations entre les États-Unis et la Russie.

Le gouvernement américain annonce en avril 2021 une série de nouvelles sanctions contre la Russie, accusant celle-ci d'interférences lors de l'élection présidentielle de 2020. Le département du Trésor interdit aux institutions financières américaines d'acheter directement des titres de dette émis par la Russie à partir du 14 juin 2021, sanctionne six sociétés technologiques russes et 32 personnes. Dix diplomates sont en outre expulsés. L'OTAN annonce son soutien à ces mesures et le gouvernement polonais expulse à son tour des diplomates russes[réf. souhaitée].

Le 15 juin 2021, Joe Biden rencontre son homologue russe Vladimir Poutine à l'occasion d'un sommet entre les deux pays organisé par la Suisse[51].

### Ukraine

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Malgré des négociations diplomatiques, la Russie envahit l'Ukraine en février 2022, redéfinissant les rapports géopolitiques avec l'OTAN.

### Union européenne

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Article détaillé : Relations entre les États-Unis et l'Union européenne.

Ursula von der Leyen, la présidente de la Commission européenne, salue l'élection de Joe Biden. L'Union européenne (UE) propose à ce titre un nouveau pacte transatlantique. Elle indique que l'UE a « de nouveau un ami » après les relations mitigées avec l'administration Trump[52].

### Venezuela

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Article détaillé : Relations entre les États-Unis et le Venezuela.

Joe Biden choisit de poursuivre la politique des administrations de Barack Obama et de Donald Trump à l'égard du Venezuela. Washington renouvelle le décret déclarant le Venezuela « menace extraordinaire pour la sécurité » des États-Unis, maintient sa reconnaissance du chef de l'opposition Juan Guaidó comme président légitime du pays et prolonge les sanctions économiques et l'embargo sur le pétrole[53].

## Liste des décrets exécutifs

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Le président Joe Biden qui signe le décret 14009 concernant l’extension de la couverture santé, le 28 janvier 2021.

### 2021

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1. 13985[54] : Décret sur l’équité raciale et le soutien aux communautés délaissées par l’administration fédérale ;
2. 13986[55] : Décret garantissant un dénombrement rigoureux et licite du recensement décennal ;
3. 13987[56] : Décret sur l’organisation et la mobilisation du gouvernement pour fournir une réponse unifiée et efficace à la lutte contre la COVID-19, pour assurer le leadership des États-Unis et matière de santé et de sécurité mondiale ;
4. 13988[57] : Décret pour la prévention et la lutte contre la discrimination fondée sur l’identité de genre ou l’orientation sexuelle ;
5. 13989[58] : Décret sur les engagements éthiques du personnel de l’exécutif ;
6. 13990[59] : Décret relatif à la protection de la santé publique, de l’environnement et la restauration de la science pour faire face à la crise climatique ;
7. 13991[60] : Décret sur la protection de la main-d’œuvre fédérale et le port du masque ;
8. 13992[61] : Décret de révocation de plusieurs décrets relatifs à la réglementation fédérale ;
9. 13993[62] : Décret sur la révision des politiques et priorités de mise en application de l’immigration ;
10. 13994 : Décret sur l’assurance d’une réponse sanitaire basée sur les données de la COVID-19 et contre les futures menaces sur la santé publique;
11. 13995 : Décret relatif à la garantie d’un traitement et d’un rétablissement équitables en temps de pandémie ;
12. 13996 : Décret sur la création du Conseil de dépistage de la pandémie de la COVID-19 et assurant une main-d'œuvre de santé publique durable pour la COVID-19 et d'autres menaces biologiques ;
13. 13997 : Décret relatif à l’amélioration et l’élargissement de l’accès aux soins et aux traitements pour la COVID-19 ;
14. 13998 : Décret sur l’amélioration de la sécurité sanitaire liée à la COVID-19 dans les voyages nationaux et internationaux ;
15. 13999 : Décret relatif à la protection de la santé et de la sécurité des travailleurs ;
16. 14000 : Décret relatif au soutien à la réouverture et au fonctionnement ininterrompu des écoles et des structures de la petite enfance ;
17. 14001 : Décret relatif à la mise en place d’une chaîne d’approvisionnement durable en matière de santé publique ;
18. 14002 : Décret relatif à l’assistance économique en temps de pandémie de COVID-19 ;
19. 14003 : Décret relatif à la protection de la main-d’œuvre fédérale ;
20. 14004 : Décret autorisant tous les Américains qualifiés à servir leur pays en portant l’uniforme ;
21. 14005 : Décret garantissant que l'avenir de l'Amérique sera fabriquée par tous les travailleurs américains ;
22. 14006 : Décret relatif à la réforme du système carcéral pour éliminer le recours aux prisons privées ;
23. 14007 : Décret sur la création du Conseil présidentiel pour la science et la technologie ;
24. 14008 : Décret sur la lutte contre la crise climatique aux États-Unis et à l’étranger ;
25. 14009 : Décret relatif à l’extension de la couverture santé ;
26. 14010 : Décret sur la création d’un cadre régional complet pour s'attaquer aux causes de la migration, pour gérer la migration dans toute l'Amérique du Nord et centrale et pour assurer un traitement sûr et ordonné des demandeurs d'asile à la frontière des États-Unis ;
27. 14011 : Décret sur la création d'une équipe spéciale interinstitutions sur la réunification des familles ;
28. 14012 : Décret sur le rétablissement de la foi dans nos systèmes d'immigration légale et le renforcement des efforts d'intégration et d'inclusion pour les nouveaux Américains ;
29. 14013 : Décret sur la reconstruction et l'amélioration des programmes de réinstallation des réfugiés et la planification de l'impact du changement climatique sur les migrations ;
30. 14014 : Décret sur le blocage de la propriété par rapport à la situation en Birmanie ;
31. 14015 : Décret portant création du Bureau de la Maison Blanche pour les partenariats confessionnels et de voisinage ;
32. 14016 : Décret sur la révocation du décret 13801 ;
33. 14017[63] : Décret relatif à l'évaluation des risques liés à la chaîne d'approvisionnement ;
34. 14018[64] : Décret portant sur la révocation de certains actes présidentiels (décrets 13772, 13828, 13924, 13967, 13979) ;

## Notes et références

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### Notes

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1. ↑ Par intérim du 24 mars 2021 au 17 mars 2022.

### Références

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1. ↑ (en) « Biden Wins Presidency, Ending Four Tumultuous Years Under Trump », The New York Times,‎ 7 novembre 2020 (lire en ligne, consulté le 7 novembre 2020).
2. ↑ (en) « When is inauguration day 2021?: Here’s when president-elect Joe Biden will take office », sur pennlive, 7 novembre 2020 (consulté le 7 novembre 2020).
3. ↑ « Vice-Présidence du CICR – Conseil de Présidence », Revue Internationale de la Croix-Rouge, vol. 47, no 553,‎ janvier 1965, p. 40–40 (ISSN 0035-3361, DOI 10.1017/s0035336100166419, lire en ligne, consulté le 14 novembre 2020).
4. ↑ (en) Ryan Heath et Theodoric Meyer, « How to swear in a pandemic president », sur POLITICO (consulté le 7 novembre 2020).
5. ↑ (en) Li Zhou, « Kamala Harris makes history as the first woman to become vice president », sur Vox, 6 novembre 2020 (consulté le 7 novembre 2020).
6. ↑ (en) Nate Cohn, « One Year From Election, Trump Trails Biden but Leads Warren in Battlegrounds (Published 2019) », The New York Times,‎ 16 juillet 2020 (lire en ligne, consulté le 8 novembre 2020).
7. ↑ « Joe Biden se tourne vers la transition sans attendre le feu vert de Donald Trump », sur France 24, 9 novembre 2020 (consulté le 28 novembre 2020).
8. ↑ Julien Lecot, « Joe Biden met son équipe de transition sur les rails », sur Libération.fr, 9 novembre 2020 (consulté le 28 novembre 2020).
9. ↑ (en) « Cindy McCain Joins Biden-Harris Transition Team's Advisory Board », sur President-Elect Joe Biden, 28 septembre 2020 (consulté le 28 novembre 2020).
10. ↑ (en) « Biden And Harris Forge Ahead With Transition Plans », sur NPR.org (consulté le 28 novembre 2020).
11. ↑ « Covid-19 : la task force de Joe Biden contre le coronavirus », sur Sciences et Avenir (consulté le 28 novembre 2020).
12. ↑ « Joe Biden a dit à Emmanuel Macron vouloir "redynamiser" les liens avec l'Otan et l'Union européenne », sur Franceinfo, 10 novembre 2020 (consulté le 28 novembre 2020).
13. ↑ « Présidentielle américaine : Joe Biden a déjà choisi son chef de cabinet pour la Maison-Blanche », sur leparisien.fr, 12 novembre 2020 (consulté le 28 novembre 2020).
14. ↑ « Etats-Unis : la transition entre l’administration Trump et celle de Joe Biden commence officiellement », sur Le Monde, 23 novembre 2020 (consulté le 28 novembre 2020).
15. ↑ Valérie de Graffenried, « Un Inauguration Day pas comme les autres », Le Temps,‎ 17 janvier 2021 (lire en ligne, consulté le 10 décembre 2023).
16. ↑ « Joe Biden consacré par Lady Gaga et Jennifer Lopez lors de sa cérémonie d'investiture », Le Figaro,‎ 16 janvier 2021, p. 1 (lire en ligne).
17. ↑ (en) « Biden to nominate California AG Xavier Becerra for health secretary-person familiar », sur reuters.com, 6 décembre 2020 (consulté le 7 décembre 2020).
18. ↑ « Etats-Unis : Biden nomme une pédiatre transgenre ministre adjointe de la Santé, une première », sur Le Parisien, 19 janvier 2021 (consulté le 20 janvier 2021).
19. ↑ « Choisie par Joe Biden, Rachel Levine est la première femme trans nommée dans l'administration américaine », sur Le HuffPost, 19 janvier 2021 (consulté le 20 janvier 2021).
20. ↑ « Biden veut faciliter la naturalisation des neuf millions de migrants éligibles », sur Le Figaro, 2 février 2021 (consulté le 11 avril 2021).
21. ↑ « Joe Biden veut faciliter les naturalisations de migrants », sur www.20minutes.fr, 2 février 2021 (consulté le 11 avril 2021).
22. ↑ « Face à un afflux historique, Joe Biden appelle les migrants à ne pas quitter leur pays », sur RFI, 17 mars 2021 (consulté le 11 avril 2021).
23. ↑ « Immigration : Joe Biden confronté à sa première crise », sur Les Echos, 18 mars 2021 (consulté le 11 avril 2021).
24. ↑ « Joe Biden accusé d’avoir provoqué la crise migratoire au sud des États-Unis », sur La Presse, 15 mars 2021 (consulté le 11 avril 2021).
25. ↑ États-Unis : 1500 soldats supplémentaires déployés à la frontière sud contre l'immigration, lefigaro.fr, 2 mai 2023.
26. ↑ Odile Tsan, « États-Unis. Course aux armements nucléaires : Biden ne change rien », sur L'Humanité, 11 juillet 2021
27. ↑ Stéphanie Le Bars, « Covid-19 aux Etats-Unis : Joe Biden impose le port du masque dans les espaces fédéraux », Le Monde,‎ 21 janvier 2021 (lire en ligne, consulté le 11 avril 2021).
28. ↑ Jeanne Bulant, « Joe Biden signe une série de décrets dont le retour dans l'accord de Paris sur le climat », sur BFMTV, 20 janvier 2021 (consulté le 11 avril 2021).
29. ↑ « Ce que Biden va conserver de l'ère Trump (de gré ou de force) », sur Le HuffPost, 31 janvier 2021 (consulté le 11 avril 2021).
30. ↑ Covid-19 : le port du masque à Paris suspendu par la justice, plus de 300.000 cas en 24h en France, lefigaro.fr, 14 janvier 2022
31. ↑ (en) « Les Bidenomics par leur concepteur, une conversation avec Brian Deese », sur Le Grand Continent, 28 août 2023
32. ↑ (en) « White House sees 2024 opportunity in 'Bidenomics' pitch, despite economic pessimism », sur ABC News, 25 août 2023
33. ↑ « Joe Biden annonce le retour des États-Unis dans l'accord de Paris sur le climat », sur France 24, 21 janvier 2021 (consulté le 11 avril 2021).
34. ↑ Hélène Jouan, « L’oléoduc Keystone XL, premier point de friction entre les Etats-Unis et le Canada », Le Monde,‎ 21 janvier 2021 (lire en ligne, consulté le 11 avril 2021).
35. ↑ a b c d et e Louis de Catheu, « Politique du climat : les leçons de l’Inflation Reduction Act », sur Le Grand Continent, 24 août 2022 (consulté le 18 août 2023)
36. ↑ États-Unis : l'industrie prête à se saisir du plan Biden pour le climat, Les Échos, 17 août 2022.
37. ↑ « Etats-Unis : Un républicain élu gouverneur de Virginie, grosse claque pour Biden et les démocrates », 20minutes.fr, 3 novembre 2021.
38. ↑ a et b Nicolas Rauline, Etats-Unis : le revers électoral des démocrates assombrit la suite du mandat de Joe Biden, lesechos.fr, 3 novembre 2021
39. ↑ Un an à la Maison-Blanche Les illusions perdues de Joe Biden, lapresse.ca, 18 janvier 2022, par Aurelia End (AFP)
40. ↑ Piotr Smolar, « Nous sommes une nation trop longtemps en guerre » : Joe Biden assume et justifie le retrait américain d’Afghanistan, lemonde.fr, 1er septembre 2021
41. ↑ Adrien Jaulmes; Les principaux responsables militaires contredisent Joe Biden sur le retrait afghan, lefigaro.fr, 29 septembre 2021
42. ↑ Épisode 1 : Afghanistan : l’échec de la doctrine américaine, franceculture.fr, 6 septembre 2021
43. ↑ « Retrait americain d’Afghanistan: les coulisses d’un fiasco », nytimes.com, 23 août 2021.
44. ↑ Alexandre Shields, « Joe Biden révoque le permis accordé au projet Keystone XL », ledevoir.com, 21 janvier 2021.
45. ↑ « Joe Biden allonge la liste noire des entreprises chinoises interdites d’investissements américains, Pékin réplique », Le Monde.fr,‎ 4 juin 2021 (lire en ligne)
46. ↑ (es) La FM, « El presidente de EE.UU., Joe Biden, también le habló a Duque de las protestas en Colombia. », sur www.lafm.com.co, 28 juin 2021 (consulté le 24 octobre 2021)
47. ↑ (es) « Biden defiende los derechos de manifestantes colombianos en llamada con Duque », sur SWI swissinfo.ch (consulté le 24 octobre 2021)
48. ↑ (es) « Polémica por llamada entre Biden y Duque: director de HRW señala que Colombia omitió informar el apoyo que EE.UU. le dio a los manifestantes », sur infobae (consulté le 24 octobre 2021)
49. ↑ « Investiture de Joe Biden : La suspension de la construction du mur à sa frontière satisfait le Mexique », 20minutes.fr, 21 janvier 2021.
50. ↑ (en) Joe Biden Urges Mexico to Do More to Stop Migration, moneycontrol.com, 18 mars 2021.
51. ↑ « Les images fortes du sommet Biden-Poutine », sur rts.ch, 16 juin 2021
52. ↑ « L’Union européenne propose à Joe Biden un nouveau « pacte fondateur » transatlantique », lepoint.fr, 20 janvier 2021.
53. ↑ (es) « Biden declara a Venezuela como una “amenaza inusual y extraordinaria” para EE.UU. », sur www.lanacion.com.ar, 3 mars 2021.
54. ↑ (en) Executive Order On Advancing Racial Equity and Support for Underserved Communities Through the Federal Government The White House, 21 janvier 2021
55. ↑ (en) Executive Order on Ensuring a Lawful and Accurate Enumeration and Apportionment Pursuant to the Decennial Census The White House, 21 janvier 2021
56. ↑ (en) Executive Order on Organizing and Mobilizing the United States Government to Provide a Unified and Effective Response to Combat COVID-19 and to Provide United States Leadership on Global Health and Security The White House, 21 janvier 2021
57. ↑ (en) Executive Order on Preventing and Combating Discrimination on the Basis of Gender Identity or Sexual Orientation The White House, 21 janvier 2021
58. ↑ (en) Executive Order on Ethics Commitments by Executive Branch Personne The White House, 21 janvier 2021
59. ↑ (en) Executive Order on Protecting Public Health and the Environment and Restoring Science to Tackle the Climate Crisis The White House, 21 janvier 2021
60. ↑ (en) Executive Order on Protecting the Federal Workforce and Requiring Mask-Wearing The White House, 21 janvier 2021
61. ↑ (en) Executive Order on the Revision of Civil Immigration Enforcement Policies and Priorities The White House, 21 janvier 2021
62. ↑ (en) Executive Order On Advancing Racial Equity and Support for Underserved Communities Through the Federal Government The White House, 21 janvier 2021
63. ↑ (en) « GovInfo », sur www.govinfo.gov (consulté le 28 mai 2023)
64. ↑ « Executive Order 14018—Revocation of Certain Presidential Actions | The American Presidency Project », sur www.presidency.ucsb.edu (consulté le 28 mai 2023)

## Articles connexes

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* Investiture de Joe Biden
* Bidenomics

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Joe Biden

Président des États-Unis
(depuis 2021) |

* Primaires démocrates
* Campagne
* Élection
* Investiture
* Présidence
* Politique économique

Vice-président des États-Unis
(2009-2017) |

* Élection présidentielle de 2008
* Élection présidentielle de 2012

Sénateur des États-Unis
(1973-2009) |

* Élections sénatoriales
* 1984
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* 2002
* 2008
* Élection présidentielle de 1988
* Primaires démocrates de 2008

Famille |

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