Rennes Métropole

Ne doit pas être confondu avec Rennes.

Rennes Métropole

De haut en bas, de gauche à droite : place du Parlement de Bretagne ; campus de Villejean ; mairie d'Acigné, carrières du Boël surplombant la Vilaine entre Bruz et Laillé, place centrale de la cité du livre de Bécherel, panorama de la ville de Rennes depuis la cathédrale

Administration
Pays |  France
Région | Bretagne
Département | Ille-et-Vilaine
Forme | District (1970 → 1999)
Communauté d'agglomération (2000 → 2014)
Métropole (2015 → )
Siège  | Rennes
Communes | 43
Présidente  | Nathalie Appéré (PS)
Budget | 945 570 000 € (2019)
Date de création  | 1er janvier 2015
No SIREN | 243500139
Démographie
Population | 473 973 hab. (2022)
Densité | 672 hab./km2
Géographie
Coordonnées | 48° 06′ 51″ nord, 1° 40′ 51″ ouest
Superficie | 705,0 km2
Localisation

Localisation de la métropole en Ille-et-Vilaine.
Liens
Site web | metropole.rennes.fr
Fiche Banatic | Données en ligne
Données INSEE | Dossier complet en ligne

modifier

Rennes Métropole est une métropole française, située dans le département d'Ille-et-Vilaine et la région Bretagne.

Depuis le 1er janvier 2015, la métropole a pris la suite de la communauté d'agglomération, en vertu de la loi MAPTAM.

La métropole est membre du pôle métropolitain Loire-Bretagne.

## Histoire

[modifier | modifier le code]

### Rennes District : la première structure intercommunale

[modifier | modifier le code]

Carte du District à sa création en 1970 :

1. Rennes
2. Acigné
3. Betton
4. Brécé
5. Bruz
6. Cesson-Sévigné
7. Chantepie
8. Chartres-de-Bretagne
9. Châtillon-sur-Seiche
10. Chavagne
11. Cintré
12. L'Hermitage
13. La Chapelle-des-Fougeretz
14. La Chapelle-Thouarault
15. Le Rheu
16. Montgermont
17. Mordelles
18. Noyal-sur-Seiche
19. Noyal-sur-Vilaine
20. Pacé
21. Saint-Erblon
22. Saint-Gilles
23. Saint-Grégoire
24. Saint-Jacques-de-la-Lande
25. Thorigné-sur-Vilaine
26. Vern-sur-Seiche
27. Vezin-le-Coquet

À la fin des années 1960, Henri Fréville propose de créer une structure intercommunale afin de mieux répondre au développement de Rennes sous la forme d'une communauté urbaine, mais les communes redoutent de perdre leur autonomie avec ce projet jugé trop ambitieux[1]. Le préfet propose de former un district[1],[2].

Le district urbain de l'agglomération rennaise ou Rennes District voit le jour le 9 juillet 1970[3],[4].

L'équilibre de la structure avec seulement 40 % des délégués revenant à la municipalité de Rennes, et 60 % aux autres communes (pour une répartition démographique plutôt inverse) permet d'emporter l'adhésion de celles-ci pour la création de Rennes District[1].

Le District compte alors 27 communes, dont dix intégrées d'office, ce qui provoque longtemps des tensions à chaque nouvelle prise de compétence[2].

En 1982, Thorigné-sur-Vilaine devient Thorigné-Fouillard après intégration du village de Fouillard à la commune.

En 1986, le District passe de 27 à 28 communes avec la création de Pont-Péan par scission de Saint-Erblon[5].

En 1989, le district est composé de 28 communes, peuplées de plus du tiers des habitants du département. Il fonctionne avec sept commissions de travail et un budget de 83 millions de francs (1988), dont 21,5 d'investissement, les points saillants étant la nouvelle caserne des pompiers (81,2 % des charges), Rennes Atalante[1], la préservation des espaces naturels. Le district se dote de sa première fiscalité propre, préfigurant la taxe professionnelle unifiée en 1992[1].

En 1993, le district diffuse un document de 26 pages intitulé Projet pour l'agglomération rennaise tiré à cent-soixante mille exemplaires. Il est alors formé de 31 communes et son conseil d'administration réunit 84 élus. Son personnel est composé d'environ cinquante employés auxquels il faut ajouter 246 pompiers professionnels et presque autant de volontaires. Son budget est de 485 millions de francs, dont 231 d'investissement (155 pour les transports dont il a la charge depuis 1992, 36 millions pour la recherche et l'enseignement supérieur, etc.). Cette année verra la mise en place de la taxe professionnelle communautaire collectée auprès des entreprises avec un étalement au niveau communal prévu sur huit ans.

Plusieurs communes intègrent le district au cours des années 1990, qui passe de 28 à 33 communes[5] :

* 1992 : Le Verger
* 1993 : Gévezé, Clayes et Parthenay-de-Bretagne. Dans le même temps, Noyal-sur-Seiche et Châtillon-sur-Seiche fusionnent pour former Noyal-Châtillon-sur-Seiche[5].
* 1994 : Chevaigné et Saint-Sulpice-la-Forêt

### Du district à la communauté d'agglomération

[modifier | modifier le code]

En 2000, le district urbain est transformé en une communauté d'agglomération et prends le nom de Rennes Métropole[6]. Elle prend en charge des compétences nouvelles : équipements culturels et sportifs, voiries et parcs de stationnement d'intérêt communautaire et perd sa compétence concernant les secours et incendies qui sont transférés au niveau départemental.

Toujours en 2000, trois nouvelles communes entrent dans la Communauté[5] : Corps-Nuds, Orgères et Saint-Armel. En 2001, Rennes Métropole prend en charge la collecte des déchets ménagers, la collecte sélective et les déchèteries.

Le 15 mars 2002, inauguration de la ligne A du métro de Rennes.

En 2004, les communes de Bourgbarré et Nouvoitou rejoingnent à leur tour la communauté d'agglomération[5]. À l'inverse en 2005, la commune de Noyal-sur-Vilaine la quitte, contre l'avis de Rennes Métropole[7].

L'année 2006 voit la mise en place de la carte de transport KorriGo et, en mars de la même année, l' inauguration des Champs Libres.

En 2007, Rennes Métropole inaugure son nouvel hôtel d'agglomération.

Le 1er juillet 2012, la commune de Laillé rejoint la communauté d'agglomération.

Le 1er janvier 2014, les communes de Bécherel, La Chapelle-Chaussée, Langan, Miniac-sous-Bécherel et Romillé intègrent Rennes Métropole à la suite de la dissolution de la Communauté de communes du Pays de Bécherel.

### La transformation en métropole

[modifier | modifier le code]

Le 1er janvier 2015[8], la métropole (établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre créé par la loi de réforme des collectivités territoriales de 2010[9] et dont le statut est remanié par la loi de modernisation de l'action publique territoriale et d'affirmation des métropoles de 2014[10]) succède à la communauté d'agglomération. Ainsi, Rennes Métropole prend en charge des compétences issues des communes, des départements, de la région et de l'État (plan local d'urbanisme, développement économique, logement, infrastructures et équipements).

Le 20 septembre 2022, inauguration de la ligne B du métro de Rennes.

## Territoire communautaire

[modifier | modifier le code]

### Géographie

[modifier | modifier le code]

Située dans le centre du département d'Ille-et-Vilaine, l'intercommunalité Rennes Métropole regroupe 43 communes et s'étend sur 705 km2[11].

Carte de l'intercommunalité Rennes Métropole au 1er janvier 2019.

* Vue aérienne du territoire métropolitain

* Rennes

* Canal d'Ille-et-Rance à Chevaigné

* Bécherel

* La Vilaine à Pont-Réan (côté Guichen, on peut voir en face Pont-Réan côté Bruz)

* Rennes Atalante à Cesson-Sévigné

### Composition

[modifier | modifier le code]

Carte des densités de population (millésimée 2016) des communes de l'intercommunalité Rennes Métropole. Composition en communes au 1er janvier 2019[12].

La métropole est composée des 43 communes suivantes :

Liste des communes de l'intercommunalité  Nom  | Code
Insee | Gentilé | Superficie
(km2) | Population
(dernière pop. légale) | Densité
(hab./km2)

|
|
|
|
|

Rennes
(siège) | 35238 | Rennais  | 50,39 | ‍227 830 (2022) | 4 521
Acigné | 35001 | Acignolais  | 29,55 | ‍6 911 (2022) | 234
Bécherel | 35022 | Bécherellais  | 0,57 | ‍685 (2022) | 1 202
Betton | 35024 | Bettonnais  | 26,73 | ‍12 775 (2022) | 478
Bourgbarré | 35032 | Bourgbarréens  | 14,2 | ‍4 692 (2022) | 330
Brécé | 35039 | Brécéens  | 7,16 | ‍2 185 (2022) | 305
Bruz | 35047 | Bruzois  | 29,95 | ‍19 667 (2022) | 657
Cesson-Sévigné | 35051 | Cessonnais  | 32,14 | ‍18 076 (2022) | 562
Chantepie | 35055 | Cantepiens  | 11,98 | ‍10 378 (2022) | 866
La Chapelle-Chaussée | 35058 | Chapellois  | 14,76 | ‍1 299 (2022) | 88
La Chapelle-des-Fougeretz | 35059 | Chapellois  | 8,71 | ‍4 603 (2022) | 528
La Chapelle-Thouarault | 35065 | Castel-Thouaraulins  | 7,64 | ‍2 266 (2022) | 297
Chartres-de-Bretagne | 35066 | Chartrains  | 9,95 | ‍8 678 (2022) | 872
Chavagne | 35076 | Chavagnais  | 12,44 | ‍4 562 (2022) | 367
Chevaigné | 35079 | Chevaignéens  | 10,33 | ‍2 396 (2022) | 232
Cintré | 35080 | Cintréens  | 8,32 | ‍2 614 (2022) | 314
Clayes | 35081 | Clayens  | 4,28 | ‍941 (2022) | 220
Corps-Nuds | 35088 | Cornusiens  | 22,56 | ‍3 555 (2022) | 158
Gévezé | 35120 | Gévezéens  | 27,54 | ‍5 987 (2022) | 217
L'Hermitage | 35131 | Hermitageois  | 6,83 | ‍4 683 (2022) | 686
Laillé | 35139 | Lailléens  | 32,04 | ‍5 154 (2022) | 161
Langan | 35144 | Langanais  | 7,8 | ‍1 090 (2022) | 140
Miniac-sous-Bécherel | 35180 | Miniacois  | 13,55 | ‍788 (2022) | 58
Montgermont | 35189 | Montgermontais  | 4,67 | ‍3 777 (2022) | 809
Mordelles | 35196 | Mordelais  | 29,76 | ‍7 831 (2022) | 263
Nouvoitou | 35204 | Nouvoitouciens  | 18,94 | ‍3 732 (2022) | 197
Noyal-Châtillon-sur-Seiche | 35206 | Castelnaudais  | 26,51 | ‍7 995 (2022) | 302
Orgères | 35208 | Orgérois  | 16,33 | ‍5 602 (2022) | 343
Pacé | 35210 | Pacéens  | 34,94 | ‍11 815 (2022) | 338
Parthenay-de-Bretagne | 35216 | Parthenaisiens  | 4,8 | ‍1 802 (2022) | 375
Pont-Péan | 35363 | Pont-Péannais  | 8,76 | ‍4 289 (2022) | 490
Le Rheu | 35240 | Rheusois  | 18,89 | ‍9 823 (2022) | 520
Romillé | 35245 | Romilléens  | 28,67 | ‍4 154 (2022) | 145
Saint-Armel | 35250 | Armelois  | 7,75 | ‍2 344 (2022) | 302
Saint-Erblon | 35266 | Saint-Erblonnais  | 10,93 | ‍3 615 (2022) | 331
Saint-Gilles | 35275 | Saint-Gillois  | 20,72 | ‍5 489 (2022) | 265
Saint-Grégoire | 35278 | Grégoriens  | 17,3 | ‍9 992 (2022) | 578
Saint-Jacques-de-la-Lande | 35281 | Jacquolandins  | 11,83 | ‍13 593 (2022) | 1 149
Saint-Sulpice-la-Forêt | 35315 | Sulpiciens  | 6,72 | ‍1 557 (2022) | 232
Thorigné-Fouillard | 35334 | Thoréfolléens  | 13,58 | ‍8 631 (2022) | 636
Le Verger | 35351 | Vergéens  | 6,96 | ‍1 404 (2022) | 202
Vern-sur-Seiche | 35352 | Vernois  | 19,7 | ‍8 272 (2022) | 420
Vezin-le-Coquet | 35353 | Vezinois  | 7,86 | ‍6 441 (2022) | 819

### Démographie

[modifier | modifier le code]

Évolution démographique 1968 | 1975 | 1982 | 1990 | 1999 | 2010 | 2015 | 2021 | 2022

|
|
|
|
|
|
|
|

243 257| 284 058| 306 622| 334 531| 373 833| 409 757| 438 865| 467 858| 473 973

Les données proposées sont établies à périmètre géographique identique, dans la géographie en vigueur au 1er janvier 2024.
(Sources : Insee[13])

### Enjeux du territoire

[modifier | modifier le code]

Ceinture verte entre Rennes et L'Hermitage STAR, le vélo

* Protection des espaces agricoles et naturels.

L'agriculture est forte dans le territoire rennais, notamment la production laitière. Cet enjeu est traduit dans le SCOT par le concept de "ville archipel" : la ville est considérée comme une île entourée d'un océan de nature et de zones agricoles (ceinture verte) qu'il faut préserver. L'urbanisation linéaire qui conduirait à l'union de deux centre-ville par leurs ramifications est exclue, au profit d'une densification urbaine et de projets de requalification.

* Mixité sociale.
* Amélioration des déplacements.

Rennes a été pionnière sur la question de l'écomobilité, avec la création d'un métro ainsi que les premières bornes à vélo 10 ans avant le vélib' parisien. Aujourd'hui la métropole privilégie un développement urbain le long des lignes du métro, avec des extensions de celles-ci.

* Protection des paysages et diversité architecturale.

La métropole se distingue par les nombreux projets de logements réalisés en ZAC et avec la participation d'architectes. Maryvonne Rigourd et Isabelle Hiault ont ainsi reçu le prix de l'architecture Bretagne 2008 pour une opération de 14 logements en bois à Vern-sur-Seiche.

* Constructions écologiques.

Le premier logement collectif HQE (haute qualité environnementale) français a été réalisé à Mordelles. De nombreuses expérimentations sont réalisées dans plusieurs communes vers des logements ayant une empreinte écologique plus faible, dans les matériaux utilisés comme dans la durée de vie.

* Développement économique (agroalimentaire, commerce, numérique, infrastructures comme la Cité internationale).
* Développement culturel et touristique (équipements comme les Champs Libres ou le centre des congrès au couvent des jacobins).

## Administration

[modifier | modifier le code]

Hôtel d'agglomération de Rennes Métropole.

### Le siège

[modifier | modifier le code]

L'hôtel d'agglomération réalisé par Patrick Berger et Jacques Anziutti architectes[14] a été inauguré le 14 septembre 2007. Il se situe dans les quartiers sud de Rennes, à l'angle du boulevard Clemenceau, de l'avenue Henri-Fréville et du boulevard de l'Yser.

Depuis le 1er septembre 2007, la nouvelle adresse de la Communauté d'agglomération Rennes Métropole est au 4 avenue Henri-Fréville.

Il remplace les anciens locaux du boulevard Laënnec[1].

### Les élus

[modifier | modifier le code]

Le conseil métropolitain se compose de 112 conseillers[15], représentant chacune des communes membres et élus pour une durée de six ans.

Ils sont répartis comme suit[15] :

Nombre de conseillers | Communes

|

| 49 | Rennes
| 4 | Bruz, Cesson-Sévigné
| 2 | Acigné, Betton, Chantepie, Chartres-de-Bretagne, Gévezé, Laillé,
Mordelles, Noyal-Châtillon-sur-Seiche, Pacé, Le Rheu, Saint-Grégoire,
Saint-Jacques-de-la-Lande, Thorigné-Fouillard, Vern-sur-Seiche, Vezin-le-Coquet
| 1 (+1 suppléant) | les 25 autres communes

### Présidence

[modifier | modifier le code]

Nathalie Appéré, présidente de Rennes Métropole élue en juillet 2020.

Liste des présidents successifs  Période  | Identité  | Étiquette  | Qualité

|
|
|

District urbain
1970 | 1977 | Henri Fréville[16] | UCDP | Maire de Rennes (1953-1977)
1977 | 1989 | Michel Phlipponneau[17] | PS | 1er adjoint au maire de Rennes (1977-1989)
1989 | 2000 | Edmond Hervé | PS | Maire de Rennes (1977-2008)
Communauté d'agglomération
2000 | 2008 | Edmond Hervé | PS | Maire de Rennes (1977-2008)
2008 | 2014 | Daniel Delaveau | PS | Maire de Rennes (2008-2014)
2014 | 2014 | Emmanuel Couet[18] | PS | Maire de Saint-Jacques-de-la-Lande (2007-2020)
Métropole
2015 | 2020 | Emmanuel Couet  | PS | Maire de Saint-Jacques-de-la-Lande (2007-2020)
2020 | En cours | Nathalie Appéré[19] | PS | Maire de Rennes (depuis 2014)

### Le Bureau

[modifier | modifier le code]

Il comprend 35 membres, dont la présidente, 20 vice-présidents, cinq conseillers délégués et neuf conseillers.

Bureau de Rennes Métropole[15]

Place  | Nom  | Parti  | Délégation  | Commune

|
|
|
|

Nathalie Appéré |  | PS | Présidente  | Rennes (maire)
01  | André Crocq |  | DVG | Vice-président
Prospective, Animation territoriale et Coopérations  | Chavagne
02  | Laurence Besserve |  | PS | Vice-présidente
Aménagement  | Betton (maire)
03  | Matthieu Theurier |  | EELV | Vice-président
Mobilité et Transports  | Rennes
04  | Sébastien Sémeril |  | PS | Vice-président
Développement économique et Emploi  | Rennes
05  | Marie Ducamin |  | PS | Vice-présidente
Finances et Commande publique  | Saint-Jacques-de-la-Lande (maire)
06  | Olivier Dehaese |  | PS | Vice-président
Climat et Énergie  | Acigné (maire)
07  | Isabelle Pellerin |  | PS | Vice-présidente
Enseignement supérieur, Recherche et Innovation  | Rennes
08  | Honoré Puil |  | MR | Vice-président
Logement, Habitat et Gens du voyage  | Rennes
09  | Pascal Hervé |  | DVG | Vice-président
Eau, Assainissement, GEMAPI, Biodiversité et Foncier  | Laillé
10  | Sandrine Vincent |  | DVG | Vice-présidente
Communication et Relations aux citoyens  | Chevaigné (maire)
11  | Priscilla Zamord |  | EELV | Vice-présidente
Solidarités, Égalité et Politique de la Ville  | Rennes
12  | Laurent Hamon |  | EELV | Vice-président
Déchets et Économie circulaire  | Rennes
13  | Philippe Thébault |  | DVG | Vice-président
Espaces publics  | Saint-Gilles (maire)
14  | Emmanuelle Rousset |  | PS | Vice-présidente
Personnel et Administration générale  | Rennes
15  | Philippe Salmon |  | ND | Vice-président
Insertion et Formation  | Bruz (maire)
16  | Eve Schoumacker |  | DVG | Vice-présidente
Proximité, Accessibilité, Politique des temps et Innovation sociale  | Chantepie
17  | Tristan Lahais |  | G·s | Vice-président
Culture, Équipements métropolitains, Jeunesse et Vie étudiante  | Rennes
18  | Yann Huaumé |  | DVG | Vice-président
Numérique et Métropole intelligente  | Saint-Sulpice-la-Forêt (maire)
19  | Jean-Marc Legagneur |  | PS | Vice-président
Commerce, Artisanat et Zones d’activité  | Nouvoitou (maire)
20  | Matthieu Pollet |  | DVG | Vice-président
Tourisme et Relations internationales  | Saint-Erblon (maire)
Daniel Yvanoff |  | DVG | Conseiller délégué
Assainissement  | Langan (maire)
Marc Hervé |  | PS | Conseiller délégué
Formes urbaines  | Rennes
Yannick Nadesan |  | PCF | Conseiller délégué
Agriculture et Alimentation  | Rennes
Sébastien Gueret |  | DVG | Conseiller délégué
Économie sociale et solidaire  | Noyal-Chatillon-sur-Seiche (maire)
Jean-Marie Goater |  | EELV | Conseiller délégué
Démocratie locale  | Rennes
Alain Prigent |  | DVD |  | Corps-Nuds (maire)
Thierry Le Bihan |  | LREM |  | Mordelles (maire)
Jean-Pierre Savignac |  | DVC |  | Cesson-Sévigné (maire)
Philippe Bonnin |  | DVG |  | Chartres-de-Bretagne (maire)
Hervé Depouez |  | DVD |  | Pacé (maire)
Jean-Claude Rouault |  | DVD |  | Gévezé (maire)
Gaël Lefeuvre |  | DVD |  | Thorigné-Fouillard (maire)
Mélina Parmentier |  | DVD |  | Bécherel (maire)
Stéphane Labbé |  | DVD |  | Vern-sur-Seiche (maire)
Éric du Mottay |  | DVC |  | Saint-Grégoire

### Les compétences

[modifier | modifier le code]

Les Champs libres, équipement culturel métropolitain.

Depuis 2015, dans le cadre de la loi MAPTAM, les plus importantes communautés d'agglomération (comme Rennes Métropole) ou communautés urbaines ont été transformées en métropole[20] ce qui leur permet d'obtenir de nouvelles compétences définies à l’article L. 5217-2 du code général des collectivités territoriales[21].

Rennes Métropole prend ainsi de nouvelles compétences auparavant dédiées aux communes, au département, à la région et à l’État.

* équipements culturels (Les Champs libres — avec la bibliothèque de Rennes Métropole — et le musée de Bretagne) et sportifs ;
* voiries et parcs de stationnement d’intérêt communautaire ;
* collecte des déchets ménagers, collecte sélective et gestion des déchèteries (traitement et élimination des déchets) ;
* établissement et exploitation d’infrastructures et de réseaux de communication électroniques d’intérêt communautaire ;
* transports collectifs (schémas directeurs des transports et gestion du métro et du réseau de bus STAR) ;
* accueil des gens du voyage ;
* urbanisme et aménagement (programme local d’habitat).

Les compétences partagées :

* développement économique.

### Régime fiscal et budget

[modifier | modifier le code]

#### Endettement

[modifier | modifier le code]

Cette section doit être actualisée.
Des passages de cette section sont obsolètes ou annoncent des événements désormais passés. Améliorez-la ou discutez-en.
Raison : Pas de données depuis 2014.

Endettement de la communauté 2007-2014

| 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014

|
|
|
|
|
|
|
|

Encours de la dette
en milliers d'euros | 107 149 | 85 224 | 83 885 | 84 509 | 99 560 | 101 727 | 101 750 | 120 223
annuité
en milliers d'euros | 40 712 | 32 702 | 28 904 | 14 313 | 8 957 | 10 791 | 10 631 | 10 892
Encours de la dette
par habitant en euros | 273 | 213 | 212 | 212 | 248 | 251 | 246 | 282
annuité
par habitant en euros | 104 | 82 | 73 | 36 | 22 | 27 | 26 | 26
Sources des données : Ministère des finances[22]

#### Charges de personnel

[modifier | modifier le code]

Charges de personnel de 2007-2014

| 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014

|
|
|
|
|
|
|
|

Charges de personnel
en milliers d'euros | 19 609 | 20 545 | 21 512 | 32 240 | 46 204 | 49 553 | 50 054 | 51 084
Charges de personnel
par habitant en euros | 50 | 51 | 54 | 81 | 115 | 122 | 121 | 120

## Réalisations et projets

[modifier | modifier le code]

### Les transports en commun, le métro

[modifier | modifier le code]

Articles détaillés : Service des transports en commun de l'agglomération rennaise, Transports et communications à Rennes, Métro de Rennes, Autobus de Rennes et STAR, le vélo.

Bus et métro station Poterie.

Dans les années 1970, la commission Transport du District met en avant qu'il devient nécessaire d'harmoniser les transports au sein de l'agglomération : ainsi naît le Syndicat intercommunal des transports collectifs de l'agglomération rennaise (SITCAR) en septembre 1980, composé d'élus représentant les communes membres et présidé par Jean Normand durant toute son existence[23]. L'existence du SITCAR compense l'échec du district à prendre la compétence transport, par peur de la perte d'autonomie des communes[24],[25].

Dès 1981, il unifie la tarification et agrandit considérablement le réseau tandis que le SITCAR s'agrandit d'une ou plusieurs communes quasiment chaque année, passant de 5 à 25 communes en 1991[23],[26]. Toutefois, ce fonctionnement fait que trois communes du District ne sont pas desservies car n'étant pas membre du SITCAR (Brécé, L'Hermitage et Noyal-sur-Vilaine) : ainsi, le District décide de reprendre la compétence au SITCAR qui disparaît le 1er janvier 1992[26].

En 2001, Rennes Métropole se dote d‘un Plan de déplacements urbains (PDU), comme l’exige la Loi d’orientation des transports intérieurs. Ce PDU définit globalement l’organisation des transports, de la circulation et du stationnement dans l’agglomération, jusqu’en 2010.

L’enjeu pour l’agglomération rennaise est de répondre aux besoins futurs de déplacements. D’ici 2010, 40 000 nouveaux habitants sont attendus dans la seule agglomération, ce qui occasionnera 150 000 déplacements supplémentaires… La moitié de ces déplacements se font dans Rennes. Pour d’éviter l’asphyxie des voies de communication de la ville centre (et des voies respiratoires), il faut contenir la part des déplacements en voiture et favoriser la fréquentation des transports en commun.

Les déplacements à l’échelle du pays – en plein développement démographique – devront être pris en compte également. La coordination des réseaux de transports (STAR, trains TER et cars départementaux), déjà engagée avec la « carte Unipass » doit être poursuivie pour améliorer le passage de l’un à l’autre (la multimodalité).

Depuis mars 2002, le nouveau réseau STAR s’articule autour de la ligne « a » du métro sur l'axe Nord-Ouest/Sud-Est (circulant en totalité en site propre) et de l’axe urbain Est/Ouest (dont une large partie a été réservée au trafic de transport en commun pour offrir une fluidité importante, même en période de pointe) ; en effet, l'ensemble des autres lignes urbaines et périurbaines ainsi que le plan général de circulation a été réaménagé y compris dans les aires de stationnement près des stations de métro des quartiers périphériques. Le succès du nouveau réseau montre l’attente des usagers : les bus et le métro ont transporté, en 2002, 45 millions de voyageurs, contre 31 millions en 2001 avec les seuls bus.

Les prévisions démographiques du Pays de Rennes[27], montrent que, à long terme, ce réseau ne répondra pas seul à tous les besoins de transports collectifs. Afin de compléter cette offre, une étude est lancée en 2002[28] qui aboutit au projet de construction de ligne B. Celle-ci est inaugurée le 20 septembre 2022, vingt ans après la ligne A.

### Le nouveau PLH

[modifier | modifier le code]

Le mail François Mitterrand, réaménagé en 2015.

Un premier Programme local de l'habitat (PLH)[29] est adopté par l’agglomération en 1995. En fonction des prévisions démographiques, sociologiques et économiques de l’époque, un objectif est alors fixé à 3 000 livraisons de logements par an. Depuis, la moyenne de livraison s’est établie à 3 130 logements par an, avec un gros effort de Rennes en faveur du logement étudiant (5 000 petits logements livrés en 1995). Le taux de logements sociaux livrés s’est établi autour de 20 %. Mais depuis 2002, le ralentissement des constructions est net : seuls 2 300 logements ont été livrés annuellement.

L'insuffisance de l'offre de logements alimente donc une forte augmentation du prix des logements, en location comme en accession.

L'Insee annonce des perspectives de croissance de 45 000 habitants nouveaux, qui chercheront à s'installer dans l'agglomération rennaise. Ils sont attirés par le cadre de vie, mais aussi l'activité économique (le taux de chômage de la zone d'emploi est inférieur à la moyenne nationale). Pour répondre à la demande des nouveaux arrivants, mais aussi pour maintenir l'attractivité économique de l'agglomération, il faut construire 4 500 logements par an. Pour cela, chaque commune s'engage dans le cadre du nouveau PLH (2005 à 2012) à produire 6 % du nombre de résidences principales de son territoire, et, dans le cadre du développement durable, afin de réduire la consommation d'espaces naturels, il est prévu des immeubles un peu plus haut, des lotissements un peu plus denses.

Cette nouvelle urbanisation permet en plus de se rapprocher au plus près des services : transports en commun et services de proximité. De nouvelles formes urbaines doivent être privilégiées. Chaque commune s'engage à produire :

* 50 % minimum de logements collectifs ou semi-collectifs (une construction avec un seul étage composée de deux logements avec entrée indépendante et sans copropriété)
* 20 % maximum de lots libres de plus de 350 m2
* 30 % de petits lots (moins de 350 m2).

### L'aménagement de la Courrouze (2006-2020)

[modifier | modifier le code]

Article détaillé : La Courrouze.

Extension de la ville avec le quartier de La Courrouze.

D’une superficie d’environ 140 ha, la zone d'aménagement concerté de la Courrouze est située à l’intérieur de la rocade, sur les communes de Rennes et de Saint-Jacques-de-la-Lande. Cet espace accueillait des installations militaires : le centre de sélection de l’Armée de Terre et des bâtiments industriels du GIAT. Avec la libération de ces terrains militaires, une occasion s’est présentée pour aménager un nouveau quartier et de le reconnecter à la ville. L’occasion aussi pour les habitants de découvrir un site jusque-là assez mystérieux.

Les villes de Rennes et de Saint-Jacques-de-la-Lande ont de longue date envisagé l’aménagement de cet espace. Rennes Métropole a repris le dossier le 1er janvier 2002. Développement durable et mixité sociale autant que des formes urbaines sont les maîtres-mots de ce premier projet d’aménagement urbain communautaire. Le projet se développe sur une dizaine d’années et devrait compter à terme :

* 89 hectares aménagés,
* 40 hectares d'espaces verts,
* 4 700 logements,
* 10 000 habitants.

### L'aménagement de Rive Ouest

[modifier | modifier le code]

Ikéa dans la zone commerciale Rive Ouest, à Pacé.

Le long de la voie express quatre voies Rennes/Saint-Brieuc (RN 12), dans le prolongement du centre commercial Opéra à Pacé (et sa grande surface Cora), une zone de 70 hectares est destinée à l’activité économique. Ikéa y a ouvert le plus grand magasin de province en 2008.

Ce site, auparavant baptisé les Touches en raison des deux lieux-dits qu’il couvre : La Touche Papail et La Touche Durand a été renommé Rive Ouest. La zone d’activité a été déclarée d’intérêt communautaire en octobre 2000. Rennes Métropole s’apprête à en démarrer l’agencement, dans le cadre d'une ZAC.

### L’Hôtel d'agglomération de Rennes Métropole

[modifier | modifier le code]

Long de 100 mètres, ce bâtiment conçu par les architectes Patrick Berger et Jacques Anziutti est implanté à l’angle de la rue Henri-Fréville et du boulevard Clemenceau. Il est inauguré en 2007.

### Agenda 21

[modifier | modifier le code]

Confrontée à une forte demande de logements, à la hausse des prix du foncier et aux encombrements automobiles et la pollution qu’ils engendrent, Rennes Métropole interroge son modèle de développement actuel en ces termes : « Comment construire collectivement une agglomération du XXIe siècle profitable à tous ? ».

À l’heure de la révision des schémas directeurs et autres plans de développement, les élus intègrent dans les axes de développement de l’agglomération des principes de « développement durable » de l'agenda 21, dont la ligne directrice serait de « faire de la solidarité avec le futur un principe fondamental de nos actions », selon l’expression de Philippe Tourtelier, ancien vice-président chargé du dossier.

### Crématorium

[modifier | modifier le code]

Depuis 20 ans, la crémation se développe en France. À peine 1 % de la population y avait recours il y a quinze ans. Aujourd’hui, le taux de crémation a dépassé 30 % en France et atteint 17,5 % en Bretagne. Avec cinq crématoriums en Bretagne, dont un seul en Ille-et-Vilaine, l’offre est insuffisante.

Dans le département, il était temps d’apporter une alternative au seul site de Montfort-sur-Meu, en service depuis 1991, prévu à l’origine pour 400 crémations et qui en effectue plus de 1 000 par an, avec quelques difficultés et des temps d’attente douloureux pour les familles.

Après un temps de concertation avec les associations et les communes, un projet architectural a été choisi en janvier 2006. En 2009, le nouveau crématorium a été mis en service à Vern-sur-Seiche.

## Logotype

[modifier | modifier le code]

Logotype de Rennes District jusqu'en 1999

|

Logotype de Rennes Métropole : « Métropole » (sans accent) et « Rennes » partageant le même R bleu.

La devise « Vivre en intelligence » figure en bas à gauche.

|

Logotype de Rennes Métropole depuis 2022, R de Rennes stylisé, à la droite duquel est écrit en capitales « Rennes » puis en dessous « Métropole ».

|

## Notes et références

[modifier | modifier le code]

1. ↑ a b c d e et f Gilles Kerdreux, « Rennes Métropole en 2010, quarante ans d'histoire », sur www.ouest-france.fr, 29 septembre 2010 (consulté le 13 décembre 2024).
2. ↑ a et b Jacques Caillosse, « Intercommunalités - Invariance et mutation du modèle communal français : 6. « L’évolution fiscale du District de Rennes du « oui, mais » à une adhésion franche » », Res publica, 1995, p. 107-127 (ISBN 978-2-86847-122-2, lire en ligne).
3. ↑ 1970, Le District par ceux qui l'ont fait
4. ↑ Arrêté préfectoral du 9 juillet 1970 portant constitution du District Urbain de l’Agglomération Rennaise
5. ↑ a b c d et e « Une intercommunalité en construction », sur metropole.rennes.fr, 2012 (consulté le 11 décembre 2024).
6. ↑ Arrêté préfectoral du 31 décembre 1999 portant transformation du District Urbain de l’Agglomération Rennaise en communauté d’agglomération (Rennes Métropole)
7. ↑ Pourquoi Noyal doit rester dans Rennes Métropole
8. ↑ Décret no 2014-1602 du 23 décembre 2014 portant création de la métropole dénommée « Rennes Métropole »
9. ↑ Loi n° 2010-1563 du 16 décembre 2010 de réforme des collectivités territoriales, et notamment ses articles 12 à 19.
10. ↑ Loi n° 2014-58 du 27 janvier 2014 de modernisation de l'action publique territoriale et d'affirmation des métropoles
11. ↑ « Chiffres-clés du territoire de l'intercommunalité. », sur le site de l'Insee (consulté le 11 septembre 2019).
12. ↑ Les densités de population sont calculées automatiquement dans un SIG en utilisant la surface géométrique de la commune, avec un niveau de précision du contour de 5 m tel qu'il ressort de l'export du découpage administratif au niveau communal (contours des communes) issu d'OpenStreetMap, et non la superficie cadastrale définie par l'Insee, qui est une donnée purement administrative. Des différences de classe peuvent ainsi éventuellement apparaître pour les communes qui se situent en limite de franchissement de seuil de classe.
13. ↑ « Population en historique depuis 1968 - Rennes Métropole (243500139). », sur Insee, 27 juin 2024 (consulté le 6 juillet 2024).
14. ↑ « Rennes s'offre un hôtel de métropole », sur les echos, 28 aout 2007.
15. ↑ a b et c « Les élus métropolitains. », sur le site de la métropole (consulté le 6 octobre 2021).
16. ↑ « Rennes - 35 : district urbain », sur ina.fr, 1970 (consulté le 31 décembre 2014).
17. ↑ Archives de Rennes, « Le district urbain de l'agglomération rennaise - Notice historique succincte (1970-2012) », sur archives.rennes.fr, 2012 (consulté le 31 décembre 2014).
18. ↑ « Agglomération de Rennes. Emmanuel Couet, président de Rennes Métropole », Ouest-France, 24 avril 2014.
19. ↑ « Nathalie Appéré élue présidente de Rennes métropole », sur ouest-france.fr, 9 juillet 2020 (consulté le 9 juillet 2020).
20. ↑ « Qu'est-ce qu'une métropole ? », sur vie-publique.fr (consulté le 11 novembre 2022).
21. ↑ Code général des collectivités territoriales, « Article L5217-2 », sur legifrance.fr (consulté le 11 novembre 2022).
22. ↑ [1]
23. ↑ a et b « 1980 : Le SITCAR organise les transports de l’agglomération » , sur star.fr (consulté le 1er avril 2023).
24. ↑ « Dix ans de transport en commun - La récompense d'une politique volontariste », Ouest-france, 2 janvier 1992, p. 18
25. ↑ Caroline Gallez et Philippe Menerault, Recomposition intercommunale et enjeux des transports publics en milieu urbain, 2005, 274 p. (lire en ligne), p. 51-102
26. ↑ a et b « 1992 : Le district prend la compétence transport » , sur star.fr (consulté le 1er avril 2023).
27. ↑ Le Pays de Rennes est une structure créée en 2002 qui regroupe 67 communes et 419 559 habitants sur un territoire de 1 145 km²
28. ↑ Source : Site officiel de Rennes Métropole
29. ↑ Informations sur le PLH

## Voir aussi

[modifier | modifier le code]

Sur les autres projets Wikimedia :

* Rennes Métropole, sur Wikimedia Commons

### Articles connexes

[modifier | modifier le code]

* Liste des intercommunalités d'Ille-et-Vilaine
* Métro de Rennes

### Liens externes

[modifier | modifier le code]

* Notices d'autorité :
* VIAF

* Site officiel

v · m

Métropoles de France

Métropole à statut de collectivité territoriale |

* Lyon

Métropoles à statut particulier |

* Aix-Marseille
* Paris

Métropoles de droit commun |

* Bordeaux
* Brest
* Clermont-Ferrand
* Dijon
* Grenoble
* Lille
* Metz
* Montpellier
* Nancy
* Nantes
* Nice
* Orléans
* Rennes
* Rouen
* Saint-Étienne
* Strasbourg
* Toulon
* Toulouse
* Tours

v · m

Intercommunalités d'Ille-et-Vilaine

Pays |

* Brocéliande
* Fougères
* Redon - Bretagne Sud
* Rennes
* Saint-Malo
* Vallons de Vilaine
* Vitré - Porte de Bretagne

Métropole |

* Rennes Métropole

Communautés d'agglomération |

* Fougères Agglomération
* Redon Agglomération
* Saint-Malo Agglomération
* Vitré Communauté

Communautés de communes |

* Bretagne Porte de Loire Communauté
* Bretagne Romantique
* Brocéliande
* Côte d'Émeraude
* Couesnon Marches de Bretagne
* Liffré-Cormier Communauté
* Montfort Communauté
* Pays de Châteaugiron Communauté
* Pays de Dol et Baie du Mont-Saint-Michel
* Roche aux Fées Communauté
* Saint-Méen Montauban
* Val d'Ille-Aubigné
* Vallons de Haute-Bretagne Communauté

Anciennes communautés de communes |

* Baie du Mont-Saint-Michel
* Bocage vitréen
* Canton d'Antrain
* Canton de Guichen
* Coglais Marches de Bretagne
* Fougères Communauté
* Louvigné Communauté
* Maure de Bretagne Communauté
* Moyenne Vilaine et Semnon
* Pays d'Aubigné
* Pays de Bécherel
* Pays de Châteaubourg
* Pays de Dol-de-Bretagne
* Pays de Grand-Fougeray
* Pays de Montauban-de-Bretagne
* Pays de Saint-Aubin-du-Cormier
* Pays de Saint-Méen-le-Grand
* Pays Guerchais
* Pipriac Communauté

v · m

Rennes Métropole

Plus de 200 000 habitants |

* Rennes

Plus de 10 000 habitants |

* Betton
* Bruz
* Cesson-Sévigné
* Chantepie
* Pacé
* Saint-Jacques-de-la-Lande

Plus de 5 000 habitants |

* Acigné
* Chartres-de-Bretagne
* Gévezé
* Mordelles
* Noyal-Châtillon-sur-Seiche
* Laillé
* Le Rheu
* Orgères
* Saint-Gilles
* Saint-Grégoire
* Thorigné-Fouillard
* Vern-sur-Seiche
* Vezin-le-Coquet

Plus de 2 000 habitants |

* Bourgbarré
* Brécé
* La Chapelle-des-Fougeretz
* La Chapelle-Thouarault
* Chavagne
* Chevaigné
* Cintré
* Corps-Nuds
* L'Hermitage
* Montgermont
* Nouvoitou
* Pont-Péan
* Romillé
* Saint-Armel
* Saint-Erblon

Moins de 2 000 habitants |

* Bécherel
* La Chapelle-Chaussée
* Clayes
* Langan
* Miniac-sous-Bécherel
* Parthenay-de-Bretagne
* Saint-Sulpice-la-Forêt
* Le Verger

v · m

Villes d'Ille-et-Vilaine

Plus de 200 000 habitants |

* Rennes

Plus de 40 000 habitants |

* Saint-Malo

Plus de 20 000 habitants |

* Fougères

Plus de 10 000 habitants |

* Betton
* Bruz
* Cesson-Sévigné
* Chantepie
* Châteaugiron
* Dinard
* Pacé
* Saint-Jacques-de-la-Lande
* Vitré

Plus de 5 000 habitants |

* Acigné
* Bain-de-Bretagne
* Bréal-sous-Montfort
* Cancale
* Chartres-de-Bretagne
* Châteaubourg
* Combourg
* Dol-de-Bretagne
* Gévezé
* Guichen
* Guipry-Messac
* Janzé
* Laillé
* Le Rheu
* Liffré
* Maen Roch
* Melesse
* Montauban-de-Bretagne
* Montfort-sur-Meu
* Mordelles
* Noyal-Châtillon-sur-Seiche
* Noyal-sur-Vilaine
* Pleurtuit
* Redon
* Saint-Gilles
* Saint-Grégoire
* Thorigné-Fouillard
* Vern-sur-Seiche
* Vezin-le-Coquet

* Portail des intercommunalités de France
* Portail de Rennes
* Portail d’Ille-et-Vilaine‎

*[€]: euro
*[1er]: premier
*[No]: Numéro
*[SIREN]: système d’identification du répertoire des entreprises
*[hab.]: habitant
*[hab./km2]: habitants par kilomètre carré
*[km2]: kilomètres carrés
*[Banatic]: base nationale sur l’intercommunalité et autres collectivités
*[INSEE]: Institut national de la statistique et des études économiques
*[Insee]: Institut national de la statistique et des études économiques
*[pop. légale]: population légale
*[m2]: mètre carré
*[ha]: hectare
*[XXIe]: 21ᵉ siècle
*[p.]: pages
*[no]: numéro
*[m]: Modifier ce modèle. Merci de prévisualiser avant de sauvegarder.
*[km]: kilomètre
*[v]: Voir ce modèle.