Legge Reale

Titolo esteso| Disposizione a tutela dell'ordine pubblico
Stato|  Italia
Tipo legge| Legge ordinaria
Legislatura| VI Legislatura
Proponente| Oronzo Reale
Schieramento| PRI
Promulgazione| 22 maggio 1975
A firma di| Giovanni Leone
Testo
Disposizione a tutela dell'ordine pubblico su normattiva.it

La legge 22 maggio 1975, n. 152 della Repubblica Italiana,[1] (Disposizioni a tutela dell'ordine pubblico detta anche legge Reale, così detta dal promotore Oronzo Reale) è una legge della Repubblica Italiana.

## Storia

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Oronzo Reale, ministro di grazia e giustizia durante il governo Moro IV

La legge fu promulgata nella VI Legislatura sotto il quarto governo Moro e il principale redattore della legge fu il Ministro di Grazia e Giustizia, appartenente al Partito Repubblicano Italiano, Oronzo Reale, da cui è d'uso chiamare la norma. Essa venne poi novellata dalla legge n. 533 dell'8 agosto 1977, il cui art. 2 modificò l'art. 5.

Nel 1989, per effetto dell'entrata in vigore del nuovo Codice di procedura penale italiano, alcune disposizioni di diritto processuale contenute nella legge n. 152/1975 furono soppresse. Successivamente le sanzioni previste dall'art. 5 furono ulteriormente inasprite dal decreto-legge 27 luglio 2005 n. 144, convertito in legge 31 luglio 2005 n. 155 (cosiddetta "legge Pisanu").

### Il referendum abrogativo del 1978

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Nel 1978 si proposero modifiche in senso restrittivo della Legge Reale che provocarono l'opposizione ostruzionistica dei radicali e dei missini[2]. Il 30 giugno 1977 il Partito Radicale presentò richiesta di referendum abrogativo della legge n. 152/1975[3], ritenuta ammissibile dalla Corte costituzionale, con sentenza n. 70 del 1978. Il Partito Comunista Italiano, pur essendo stato contrario all'introduzione della legge, si schierò contro la sua abrogazione, qualificando come eversivi i favorevoli. Emblematica in tal senso fu la dichiarazione con cui il giornalista di area PCI Emmanuele Rocco introdusse il servizio sul referendum al TG2: «Oggi sperano in una vittoria del Sì fascisti, brigatisti e mafiosi»[4].

Il referendum abrogativo, tenutosi l'11 e il 12 giugno 1978, ebbe esito negativo, pertanto la legge non fu abrogata.[5]

### Gli anni 2000 ed il ritorno nel dibattito pubblico

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Dopo le proteste partite dal Movimiento 15-M, che il 15 ottobre 2011 sono degenerate in duri scontri a Roma, il 17 ottobre 2011 alcuni organi di informazione hanno attribuito a una conferenza stampa, riportata da notiziari televisivi, radiofonici e da alcune testate giornalistiche, del leader dell'Italia dei Valori Antonio Di Pietro la volontà di introdurre una nuova "Legge Reale"[6][7] per gestire situazioni di violenza durante le manifestazioni.

Mentre la proposta raccolse il consenso dell'allora Ministro dell'interno Roberto Maroni, lo stesso Di Pietro ha subito respinto e smentito tali affermazioni.[8]

## Il contenuto

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Il testo normativo introdusse un duro inasprimento della legislazione penale, allo scopo di contrastare e combattere i fenomeni di terrorismo italiano che misero a dura prova l'ordinamento democratico del paese durante gli anni di piombo.

Le innovazioni, essenzialmente di tipo repressivo, sono rinvenibili nei seguenti articoli:

* l'art. 3 estendeva il ricorso alla custodia preventiva, sostituendo il precedente art. 238 c.p.p., anche in assenza di flagranza di reato, di fatto permettendo un fermo preventivo di 96 ore (48+48) entro le quali andava emesso decreto di convalida da parte dell'autorità giudiziaria;
* l'art. 5 – come modificato dall'art. 2 della legge n. 533/1977 – vieta l'uso del casco e di altri elementi potenzialmente atti a rendere in tutto o in parte irriconoscibili i cittadini partecipanti a manifestazioni pubbliche, svolgentesi in pubblico o in luoghi aperti al pubblico;
* l'art. 14, estendendo la previsione normativa dell'art. 53 c.p., consente alle forze di polizia italiane l'uso legittimo delle armi non solo in presenza di violenza o di resistenza, ma comunque quando si tratti di «impedire la consumazione dei delitti di strage, di naufragio, sommersione, disastro aviatorio, disastro ferroviario, omicidio volontario, rapina a mano armata e sequestro di persona».

## Note

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1. ^ Pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana n. 136 del 24 maggio 1975.
2. ^ Piero Ignazi, Il polo escluso: profilo storico del Movimento sociale italiano, Bologna, Il Mulino, 1998, pp. 185-186, ISBN 9788815052346.
3. ^ Il referendum fu indetto con d.P.R. del 14 aprile 1978.
4. ^ Pierluigi Battista, Reale e quella norma che fu un paradosso, in Corriere della Sera, 18 ottobre 2011.
5. ^ LEGGE REALE: Referendum per l'abrogazione della Legge 22 maggio 1975, n. 152 - Disposizioni a tutela dell'ordine pubblico | RadioRadicale.it, su radioradicale.it. URL consultato il 18 ottobre 2011 (archiviato dall'url originale il 20 ottobre 2011).
6. ^ «Si deve tornare alla Legge Reale. Anzi bisogna fare la Legge Reale 2. Non è tempo di rimpalli ma di un'assunzione di responsabilità da parte di tutte le forze politiche per creare una legislazione speciale e specifica che introduca specifiche figure di reato, aggravamento dei reati e delle pene oggi previste, allargamento del fermo e dell'arresto, riti direttissimi che permettano in pochi giorni di arrivare a sentenza di primo grado»
7. ^ Maroni: "Nuove misure contro le violenze"Di Pietro: "Torniamo alla legge Reale", su la Repubblica, 17 ottobre 2011. URL consultato il 14 novembre 2022.
8. ^ «Ieri molti improvvisati commentatori hanno espresso giudizi sulle nostre proposte senza nemmeno aspettare che venissero presentate, dunque senza sapere di cosa stavano parlando. Per questo hanno parlato di una riproposizione della legge Reale, che noi invece non abbiamo alcuna intenzione di riesumare e che anzi per noi può essere buttata nel cesso, o meglio archiviata in un cassetto, dato che fa parte di un bagaglio storico che non ci appartiene». (Antonio Di Pietro: Non vogliamo uno Stato di polizia - antoniodipietro.com Archiviato il 20 ottobre 2011 in Internet Archive.)

## Voci correlate

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* Governo Moro IV
* Ordine pubblico
* Oronzo Reale
* Fermo di indiziato di delitto
* Uso legittimo delle armi

## Collegamenti esterni

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* Vecchio testo della legge 152/1975 cosiddetta "Legge Reale", su stranieriinitalia.it. URL consultato il 17 ottobre 2011 (archiviato dall'url originale il 21 ottobre 2011).
* Nuovo testo della legge 152/1975 cosiddetta "Legge Reale", su diritto-penale.it.

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*[url originale]: http://www.stranieriinitalia.it/briguglio/immigrazione-e-asilo/2008/aprile/legge-152-1975.html