Avec ses 13 270 habitants en 2021, Outreau est la principale ville de la banlieue de Boulogne-sur-Mer, dont elle est limitrophe, et la 13e ville du département[Insee 1].
Localisée dans l'ouest du Pas-de-Calais, la ville d'Outreau est située à la limite sud de Boulogne-sur-Mer, à environ 35 km au sud-ouest de Calais, 100 km à l'ouest de Lille et 210 km au nord de Paris à vol d'oiseau. Il s'agit d'une commune arrière-littorale située à proximité de la Manche, sans accès à la mer[1] (la crique de Ningles, située à 800 mètres de la frontière ouest d'Outreau, entre les communes voisines du Portel et d'Equihen-Plage, est parfois considérée par certains comme appartenant encore à la ville d'Outreau[2]).
Le territoire se situe géologiquement au cœur de la boutonnière du Boulonnais, qui se prolonge sous l'eau jusque dans le Kent, au-delà des côtes anglaises voisines. Les terrains sont du Jurassique supérieur (Tithonien).
La superficie de la commune est de 709 hectares[3]. Les altitudes minimales et maximales sont respectivement de 2 mètres et 96 mètres[3],[4].
La commune est traversée, à l'est, par le fleuve côtier la Liane, cours d'eau naturel de 38 km, qui prend sa source dans la commune de Quesques et se jette dans la Manche au niveau de la commune de Boulogne-sur-Mer[6] et par le ruisseau du Merlier, d'une longueur de 3,46 km, qui prend sa source dans la commune de Saint-Étienne-au-Mont et se jette dans la Liane au niveau de la commune de Saint-Léonard[7].
Pour la période 1971-2000, la température annuelle moyenne est de 10,4 °C, avec une amplitude thermique annuelle de 12,2 °C. Le cumul annuel moyen de précipitations est de 873 mm, avec 12,7 jours de précipitations en janvier et 8,5 jours en juillet[8]. Pour la période 1991-2020, la température moyenne annuelle observée sur la station météorologique la plus proche, située sur la commune de Boulogne-sur-Mer à 3 km à vol d'oiseau[10], est de 11,2 °C et le cumul annuel moyen de précipitations est de 824,5 mm[11],[12]. Pour l'avenir, les paramètres climatiques de la commune estimés pour 2050 selon différents scénarios d'émission de gaz à effet de serre sont consultables sur un site dédié publié par Météo-France en novembre 2022[13].
Statistiques 1991-2020 et records BOULOGNE-SEM (62) - alt : 73m, lat : 50°43'57"N, lon : 1°35'58"E Records établis sur la période du 01-01-1947 au 03-12-2023
Ces paysages, qui concernent 30 communes, s’étendent le long de la côte, d'Équihen-Plage à Sangatte, sur une bande d’environ 50 kilomètres de long et d'un maximum de 5 kilomètres de large, l'autoroute A16 étant la frontière à l'est. Ils sont constitués, d'une part, par les falaises d’Opale où se trouve le grand site des Deux Caps qui, avec le cap Blanc-Nez, culmine à 150 mètres, ces falaises offrent un belvédère sur le détroit du pas de Calais avec la possibilité de voir les côtes d’Angleterre, et d’autre part, vers l’intérieur des terres, avec les paysages littoraux qui jouxtent ceux des coteaux calaisiens et du pays de Licques, d'un paysage alternant collines, vallons et bocages.
L'occupation des sols se répartit en 43 % de cultures pour les paysages arrière-littoraux, 20 % de sols artificialisés, 20 % de prairies et forêts et 10 % de plage.
Les crans constituent une des particularités de ces côtes à falaises. Les crans sont des vallées suspendues qui se sont retrouvées le « nez en l’air », soit du fait de l’affaissement du détroit du Pas de Calais[Note 4], soit par la baisse du niveau de la mer[Note 5] comme le cran d’Escalles, le cran Mademoiselle, le cran Poulet, le cran Barbier, le cran des Sillers, le cran de Quette et le cran aux Œufs, situés, eux, sur la commune d’Audinghen[15].
L’inventaire des zones naturelles d'intérêt écologique, faunistique et floristique (ZNIEFF) a pour objectif de réaliser une couverture des zones les plus intéressantes sur le plan écologique, essentiellement dans la perspective d’améliorer la connaissance du patrimoine naturel national et de fournir aux différents décideurs un outil d’aide à la prise en compte de l’environnement dans l’aménagement du territoire.
Le territoire communal comprend une ZNIEFF de type 1[Note 6] : les vallons d’Outreau et d'Équihen-Plage, d’une superficie de 340 ha et d'une altitude variant de 34 à 94mètres, sont constitués d'une succession de vallons et de buttes de type bocager[16].
La commune, bordée par l'estuaire de la Liane, est également une commune littorale au sens de la loi du , dite loi littoral[18]. Des dispositions spécifiques d’urbanisme s’y appliquent dès lors afin de préserver les espaces naturels, les sites, les paysages et l’équilibre écologique du littoral, comme par exemple le principe d'inconstructibilité, en dehors des espaces urbanisés, sur la bande littorale des 100 mètres, ou plus si le plan local d’urbanisme le prévoit[19].
L'occupation des sols de la commune, telle qu'elle ressort de la base de donnéeseuropéenne d’occupation biophysique des sols Corine Land Cover (CLC), est marquée par l'importance des territoires artificialisés (59,6 % en 2018), en augmentation par rapport à 1990 (56,2 %). La répartition détaillée en 2018 est la suivante :
zones urbanisées (48 %), zones agricoles hétérogènes (29,7 %), zones industrielles ou commerciales et réseaux de communication (11,6 %), terres arables (6,2 %), prairies (2,9 %), eaux maritimes (1,7 %)[20]. L'évolution de l’occupation des sols de la commune et de ses infrastructures peut être observée sur les différentes représentations cartographiques du territoire : la carte de Cassini (XVIIIe siècle), la carte d'état-major (1820-1866) et les cartes ou photos aériennes de l'IGN pour la période actuelle (1950 à aujourd'hui)[Carte 1].
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La zone urbaine est divisée en huit « quartiers » (7 zones d'habitations, 1 zone d'activité) selon les IRIS de l'Insee[Insee 7].
Le quartier Fraternité est situé au nord du centre-ville, limitrophe avec Boulogne-sur-Mer ; il est délimité à l'ouest par la rue Roger Salengro, au sud par la rue Karl Marx et à l'est par l'allée Ronsard, la rue Pasteur et la rue Auguste Comte. Sa population était de 2 778 habitants en 2015[21].
C'est le quartier central d'Outreau, délimité au nord par le Boulevard de la Liberté, à l'est par le Boulevard du , au sud par le Boulevard Raymond Splingard et à l'ouest par la rue André Pantigny et la route du Portel. Il regroupe ainsi la mairie, le jardin public, l'église Saint-Wandrille, le cimetière central, plusieurs commerces et banques, le centre Phénix, des salles de fêtes, écoles ainsi que de nombreux logements. Sa population était de 3 463 habitants habitants en 2015[22].
Le Mont-Soleil est le parc de 17 hectares d'Outreau, comportant plusieurs aires de jeux, des animaux, des courts de tennis et un mini-golf. Le quartier du Mont-Soleil est délimité au nord par la route du Portel, à l'est par la rue André Pantigny, au sud par la frontière avec Équihen-Plage et à l'ouest par la frontière avec Le Portel. Plusieurs habitations sont situées en périphérie du parc, avec une population de 3 676 habitants en 2015, et la zone résidentielle du Berquen[23].
Le quartier Tour du Renard est délimité au nord par le Boulevard Kennedy, à l'est par la rue Condorcet, au sud par la rue de Vimy et à l'ouest par la rue des Tilleuls. Sa population était de 1 293 habitants habitants en 2015[24].
Le quartier Manihen-Salengro est situé au sud-est de la commune (au sud de la Tour du Renard). Il est délimité à l'est par la rue Edouard Vaillant. Il comporte des écoles, une ancienne église (église du Sacré-Cœur) aménagée en salle des fêtes[25] et un monument aux morts. Sa population était de 2417 habitants en 2015[26].
C'est le quartier de la société des Aciéries de Paris-Outreau (APO). Les APO étaient le premier producteur mondial de ferromanganèse dans les années 1970 et furent le leader mondial de la conception et de la fabrication des appareils de croisement ayant permis la construction du réseau des TGV. Les avancées techniques, les procédés et la plupart des fabrications ont été repris au bénéfice de concurrents en partie étrangers. Seule subsiste à Outreau une partie de la fonderie d'acier qui continue à assurer la production des cœurs de croisement[27].
La zone d'activités d'Outreau est située à l'est de la ville, et comporte des enseignes de grande distribution, plusieurs entreprises et garages automobiles. Sa population était de 272 habitants en 2015[28].
En 2017, le nombre total de logements dans la commune est de 6 123. Parmi ces logements, 91,8 % sont des résidences principales, 0,4 % sont des résidences secondaires et 7,8 % sont des logements vacants. La part des ménages propriétaires de leur résidence principale est de 54,8 %[Insee 8]. Ces logements sont pour 67,3 % d'entre eux des maisons, pour 32,4 % des appartements et pour 0,3 % d'autres types de logement[29]. Le parc immobilier date pour 77,2 % des années 1946-1990[29].
À la suite du passage des tempêtes Ciarán, Domingos et Elisa et des inondations et coulées de boue qui se sont produites, la commune est reconnue, par arrêté du , en état de catastrophe naturelle pour inondations et coulées de boue sur la période du au , comme 179 autres communes du département[30].
Le toponyme Outreau a remplacé un ancien nom germanique : Walbodinga (853)[31], Walbodingehem (858), Walbodeghem (IXe siècle)[31], Ultra aquam (1141 & 1145), Waubinghen (1121), Walbingehem (1208), Outriaue (1292), Oultreawe (1389), Wabinghen (1480), Oultryawe (1505), Oultreau (1548)[32].
Ces anciens noms viennent de Wabingen en flamand[33] et du latin Ultra aquam (« de l'autre côté de l'eau »), séparé par la Liane, soit « outre l'eau » (par rapport à Boulogne-sur-Mer)[32].
La ville connaît un essor industriel important après la découverte de gisements de minerai de fer en 1854. De nombreuses entreprises spécialisées sont construites. Jusqu'en 1939, la population d'Outreau, en constante augmentation, est composée principalement d'ouvriers.
Outreau était originellement plus étendu qu’aujourd’hui puisqu’il englobait, outre les limites géographiques actuelles de la commune, les hameaux du Portel et d’Équihen-Plage (devenus indépendants respectivement en 1856 et 1939[4]) ainsi que le quartier Capécure (acquis par Boulogne-sur-Mer en 1835).
Outreau est lourdement touché par la Seconde Guerre mondiale. Sa reconstruction est la principale priorité de la municipalité.
À la fin du XXe siècle, la commune est touchée par une importante crise économique. La fermeture de nombreuses entreprises (notamment les hauts-fourneaux de Manihen en 1977 et les APO en 1978) font fortement augmenter le chômage. Outreau va reconstruire son industrie avec notamment la création des zones d'activités Resurgat. Aujourd'hui, Outreau reste une importante ville d'ouvriers.
De 2001 à 2005, puis après, la ville a fait l'objet d'une forte exposition médiatique en France en raison de l'affaire d'Outreau, une affaire judiciaire qui ébranla l'opinion publique et déboucha, à la suite d'une mort en prison, et de l'acquittement en appel de la majorité des accusés maintenus plusieurs années en détention provisoire, sur une mise en cause du fonctionnement de l'institution judiciaire française et de la réaction des acteurs sociaux face à l'abus sexuel sur mineur[35].
L'évolution du nombre d'habitants est connue à travers les recensements de la population effectués dans la commune depuis 1793. Pour les communes de plus de 10 000 habitants les recensements ont lieu chaque année à la suite d'une enquête par sondage auprès d'un échantillon d'adresses représentant 8 % de leurs logements, contrairement aux autres communes qui ont un recensement réel tous les cinq ans[58],[Note 11].
En 2021, la commune comptait 13 270 habitants[Note 12], en évolution de −4,52 % par rapport à 2015 (Pas-de-Calais : −0,76 %, France hors Mayotte : +1,84 %).
En 2018, le taux de personnes d'un âge inférieur à 30 ans s'élève à 36,1 %, soit en dessous de la moyenne départementale (36,7 %). À l'inverse, le taux de personnes d'âge supérieur à 60 ans est de 25,8 % la même année, alors qu'il est de 24,9 % au niveau départemental.
En 2018, la commune comptait 6 371 hommes pour 7 204 femmes, soit un taux de 53,07 % de femmes, légèrement supérieur au taux départemental (51,50 %).
Les pyramides des âges de la commune et du département s'établissent comme suit.
Pyramide des âges de la commune en 2018 en pourcentage[Insee 10]
Hommes
Classe d’âge
Femmes
0,6
90 ou +
1,2
5,1
75-89 ans
9,4
17,7
60-74 ans
17,3
20,5
45-59 ans
20,7
17,6
30-44 ans
17,6
17,9
15-29 ans
15,0
20,6
0-14 ans
18,9
Pyramide des âges du département du Pas-de-Calais en 2021 en pourcentage[60]
Outreau est une ancienne ville sidérurgique. L'usine « Aciéries Paris Outreau » (APO) située dans le quartier Manihen employait plus de 1 300 personnes avant la seconde Guerre mondiale. Bien endommagée pendant cette guerre, l'entreprise meurt petit à petit jusqu'en 1978[62]. Un phénix dominant la mairie est le symbole d'une volonté de renaissance économique.
Aujourd'hui, la commune dispose d'une importante zone d'activités économiques à l'est, divisée en différents secteurs : les zones industrielles de Résurgat I, II et III, et la plateforme logistique Garromanche. Accolée à la zone industrielle de la Liane à Saint-Léonard au sud et la zone de Capécure à Boulogne au nord, elle forme un important ensemble économique desservant le port de Boulogne-sur-Mer.
Outreau abrite également plusieurs commerces en ville, ainsi qu'un centre commercial dans la zone d'activités précédemment citée.
Cette section doit être actualisée. (Dernière mise à jour : 2013)
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Répartition des emplois par secteur d'activité économique[Quand ?]
Le monument aux morts d'Outreau. La statue est réalisée par Augustin Lesieux, marbrier et sculpteur à Paris[63]. Une première inauguration, en fait une simple remise à la population, a lieu le par la municipalité socialiste d'Outreau. L'absence des autorités, du clergé, de service religieux et de bénédiction provoquent la protestation des Outrelois. Le , une seconde inauguration, officielle cette fois, est organisée[réf. nécessaire]. Le monument a coûté 18 000 francs, dépense couverte par une souscription[réf. nécessaire]. Le monument aux morts rénové est inauguré le sur un nouvel emplacement. Il se situe rue de l'égalité (en face de l'ancien monument)[64]. Le chantier de rénovation, encadré par la maire d'Outreau Thérèse Guilbert, a coûté 150 000 euros ;
Le monument aux morts de Manihen, ancien hameau indépendant, rattaché à Outreau quelques années après la Seconde Guerre mondiale).
Le cimetière militaire.
La statue de François Mitterrand : l'allée Alfred-Siabas accueille le buste de l'ancien président de la République (50° 42′ 07″ N, 1° 35′ 44″ E). Celui-ci a été sculpté par Bruno Maillard.
De gueules au phénix sur son immortalité d'or, mouvant d'une devise de sable elle-même posée sur une mer d'azur ; au chef d'argent à deux bandes de gueules[65].
Le phénix symbolise la renaissance de la commune après les destructions de la Seconde guerre mondiale; il est posé sur une divise de sable, marque de deuil à la mémoire des foyers détruits lors de cette guerre. Les deux bandes de gueules sur champ d'argent sembleraient être celles d'une ancienne famille seigneuriale, peut-être celles d'une famille De La Salle, qui possédait une ferme du même nom et qui portait « De gueules à trois bandes d'argent ». Adopté par la municipalité le 24 mars 1950.
↑Accès au lien de l'article Wikipédia de la commune limitrophe en cliquant sur celle-ci.
↑Les ruisseaux intermittents sont représentés en traits pointillés.
↑La DREAL distingue, dans la région Nord-Pas-de-Calais, quatre grandes familles de paysages : ceux du Haut Pays, Bas Pays, Littoraux et d’interface. Ces grandes familles de paysages comprennent 21 grands paysages régionaux.
↑Depuis la dernière glaciation, la mer a remonté de plus de 100 m de hauteur dans cette région. Lors de la dernière déglaciation le détroit a été rouvert il y a 9 000 ans environ
↑Les ZNIEFF de type 1 sont des secteurs d’une superficie en général limitée, caractérisés par la présence d’espèces, d’association d’espèces ou de milieux rares, remarquables, ou caractéristiques du milieu du patrimoine naturel régional ou national.
↑Une unité urbaine est, en France, une commune ou un ensemble de communes présentant une zone de bâti continu (pas de coupure de plus de 200 mètres entre deux constructions) et comptant au moins 2 000 habitants. Une commune doit avoir plus de la moitié de sa population dans cette zone bâtie.
↑Dans une agglomération multicommunale, une commune est dite de banlieue lorsqu'elle n'est pas ville-centre, à savoir que sa population est inférieure à 50 % de la population de l’agglomération ou de la commune la plus peuplée. L'unité urbaine de Boulogne-sur-Mer comprend une ville-centre et sept communes de banlieue.
↑Par convention dans Wikipédia, le principe a été retenu de n’afficher dans le tableau des recensements et le graphique, pour les populations légales postérieures à 1999, que les populations correspondant à une enquête exhaustive de recensement pour les communes de moins de 10 000 habitants, et que les populations des années 2006, 2011, 2016, etc. pour les communes de plus de 10 000 habitants, ainsi que la dernière population légale publiée par l’Insee pour l'ensemble des communes.
↑Population municipale légale en vigueur au 1er janvier 2024, millésimée 2021, définie dans les limites territoriales en vigueur au 1er janvier 2023, date de référence statistique : 1er janvier 2021.
↑Ce dossier de l’Insee reprend, pour la commune,le Code Officiel Géographique, le découpage territorial, l'intercommunalité, les zonages d’études, le dossier complet de la commune, un comparateur de territoires, les données statistiques et les définitions des termes géographiques (zonages administratifs, d’étude, etc.).
↑"Remonter le temps" est un outil de comparaison de l’évolution de l’occupation des sols dans le temps sous forme de cartes ou photos aériennes : carte de Cassini (XVIIIe siècle), carte d'état-major (1820-1866) et période actuelle (1950 à aujourd'hui). Pour comparer deux autres cartes, sélectionner les cartes en haut de la page.
↑ a et bDaniel Joly, Thierry Brossard, Hervé Cardot, Jean Cavailhes, Mohamed Hilal et Pierre Wavresky, « Les types de climats en France, une construction spatiale », Cybergéo, revue européenne de géographie - European Journal of Geography, no 501, (DOI10.4000/cybergeo.23155, lire en ligne, consulté le )
↑Jean-Charles-Léonard Simonde de Sismondi, Histoire des Français, vol. 12, Wouters, frères, (présentation en ligne).
↑La Voix du Nord, « Affaire d’Outreau : décryptage, vidéos, podcasts... Retour sur ce dossier hors du commun :
L’affaire d’Outreau fait l’objet d’une série documentaire diffusée sur France 2. L’occasion de revenir sur ce fiasco judiciaire. La Tour du Renard, quartier populaire et tranquille de la petite commune du Pas-de-Calais, est devenue le centre d’un dossier criminel hors du commun. Après deux ans d’instruction et deux procès, treize personnes accusées de pédophilie, ont été finalement acquittées. », La Voix du Nord, (lire en ligne, consulté le ).
↑ a et bThomas Diquattro, Jonathan Carridroit et Thomas Evrard, « Municipales à Outreau : candidats, chiffres clés, enjeux... Tout savoir sur les élections », La Voix du Nord, (lire en ligne, consulté le ).
↑« Outreau : Thérèse Guilbert dresse un bilan positif de son mandat de maire : Thérèse Guilbert, maire socialiste d’Outreau depuis 2005 à la suite du décès de Jean-Marie-François en cours de mandat avait été élue en 2008 par la population. À 70 ans, elle souhaite briguer un nouveau mandat. Elle dresse le bilan de celui qui s’achève », La Voix du Nord, (lire en ligne, consulté le ).
↑« Outreau : Thérèse Guilbert reconduite dans son fauteuil face à sa nouvelle opposition : Dimanche matin, le conseil municipal d’Outreau a été installé face à un public venu en nombre. Un conseil qui compte huit opposants (contre deux lors du précédent mandat) dont cinq issus de la liste FN. Sans surprise, Thérèse Guilbert a été reconduite dans son fauteuil de maire. Les neuf adjoints ont ensuite été élus. Leurs délégations seront connues courant de la semaine », La Voix du Nord, (lire en ligne, consulté le ).
↑Sylvain Delage, « Boulonnais Sébastien Chochois élu maire d’Outreau, dans le sillage de Thérèse Guilbert : Suite à la démission de Thérèse Guilbert, maire d’Outreau, lors du conseil municipal du 20 novembre, le premier adjoint Sébastien Chochois a repris le fauteuil majoral ce dimanche matin. Il a été élu avec 28 voix sur 32 », La Voix du Nord, (lire en ligne, consulté le ).